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第四单元 发展社会主义市场经济 第九课 走进社会主义市场经济,基础整合 基础梳理网络构建,基础梳理 一、市场配置资源 1.市场调节 (1)资源配置的基本手段: 和市场。 (2)市场经济:市场在资源配置中起 作用的经济。市场决定 是市场经济的一般规律。 (3)调节方式:主要是通过 的涨落以及 的变化由市场来调节。,计划,决定性,资源配置,价格,供求,(4)优点 资源配置:通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映 变化,传递供求信息,实现资源配置。 提高效率:面对市场竞争,商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下,积极调整生产经营活动,从而推动科学技术和 进步,促进 提高和资源有效利用。,供求关系,经营管理,劳动生产率,2.市场秩序 (1)作用:公平、公正的 ,统一开放、竞争有序的现代 ,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 (2)措施:良好的市场秩序依赖公平开放透明的 来维护。 准入制度:凡不符合 制度的企业、商品,均不允许进入市场。 竞争规则:要实行统一的市场监管,清理和废除妨碍全国统一市场和 的各种规定和做法,反对地方保护,反对垄断和不正当竞争。 交易原则:市场交易必须自愿、平等、公平、 。 法治德治:市场经济的健康发展,需要 、 的规范和引导。,市场秩序,市场体系,市场规则,市场准入,公平竞争,诚实守信,法律,道德,3.市场失灵 (1)缺点 市场调节不是万能的,有调节不了的,有不让调节的。 市场调节具有 、盲目性和 的缺陷。 (2)危害:会导致资源配置效率低下、 ;社会经济不稳定,发生经济波动和混乱; 不公平,收入差距拉大,甚至导致严重的两极分化。 二、社会主义市场经济 1.社会主义市场经济的基本特征 (1)基本标志:坚持 的主体地位。 (2)根本目标:最终实现 。 (3)优越性:能够实行科学的 。,自发性,滞后性,资源浪费,收入分配,公有制,共同富裕,宏观调控,2.科学的宏观调控 (1)必要性 社会主义市场经济的正常运行与发展,需要科学的宏观调控。 宏观调控是政府的主要职责和作用之一。 (2)含义:宏观调控,指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。 (3)目标:促进经济增长,增加 ,稳定 ,保持国际收支平衡。 (4)手段:以 和法律手段为主,以行政手段为辅。 辨别区分 宏观调控和市场调节都是资源配置的重要手段。宏观调控必须在尊重市场决定性作用的基础上发挥作用。,就业,物价,经济手段,网络构建,考点突破 精讲考点典题例练,考点一 市场经济基本原理 考点透析 1.市场配置资源的方式和优点 (1)资源合理配置:市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化,传递供求信息,实现资源配置。,(2)资源优化配置:面对市场竞争,商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下,积极调整生产经营活动,从而推动科学技术和经营管理进步,促进劳动生产率提高和资源有效利用。,拓展提升 市场配置资源的第一个优点,是价格机制和供求机制作用的结果;第二个优点,是竞争机制作用的结果。市场配置资源的两个优点,归结起来就是实现资源的优化合理配置。市场经济是一种有效的资源配置方式。,2.市场调节的弊端,3.规范和维护市场秩序,知识脉络 全面认识市场调节 (1)市场调节的机制主要有供求、价格、竞争,主要通过价格涨落以及供求的变化由市场来调节。 (2)市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 (3)从地域上看,市场体系包括国内市场和国际市场。从领域上说,市场包括生活资料市场和生存资料市场、有形商品市场和无形商品市场等。 (4)从手段上看,单纯的市场调节有弱点和缺陷,需要政府实施科学的宏观调控。,易错易混 1.(2017全国卷,13)让市场决定公共资源的配置。 提示:公共资源指的是属于人类社会公有、公用的自然与社会资源。这种资源的配置一般不能完全由市场决定。 2.(2016全国卷,14)违反反垄断法的案例说明市场调节存在滞后性。 提示:垄断行为是由市场调节的自发性导致的,是市场调节自发性的表现。 3.(2016北京卷,29)价高者得的拍卖法违背了市场竞争的公平原则。 提示:在一般性商品买卖中,出价高者购得商品是市场调节的重要体现,符合公平竞争原则。,命题探究 命题角度1 市场调节资源配置 典例导引(2017北京卷,24)中学生庙会练摊 创意萌鸡热销 所有收入将作为奖学金提供给西部贫困地区某中学 本报讯 蜜蜂鸡、民族鸡、粉萌鸡、项链鸡50余种,近2 000只造型各异的超萌玩偶鸡在鸡年庙会上格外受欢迎,卖到火热,而卖这些玩偶的庙会摊主是一群中学生。原来这是某校学生的公益集市“搬”进了庙会。学生们在北京传统庙会上玩创意、做公益,吸引了很多人的关注。 上面为某报刊登的一则新闻,对该新闻理解正确的有( ) 根据市场需求设计产品体现了同学们对市场动态的把握 文化创新的源泉是传统文化与现代审美的结合 同学们的成功体现了思想道德修养在个人成长中的首要作用 同学们在奉献社会中锻炼了能力,实现了自己的价值 A. B. C. D.,解析:B 本题考查供给与需求、市场在资源配置中的作用、实现人生价值。同学们在鸡年庙会销售玩偶鸡并受到欢迎,说明他们正确把握了市场需求,符合题意;同学们将练摊收入捐献西部学校,既锻炼了实践能力,又为社会作出了贡献、实现了人生价值,符合题意;文化创新的源泉是实践,错误;题中中学生成功,既在于其公益目的,更在于他们对市场的把握,既夸大了思想道德修养的作用,也不符合题意。,命题角度2 规范市场秩序 典例导引(2016全国卷,14)2012年,某国司法部起诉甲公司和五家出版社,指控其涉嫌合谋操纵电子书价格,违反了反垄断法,令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年,法院裁定罪名成立,开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明( ) 市场调节存在滞后性 企业和社会组织均以盈利为经营目标 法律是解决市场失灵问题的有效手段 维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用 A. B. C. D.,解析:D 本题考查市场失灵及维护市场秩序的措施。法院通过法律手段惩罚了甲公司和五家出版社的违法行为,是国家运用法律手段进行宏观调控的体现,司法部起诉则说明公平正义的市场秩序需要发挥政府的作用,故符合题意;公司和出版社追求利润最大化从而进行了违法行为,是市场的自发性的体现,故排除;材料没有体现社会组织的经营目标,故与题意不符。,考点二 社会主义市场经济 考点透析 1.宏观调控 (1)国家实行宏观调控的原因 这是市场经济发展的必然要求。市场经济具有其自身固有的局限性:,这是由我国社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家必须发挥宏观调控职能。 (2)目标:促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。,(3)正确区分宏观调控的“三种手段”,2.全面理解市场调节和宏观调控的关系,3.宏观调控在国民经济发展中的作用 (1)生产:国家一般通过财政和税收手段,通过对商品价格的调控,引导企业生产;同时通过行政命令和立法,淘汰落后产能,优化产业结构,优化资源配置。 (2)分配:再分配中通过经济手段、行政手段和法律手段,增加低收入者收入,取缔非法收入,调节过高收入,强化税收调节,防止两极分化;发挥财政促进社会公平、改善人民生活的作用。 (3)交换:货币是商品交换的重要媒介,国家通过调整货币政策,控制市场流通中的货币量,调节社会供求的关系。 (4)消费:个人消费的调节主要通过调整消费税,以及发布行政命令的形式实现。 (5)经济发展方式:科技进步,城乡统筹发展,区域协调发展,资源节约型社会建设,都离不开政府宏观调控。,易错易混 1.(2017北京卷,30B)政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染。 提示:发放排污许可证是运用行政手段控制污染。 2.(2016海南卷,6)中央政府定价范围大幅缩减,目的是消除政府对价格的干预。 提示:中央政府定价范围大幅缩减,目的是更好发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地促进经济发展。单纯市场调节具有自发性,必要情况下,政府对价格的适度干预是正常的。,3.(2016上海卷,18A)网络公司应完善法律、加强监管。 提示:法律手段、行政手段等是国家宏观调控的重要手段,完善法律、加强监管的主体是国家而非企业。 4.(2016海南卷,9)政府有责任更多地介入中小企业的经营活动。 提示:市场经济条件下,要尊重企业的主体地位、发挥市场在资源配置中的决定性作用,政府对经济活动实施宏观调控而非微观介入。,命题探究 命题角度3 社会主义市场经济的特征 典例导引 在中国,有关政府和市场的关系向来有两种截然不同的观点。一种观点认为,中国模式之所以成功,是因为政府管市场,比完全自由市场更有效率;另一种观点认为,中国的成功恰恰是从僵化的计划体制向更具活力、创新、灵活的市场机制转换的结果。对此理解正确的是( ) 前者肯定了社会主义市场经济集中力量办大事的优势 后者忽视了政府“有形之手”可以避免市场调节的弊端 前者强调要由“看不见的手”引导、调节资源在全社会的配置 后者肯定了进行改革必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用 A. B. C. D.,解析:B 本题考查社会主义市场经济的特点及资源配置的两个手段。中国模式之所以成功,是因为政府管市场,比完全自由市场更有效率,这是强调科学宏观调控的重要性,符合题意;政府“有形之手”可以弥补市场调节的不足,但不能避免其弊端,错误;市场在资源配置中起决定性作用,错误;进行改革要正确处理好政府与市场的关系,既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用,符合题意。,方法指导 准确理解社会主义市场经济 (1)任何事物都是共性与个性的统一,社会主义市场经济既具备市场经济的共性,也具有明显的社会主义特征。 (2)市场经济下,资源配置的手段有两个,一是市场,二是计划。这是市场经济的共性。 (3)在经济上,我国坚持公有制的主体地位;在政治上,我国坚持中国共产党的领导和民主集中制原则,能够实施科学的宏观调控,这是我国市场经济的特征。,命题角度4 市场调节与宏观调控 典例导引 2017天津卷,12(2)材料 步入老龄化社会是一个国家经济社会发展的自然趋势,也是我国经济社会发展面临的巨大挑战。2016年,国务院相关部委出台了一系列支持养老服务业发展的文件,在财政支持、市场准入等方面为相关企业的发展提供了依托,使老年消费需求背后隐藏着的巨大市场空间逐渐显露。在市场和政策的双重刺激下,我国养老服务业的发展将迎来爆发期。 运用经济生活知识,结合材料,阐明政府和市场在养老服务业发展中发挥的作用。,解析:解答本题要紧扣设问的主体“政府和市场”,依据材料中“财政支持和市场准入、巨大市场空间”关键信息,调动国家调控和市场配置资源的知识,用正确的逻辑关系,顺畅的语言,逐层地分析说明。 答案:市场对资源配置起决定作用。供求关系变化可以引导企业调整生产,从而实现资源优化配置。巨大的老年服务市场空间吸引企业积极参与养老服务业的发展。资源的优化配置离不开政府的宏观调控。政府运用财政政策等手段为养老服务提供支持,对养老服务业的发展起推动作用。,热点聚焦 关注时政拓展视野,加大楼市调控力度 促进住房回归本质 热点说明 近年来,房地产市场调控力度持续加大,不仅出台调控措施的城市个数增多,调控在一些城市的力度也在加码。目前,调控成果已经初步显现出来。国家统计局最新数据显示,4月份,70个大中城市中,30个城市新建商品住宅价格同比涨幅回落,31个城市环比下降或涨幅回落。房价的过快上涨不利于宏观经济的稳定,也不利于解决住有所居问题;房地产市场对经济的拉动作用强,大幅回落也不利于经济增长。因此,房地产市场的平稳健康发展是宏观调控追求的目标。楼市调控关系居住、投资、经济发展,是近年热点话题,也经常成为命题焦点。,热点预测 1.市场调节资源配置 2017年5月,共有30个城市受到政策调控,其中包括公积金政策、限购政策、限售政策、土地拍卖政策、房地产销售行为管制、装修政策、商办用房和二手房政策,以及各中央部委对特色小镇、雄安新区等重要模块也作出了政策说明。在其他条件不变的情况下,下列经济现象中能与图中(D为需求曲线,S为供给曲线;实线为变化前曲线,虚线为变化后曲线;E和E点为均衡点)蕴含经济道理相符的是( ),三、四线城市控制商品房土地供应,房地产市场变化趋势为 严格限制信贷流向投资投机性购房,房地产市场变化趋势为 一、二线城市尝试出台房地产税收,房地产市场变化趋势为 鼓励民间资本投资房地产建设领域,房地产市场变化趋势为 A. B. C. D.,2.市场调节与宏观调控 山东省潍坊市的房价自2017年3月份至今,已经出现了30%的上涨。不考虑其他因素,房价疯涨对经济影响的传导途径最有可能的是( ) 房价过高阻碍进城农民工转化为市民不利于推进城镇化进程 房价严重背离价值抬高工商业成本实施扩张性货币政策 居民用于购买住房的资金增加消费总支出增加拉动经济增长 购房居民购买其他消费品能力下降压缩其他产业市场空间阻碍国民经济协调发展 A. B. C. D.,3.实施科学的宏观调控 阅读材料,完成下列问题。 党的十九大进一步明确楼市发展方向:“房子是用来住的,不是用来炒的。” 材料一 为及时了解居民的购房意向及预测未来房地产市场走势,N市分三个时间段对在两年内有购房意向的潜在购房者进行了问卷调查,结果如下:,材料二 房屋的本质应该是其具备的居住属性,这是房屋价值最核心的体现。房地产行业多年畸形发展催生了畸高的房价,原因是多方面的:地方政府对“土地财政”的过度依赖;民众片面地认为将钱投资在房地产上比较有保障;房地产持有环节几乎没有税负;投资投机性需求使得住房成为少数人牟取暴利的工具。畸高的房价不仅造成正常的住房供需关系被扭曲,更令房地产业偏离了居住的本质属性和改善民生这一目标。 (1)请依据材料一,简要概括N市居民购房需求的主要特点。 (2)结合材料二,运用经济生活知识,分析政府应如何促使住房回归居住的本质属性。,【解析与答案】 1.A 本题考查影响价格的因素及市场调节机制。控制商品房土地供应,房地产供给受限、价格提高,符合题意;出台房地产税收,房地产需求受到影响,符合题意;限制信贷流向投资投机性购房,房地产需求减少,没有这层信息,排除;鼓励民间资本投资房地产建设领域,房地产供给会增加,IV没有这点信息,排除。 2.B 本题考查价格变动的影响、市场调节、宏观调控。房价过高,会提高进城务工成本,从而不利于农民工市民化,不利于推进城镇化进程,符合题意;房价过高,会压缩购房居民的其他消费支出,不利于其他产业发展,符合题意;中“扩张性货币政策”会进一步抬高房价,不符合题意;忽略了房价过高的不利影响。,3.解析:解读图示信息,一要注意不同指标的对比,可以看出改善性住房条件始终占最大比重;二要注意同一指标的变化对比,可以看出投资类住房增长最快。结合材料二信息可以看出,促使住房回归居住的本质属性应从“财政”“投资”“税收”“改善民生”等角度入手。 答案:(1)主要特点:近一年多来,N市居民购房需求以改善住房条件为主,值得注意的是投资性购房的比重上升明显。 (2)优化财政收入结构,使财政收入从土地依赖向多种方式转变;深化投资体制改革,拓宽资本投资渠道,引导民众理性投资;发挥税收的杠杆作用,完善房地产持有税制,抑制不合理需求;坚持以人为本,不断实现全体人民住有所居的目标;调整货币政策,提高炒房成本;运用行政手段,打击炒房行为。,
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