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第二课 我国公民的政治参与,基础整合 基础梳理网络构建,基础梳理 一、民主选举:投出理性一票 1.选举方式的选择 (1)选举方式 从选民角度:分为 和 。 从候选人角度:分为 和 。 (2)影响选举方式的因素 内容:社会经济制度、 、选民的文化水平等。 要求:选举方式的选择必须体现 ,并与 、社会进步状况相适应。,直接选举,间接选举,等额选举,差额选举,物质生活条件,国家性质,经济发展,(3)我国当前的选举方式 方式:我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。 决定因素 a.我国是人民民主专政的社会主义国家。 b.我国处于社会主义初级阶段的基本国情。 2.珍惜自己的选举权利 (1)行使好选举权利的重要性 行使好民主选举的权利,才能更好地管理 和社会事务,管理经济和文化事业。 是否积极参加选举,是衡量公民参与感、 的重要尺度。 怎样行使选举权利,如何投出自己神圣的一票,是公民政治参与能力和 高低的体现。,国家事务,责任感,政治素养,(2)如何行使好选举权利 公民行使选举权利应出于公心,以 为重。 要了解候选人的品德和能力表现,在理性思考的基础上 投票。 不断提高自己的政治参与能力和民主选举素养。 特别提示 目前,我国公民直接参与选举的活动,在国家事务方面,有县及县以下的人大代表的选举;在社会事务方面,有城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选举等。 县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员由间接选举产生。,人民利益,审慎,二、民主决策:作出最佳选择 1.参与民主决策的多种方式 (1)间接参与:选出代表人民意志的人进入 机关,参与、审议、监督、制定决策。 (2)直接参与:社情民意反映制度、 、重大事项社会公示制度、 。 2.公民参与民主决策的重大意义 (1)从决策者角度看 有助于决策充分反映民意,体现决策的 。 有利于决策广泛集中民智,增强决策的 。,决策,专家咨询制度,社会听证制度,民主性,科学性,(2)从公民角度看 有利于促进公民对决策的理解,推动决策的 。 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的 。 辨别区分 社情民意反映制度与重大事项社会公示制度 如果公民在决策机关决策前(征求意见)反映自己的意见或建议,则是通过社情民意反映制度参与民主决策;如果是在决策机关决策后(草案)的公示期内反映自己的意见或建议,则是通过重大事项社会公示制度参与民主决策。,实施,社会责任感,三、民主管理:共创幸福生活 1.最广泛的民主实践 (1)主要形式:农村村民自治和城市 自治。 (2)自治组织:农村村民委员会和城市居民委员会,是村(居)民自我管理、自我教育、自我服务的基层 。 特别提示 村委会和居委会属于基层群众性自治组织,不是国家机关,不履行国家职能,不是基层社会团体,也不是基层经济组织。,居民,群众性自治组织,2.发展基层民主的重要意义 (1)发展基层民主的必要性 是我国发展社会主义民主政治的重要内容。 是 的有效途径。 (2)实行基层群众自治制度的意义 从社会角度看:实行农村村民自治和城市居民自治,扩大 ,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,是发展社会主义民主政治的 。 从公民角度看:可以学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值,在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的 和实际本领。,人民当家作主,基层民主,基础性工程,责任意识,四、民主监督:守望公共家园 1.选择民主监督的方式 信访制度; 制度; 制度;监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。 2.负责地行使监督权利 (1)意义:既有利于被监督者改进工作,也有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。 (2)行使 要敢于同 进行斗争,勇于使用宪法和法律规定的 。 必须采取合法方式,坚持 的原则,不能干扰公务活动。,人大代表联系群众,舆论监督,邪恶势力,监督权,实事求是,五、有序的政治参与 1.重要性:依法有序扩大公民的政治参与,是实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求。 2.有序与无序的政治参与的区别 (1)是否遵循 、规则和程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 (2)是否依法 、履行政治义务。 (3)是否正确处理 的关系。,宪法、法律,行使政治权利,权利与义务,网络构建,考点突破 精讲考点典题例练,考点一我国的选举制度及选举方式 考点透析 1.直接选举、间接选举、等额选举、差额选举比较,2.影响选举方式的因素 3.我国的选举方式 根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情,面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况,我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。,方法技巧 注意知识的融会贯通 公民参与政治生活,要坚持权利义务统一、个人利益与国家利益相结合的原则。参与民主选举时,要注意遵守宪法和法律,要维护国家安全、荣誉和利益。,易错易混 1.直接选举比间接选举更好。 提示:选举方式的选择必须体现国家性质,并与经济发展、社会进步状况相适应。不能笼统地说哪种选举方式更好。 2.扩大直接选举范围,能够保障公民直接行使国家权力。 提示:扩大直接选举范围是社会主义民主发展的体现。公民通过选举人大代表,间接行使国家权力。 3.我国县以下人大代表的产生实行间接选举的方式。 提示:我国县及县以下人大代表的产生实行直接选举的方式,县以上的各级人大代表的产生实行间接选举的方式。,命题探究 命题角度1 民主选举方式 典例导引(2016北京卷,34) 某市某区 第五届人民代表大会代表选票 代表候选人按姓名笔画排列(第10选区),说明:1.应选代表2名,多选无效,等于或少选有效。 2.选票上名单为正式代表候选人名单,同意的请在姓名上方符号栏内画“”,反对的画“”,弃权不画任何符号。若另选他人,请在另选人姓名栏内填写姓名,并在姓名上方符号栏内画“”,不画“”的无效。 关于这张选票,下列说法正确的是( ) A.根据选票所反映的信息,可判断该选举为间接选举 B.根据选票所反映的信息,可判断该选举为差额选举 C.根据选票推测,该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的4倍 D.在另选人姓名栏内填写自己的姓名,并在上方符号栏内画“”,该选票无效,解析:B 本题考查民主选举的方式。这张选票属于某市某区人大代表的选举,属于直接选举,A说法错误;选票中共有3名候选人,应选代表2名,属于差额选举,B说法正确;我国实行城乡按相同人口比例选举人大代表,C错误;从选票的说明来看,在另选人姓名栏内填写自己的姓名,并在上方符号栏内画“”,是有效的,D说法错误。,考点二 公民参与民主决策的多种方式及意义 考点透析 1.间接方式 公民间接参与民主决策的方式是通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策,这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。,2.公民直接参与民主决策的多种方式,3.公民参与民主决策的意义 方法技巧 挖掘知识间内在逻辑:部分知识点之间往往存在承接、递进、包含、因果等关系,充分挖掘其逻辑关系,有利于加深理解、强化记忆、减少遗忘、提高应用能力。,易错易混 1.(2016天津卷,2D)第十二届全国人大常委会第十五次会议初次审议了中华人民共和国网络安全法(草案),而后该草案在中国人大网公布,向社会公众征求意见。这表明公民通过社会公示制度参与民主监督。 提示:这表明公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。 2.(2016江苏卷,14)2015年,中国政府网发起“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动,得到了广大网民的积极响应。这一活动中网民的积极参与是通过社会公示制度参与民主决策。 提示:网民积极参与中国政府网发起的“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动,是通过社情民意反映制度参与民主决策。,3.公民是国家重大决策的决定者。 提示:公民可以参与重大决策,但是并不是国家重大决策的最终决定者。 4.政府须切实保障公民的民主决策权。 提示:政府需切实保障公民参与民主决策,但公民没有决策权。,命题探究 命题角度2 民主决策的方式及意义 典例导引(2016浙江卷,31)省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任,他们可以以个人身份向政府建言献策,所提建议可以通过“直通车”的方式,快速传至省委、省政府,乃至国务院。这从一个侧面表明( ) 公民可以通过专家咨询制度参与民主决策 每一公民的政治权利是不同的 公民对政府决策的作用和影响是相同的 公民拥有参与政治生活的权利 A. B. C. D.,解析:D 本题考查公民的政治参与。省政府参事可以以个人身份向政府建言献策,体现了公民通过专家咨询制度参与民主决策,也体现了公民拥有参与政治生活的权利,符合题意;我国公民平等地享有政治权利,说法错误;受主客观因素的制约,公民对政府决策的作用和影响是不同的,说法错误。,技法指导 如何区分民主决策的方式,考点三 民主管理 考点透析 1.民主管理的内容,2.正确理解村民自治和居民自治 (1)村(居)委会不是国家机关,不履行国家职能。 (2)村(居)委会区别于民族自治地方的自治机关,自治机关是国家政权机关的组成部分,不同于村(居)委会。 (3)村党支部是党在农村的基层组织,村委会必须在村党支部的领导下开展工作。 (4)党的十七大首次将基层群众自治制度与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度并列,纳入中国特色社会主义政治制度范畴。其中,基层群众自治制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度,被称为中国基本政治制度。 (5)从形式上看,中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层群众自治体系。,特别提示 (1)村民选举的是村委会成员,而非国家机关组成人员。 (2)村委会是基层群众性自治组织,不是政府机关。 (3)村委会、村民会议决定的是村内公共事务和公益事业,而非村中一切事务。,易错易混 1.乡镇政府可以代行村委会的自我管理权。 提示:村委会是基层群众性自治组织,乡镇政府不可代行其自我管理权。 2.(2016全国卷,16)某市规定,对下派社区的工作事务,实行清单管理:属于各部门、街道办事处职责范围内的事项,不得转嫁给社区;需要社区协助的事项,应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定创新了社区组织管理形式,旨在提高基层政府行政效率。 提示:上述规定旨在避免政府对社区工作随意干预和摊派,彰显社区组织的自治功能,有利于推进社区居民的自我管理。上述规定并没有创新社区组织管理形式,也不会提高基层政府行政效率。,3.(2016海南卷,10)为深入推进农村社区建设,某县增加财政投入,加快农村地区基础设施建设,利用村级组织活动场所、文化室、卫生室、农民体育健身场地等设施,构建县、乡镇、村三级联动互补的基本公共服务网络。这一做法扩大了农村社区民主自治的范围。 提示:社区自治的范围是在本社区,上述举措优化了农村地区公共服务的资源配置,提升了农村社区公共服务供给水平,并没有扩大农村社区民主自治的范围。,命题探究 命题角度3 我国的村民自治 典例导引(2017全国卷,16)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖公章现象,将村委会公章收存到乡镇政府“柜子”里,由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于( ) 乡镇政府承担了过多的行政管理事务 乡镇政府没有管理农村公共事务的职能 乡镇政府不能代行村委会的自我管理权 应当维护基层群众性自治组织的民主权利 A. B. C. D.,解析:D 本题考查政府职能、基层群众自治制度。“村章乡管”侵犯了村委会的权力,属于政府乱作为现象,符合题意;叫停“村章乡管”目的不在于为政府“减负”,而在于“村章”不应“乡管”,排除;政府对于本行政区域内的公共事务具有管理和服务的职责,错误。,命题角度4 民主管理的形式与意义 典例导引(2016全国卷,16)某市规定,对下派社区的工作事务,实行清单管理:属于各部门、街道办事处职责范围内的事项,不得转嫁给社区;需要社区协助的事项,应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定( ) 彰显了社区组织的自治功能 创新了社区组织管理形式 有利于推进社区居民的自我管理 旨在提高基层政府行政效率 A. B. C. D. 解析:A 本题考查民主管理。村民委员会、居民委员会的性质是村民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。材料中的规定体现了社区组织的自治功能,有利于推动社区居民自治,正确;材料未体现;社区居委会不属于基层政府,说法错误。,考点四民主监督的渠道、意义 考点透析 1.实行民主监督的合法渠道,2.民主监督的意义和措施,易错易混 1.(2017江苏卷,15C)公民的监督权不断扩大。 提示:公民的监督权是由宪法和法律规定的,不能随意扩大或缩小。 2.社会听证制度是公民实行民主监督的重要途径。 提示:社会听证制度是公民参与民主决策的重要途径。 3.公民通过民主监督可以直接行使管理国家的权力。 提示:民主监督是公民参与政治活动的渠道,人民对国家的管理是通过人民代表大会统一行使,属于间接参与。,4.网络“举报监督专区”的设立确保了国家权力在阳光下运行。 提示:网络反腐有利于国家权力在阳光下运行,但不起确保作用。 5.“应负责任地行使监督权利”是对公民权利的限制。 提示:国家通过各种方式保障公民能够行使民主权利、参与政治生活,但也要求公民遵守宪法、法律和相关规定和程序,做到有序参与。这不是对公民权利的限制,相反,这是对公民合法权利的保障。,命题探究 命题角度5 民主监督的方式与意义 典例导引(2016江苏卷,16)某地人民法院依据人民陪审员制度改革试点方案,探索人民群众参与司法活动的制度渠道,尝试“1+4”(1 名法官和4 名人民陪审员)的大陪审模式,主审法官负责法律适用的裁判,人民陪审员行使事实认定主导权。该项改革( ) 有利于扩大地方法院的管辖权 体现了人民群众是依法治国的主体 有利于人民对司法活动行使监督权 表明了人民法院是我国的法律监督机关 A. B. C. D.,解析:C 本题考查民主监督。“人民群众参与司法活动”“人民陪审员行使事实认定主导权”,有利于人民群众对司法活动行使监督权,体现了人民群众是依法治国的主体,故正确;材料未能体现;人民检察院是我国的法律监督机关,而人民法院是审判机关,故说法错误。,热点聚焦 关注时政拓展视野,切实行使民主权利 有序参与政治生活 热点说明 人民是国家的主人,享有广泛而真实的权利。公民行使权利、履行义务的重要途径是民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。随着社会主义政治文明的发展进步,公民参与政治生活的渠道不断拓宽、热情与日俱增。行使民主权利、参与政治生活,日益成为社会热点问题,也频繁进入各类考试命题者的命题视野。,热点预测 1.民主选举与民主决策 为进一步严肃选风选纪,营造风清气正的换届选举环境,浙江省纪委、省委组织部等八个部门联合下发了关于严肃村和社区组织换届纪律的通知,明确提出了“九严禁”“十不准”的纪律要求。要求全县广大党员、干部、村(居)民、集体经济组织成员要切实做到依法依章参选、公平竞争和有序竞选,正确行使民主权利。此举意在( ) 强化舆论监督,维护选举秩序 推行正常选举,缓解紧张局面 落实选举程序,促使结果公正 唤醒公众意识,珍惜选举权利 A. B. C. D.,2.民主管理与民主监督 某市倡导“民有所需,我有所应”的社区服务理念,要求社区便民服务真正地为民服务到“点”上。除了传统的服务项目,还提倡社区居委会不断尝试新兴便民服务,推出“互联网+”便民服务模式。这表明该市( ) 创新社区治理模式,提高社区治理能力 不断提升社区管理居民公共事务的能力 不断拓宽公民政治参与的渠道 扩大居民对社区事务的决策参与范围 A. B. C. D.,3.我国公民的政治参与 村民自治是在中国共产党领导下,农村人民群众直接行使民主权利,依法自主管理本村公共事务和公益事业,实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本的社会政治制度和社会主义民主形式。 2017年4月5日,浙江省永康市召开村和社区换届工作领导小组会议,通报村社组织换届工作进展和下一步工作重点。要求各市级领导班子成员、各镇(街、区)、各有关单位和督导组要把更多精力聚焦在选情复杂的村和社区上,切实按照职责分工,密切配合,形成合力,确保选举一个、成功一个。同时,要注重工作结合渗透,切实抓好村社换届。 结合材料,请从基层民主管理的角度谈谈永康市为何如此重视此次新一轮村委会与居委会的换届选举工作。请运用公民的政治生活知识分析,若你是选民,你将如何有序地参与此次村委会或居委会的换届选举工作。,【解析与答案】 1.D 本题考查民主选举。材料中浙江省纪委、省委组织部等八部门联合下发关于换届纪律的通知,要求严格依法依章参选,促使选举结果公正,使公众珍惜选举权利,正确且符合题意;材料未涉及。 2.A 本题考查民主管理。除了传统的服务项目,还提倡尝试新兴便民服务、推出“互联网+”便民服务模式,体现了;材料没有涉及公民政治参与渠道的拓宽,与材料无关;材料没有涉及居民决策,与材料无关。,3.解析:本题考查公民的政治参与。题型为原因类和措施类题型,要注意分析整合材料信息,从材料中总结答案。 答案:(1)实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主的有效途径,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。永康市重视换届选举工作,有利于确保此次换届选举工作的顺利进行,保障广大人民群众的民主权利。(言之有理即可) (2)遵守法律法规,要有主人翁意识,提高参与民主选举的素养。坚持权利与义务统一的原则,依法行使选举的权利和履行相应的义务。坚持个人利益和国家利益相结合的原则,行使选举权利应出于公心,以人民利益为重。要了解候选人的品德和能力表现,在理性思考的基础上审慎投票。(答出任意三点即可),谢谢观赏！,
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