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第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立,第一单元 中国古代的中央集权制度,学习目标 1.了解秦朝中央集权制确立的背景、主要内容，能归纳概括秦朝中央集权制的基本特征，认识其对中国历史发展的作用。 2.知道三公九卿制的含义，了解三公九卿的职责及其相互关系。 3.了解秦始皇实行郡县制的原因和郡县制的主要内容，认识郡县制的历史作用。 4.比较郡县制与分封制的异同，认识郡县制的实施对中央集权加强的影响。,基础知识导学 梳理识记点拨,重点难点探究 理解深化探究,随堂达标检测 巩固应用反馈,栏目索引,1.背景 (1)春秋时期 宗法分封制度的原则遭到破坏。 周王室逐渐失去了天下共主的地位。 诸侯强大，兼并战争频繁。 (2)战国时期 大国国君废封号改称“ ”。,基础知识导学 梳理识记点拨,从群雄割据到大统一,一,答案,王,卿大夫夺位。 各国在政治、经济和军事等方面进行变革。 (3)条件：经 后，秦国逐渐强大起来。 2.过程 (1)经过100多年的角逐，秦国先后消灭韩、赵、魏、楚、燕、齐等国。 (2)公元前221年，秦王 完成统一。 3.意义：结束了数百年割据混战的局面，建立了空前统一的大帝国。,答案,商鞅变法,嬴政,1.中央集权制度 (1)前提：全国统一。 (2)内容：包括 、以三公九卿制为代表的中央官制、郡县制、法律制度，以及选拔和考察官吏的制度等。 (3)特点：权力的 。 2.皇帝制度 (1)开端：秦王嬴政改称“皇帝”，自称“始皇帝”。 (2)特点： ，大权总揽；实行“家天下”的皇位继承制。,“始皇帝”与三公九卿,二,答案,皇帝制度,高度集中,皇权至上,3.三公九卿制 (1)三公：丞相、御史大夫和太尉。 丞相辅佐皇帝处理全国政务。 御史大夫掌管律令、图籍，负责 。 太尉协助皇帝管理 。 (2)九卿：中央政府的其他重要官职的合称，分管国家和皇家的各种事务。 (3)作用：中央政府各级官员相互配合牵制，军国大权最终操纵在皇帝手中。,易混易错,答案,监察百官,军务,君主专制与中央集权 君主专制是指中央的决策方式，主要是帝位终身制与皇位世袭制，军国大事均由皇帝专断；中央集权是针对地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令。,易混易错,1.郡县制度 (1)起源：春秋后期。战国时期各大国已广泛实行。,废分封，置郡县,三,隐性点读,隐性点读,据教材中楷体字所述可知，郡县制并不是秦始皇创设的，而是在秦统一后，在各国原政治区域的基础上在全国范围内实行。,(2)推广：秦统一后，在全国范围内实行。 (3)内容：分 、 两级。郡是中央政府以下的一级统治机构，郡设郡守、郡丞和郡尉；每郡下设若干县，县置县令(长)、县丞、县尉；县以下有乡、里等基层机构。 (4)作用：加强了中央对地方的管理，皇帝的命令，通过三公九卿，经由郡、县、乡、里可直达百姓。,答案,郡,县,易混易错,秦朝实行的郡县制并不是对分封制的继承与发展。在秦朝郡县制下，郡县的长官是皇帝任命的，而在分封制下，受封者的爵位和领地是世袭的，所以，正确的说法是，秦朝实行的郡县制是对分封制的否定。,易混易错,2.选官制度：制定了一套选拔和考察官吏的制度。 3.法律：秦律细密、严苛，是嬴政加强皇权、巩固中央集权政治体制的工具。,1.彻底打破了传统的 。 2.奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。 3.其中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承，提高了行政效率，强化了对 的控制。 4.对此后2000多年的中国政治与社会影响深远。,秦代中央集权制度的影响,四,答案,贵族分封制,地方,1.结构图示,方法总结,2.识记方法 用“一、二、三”巧记秦朝中央集权制度的确立 一个核心，即皇权至上，权力高度集中。 二对矛盾，皇权与相权的矛盾；中央集权与地方分权的矛盾。 三大政治制度，即皇帝制度、三公九卿制、郡县制。,返回,重点难点探究 理解深化探究,主题一 秦朝的中央集权制,史料探究,1.建立中央集权制的措施 材料 秦琅邪台刻石记载：“古之五帝三王，知教不同，法度不明今皇帝并一海内，以为郡县，天下和平。昭明宗庙，体道行德，尊号大成。” 问题 根据材料并结合所学知识分析，秦始皇为建立中央集权体制采取了哪些政治措施？,重点难点探究 理解深化探究,答案 中央实行皇帝制度和三公九卿制；地方推行郡县制。,答案,2.中央集权制建立的影响 材料 中国古代的中央集权制度，从其产生之日起，其组织机构就具有多民族、大一统的性质，其职能就具有维护、推动、发展和形成多民族、大一统国家的历史任务。传统农业对水利有着更多的依赖，这是靠一家一户的小农无法实现的秦朝凭借从中央到地方较为完善的统治机构，做到了“书同文”。文字统一对形成共同的文化认同和民族认同，对中国的民族融合、国家统一、疆域拓展、历史延续，都起着不可替代的作用。 凤凰网 问题 结合材料，探究中央集权制度对推动中华民族发展的作用。,答案,答案 奠定了中国古代多民族、大一统王朝制度的基础，有利于国家的统一；有利于农耕经济的持续发展；有利于各地区的文化交流和民族融合，有利于中华文明的延续。,史论总结,秦朝中央集权制度的特点和影响 1.特点 (1)皇权至高无上。 (2)皇权垄断：以终身制和皇位世袭制为主要特征。 (3)权力高度集中：中央服从皇帝，地方服从中央。 (4)人治色彩浓厚。,2.影响 (1)促进了中国封建文化的发展，对巩固祖国疆域、国家统一以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。 (2)奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，维护了历代王朝的统治。 (3)封建专制统治的强化使百姓处境日趋恶劣，阶级矛盾不断激化，给社会发展造成了极大破坏。,主题二 分封制与郡县制的比较,史料探究,1.西周实行分封制的原因 材料 西周灭商后，控制的地域西起今甘肃东部，东达海滨，北起今辽宁，南达长江。有的学者认为，由于技术性的因素，西周的中央政府不能有效地统治整个国家。在平定了一次严重的叛乱后，西周王室进行了大规模的“封藩建卫”：西周的统治者把统治的权力、权威和责任委任给属国，属国反过来效忠中央政府并向中央政府纳贡，提供军事支持。 新全球史文明的传承与交流,问题 结合材料和所学知识，概括与西周推行分封制有关的重要因素。,答案,答案 西周疆域辽阔，但交通、通讯等技术条件落后；西周欲通过分封诸侯，建立藩屏拱卫王室，维护统治。,2.郡县制的特点 材料 廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。” 史记秦始皇本纪 问题 结合材料，分析秦始皇和李斯决定推行郡县制度的历史依据。与分封制相比，该制度具有怎样的特点？,答案,答案 历史依据：春秋战国时期，周王室衰微，诸侯争霸混战不休。特点：郡县制地方官员的任免权悉归中央政府；地方政府无自主权，必须服从中央的政令。,史论总结,分封制与郡县制的异同 1.相同点：都是为了巩固统治阶级的统治，都是中国古代社会重要的地方行政制度，都在维护国家统一等方面起了积极的作用。 2.不同点：(1)实行条件：分封制是与宗法制相联系的，郡县制是在大一统的条件下实行的。 (2)建立基础：分封制是以血缘关系为基础的，郡县制是按地域划分的。 (3)传承制度：分封的诸侯王位世袭，郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调动，官位概不世袭。,(4)官吏权利：诸侯拥有封地和爵位，官吏只有俸禄没有封地。 (5)历史作用：诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。,返回,1.史记集解：“秦以前，民皆以金玉为印，龙虎钮，唯其所好。秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。”该材料反映了( ) A.秦朝时期人们以金玉为印 B.秦以前玉玺为皇帝独有 C.皇权为民、与民共享 D.皇权至上、皇帝独尊,D,解析 从材料信息可以看出，秦以前人们“以金玉为印”，但到了秦朝时期，“以金玉为印”成为皇帝的专用，“群臣莫敢用”反映了皇权至上、皇帝独尊的历史史实。,解析答案,随堂达标检测,1,2,3,4,5,6,2.史载：“置御史大夫，位次丞相，典正法度，以职相参，总领百官，上下相监临。”由此可见，御史大夫行使( ) A.立法权 B.财政权 C.军事权 D.监察权,解析 从材料“典正法度，以职相参上下相监临”可知，御史大夫行使的是监察权，D项符合题意。,D,解析答案,1,2,3,4,5,6,3.下图所示是四方古印文，从秦朝的历史来看，对其解读不恰当的是( ),1,2,3,4,5,6,解析答案,A.秦朝创立皇帝制度 B.秦朝可能统一了全国文字 C.秦朝在推行分封制 D.秦朝曾设丞相、御史等职,解析 第一个印“皇帝信玺”能体现皇帝制度，故A项正确，不符合题意； 文印上都是小篆，是秦朝统一的文字，故B项正确，不符合题意； 秦朝在地方推行郡县制，废除了西周的分封制，故C项错误，符合题意； 右丞相印和御史丞印说明秦朝曾经设置丞相和御史大夫，故D项正确，不符合题意。 答案 C,1,2,3,4,5,6,4.2016年2月8日是农历春节，春节就是农历一月初一。一月古时本来又叫“政月”，到了秦朝为了避皇帝嬴政的讳，就把“政月”改为“正月”，“正”字的读音也改为“征”了。这说明皇帝制度的主要特征是( ) A.中央集权 B.神权与王权相结合 C.独断性和随意性 D.皇权至上，皇帝独尊,解析答案,1,2,3,4,5,6,解析 中央集权下，地方政府没有独立性，必须严格服从中央政府命令，一切受制于中央，与皇帝制度无关，故A项错误； 根据材料“避皇帝嬴政的讳”，“政月”改为“正月”可知，并未体现神权，故B项错误； 为避讳改称谓不能体现皇帝制度的独断性和随意性，故C项错误； 因犯讳改称谓，以达到维护皇帝神圣不可侵犯的独尊形象，故D项正确。 答案 D,1,2,3,4,5,6,5.汉书记载：(秦朝)“县令、长、皆秦官，掌治其县。万户以上为令，秩千石至六百石。减万户为长，秩五百石至三百石。皆有丞、尉，秩四百石至二百石，是为长吏。百石以下有斗食、佐吏为秩，是为少吏。大率十里一亭，亭有长。十亭一乡，乡有三老、有秩、啬夫、游徼。三老掌教化。”这说明秦朝( ) A.建立了严密的地方统治秩序 B.实现了皇权的高度集中 C.建立了完善的中央行政体制 D.建立了森严的等级制度,解析答案,1,2,3,4,5,6,解析 根据题干中“万户以上为令皆有丞、尉百石以下有斗食、佐吏为秩十里一亭，亭有长。十亭一乡，乡有三老、有秩、啬夫、游徼。三老掌教化”等信息可知，秦朝在地方各级行政机构都设有相应的官员进行管理，说明了秦朝在地方形成了严密的统治秩序，故A项正确； 题干中并未提到皇权，故B项错误； 题干中并未提到中央行政体制，故C项错误； 题干中并未体现等级制度，故D项错误。 答案 A,1,2,3,4,5,6,6.材料 (秦)郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央考课郡守，郡守考课县令长。 李治安主编唐宋元明清中央与地方关系研究 据材料概括秦朝郡县制度的主要内容。,1,2,3,4,5,6,答案 内容：郡县官吏由中央任命；郡县官员分工负责；郡县官吏须服从中央统一调动；定期实行分级考核。,答案,返回,
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