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学案24 美国的联邦制,第六单元 近代欧美资产阶级的代议制,学习探究区,反馈训练区,教材问题解答,说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。,课标要求,学习探究区,一、1787年宪法的颁布,1.美国独立之初的严峻形势 (1)独立：1776年发表 ，宣布美国独立，1783年英国承认美国的独立。 (2)形势：邦联条例规定美国是由13个独立的州组成的邦联制国家，是一个松散的州际联盟。 (3)特点：各州保有“ ”，各自为政。 (4)影响：妨碍了美国经济的发展，导致社会动荡不安。,答案,历史叙述,独立宣言,自由、独立和主权,2.1787年宪法 (1)颁布宪法：1787年制宪会议在费城通过了 。 (2)内容 规定美国是 ，实行三权分立、相互制衡的原则。 国家权力分为立法、司法、行政三部分， 属于国会、 归于总统、司法权归于联邦法院。,答案,美利坚合众国宪法,联邦制国家,立法权,行政权,(3)评价 性质：是近代资产阶级第一部 ，奠定了美国资产阶级共和制度的基础。 进步性：强调加强国家权力，又突出 原则，避免权力的过度集中，体现了一定的民主精神。 局限性：没有废除美国的 制度，对于独立宣言所确认的人民群众的各项基本权利只字未提。,答案,成文宪法,分权与制衡,黑人奴隶,概念辨析,1.联邦制：是由两个或两个以上的政治实体(共和国、州、邦)结合而成的一种国家结构形式。联邦制国家由各个联邦成员组成，在组成联邦制国家时，联邦成员把各自的部分权力让渡给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。 2.共和制：它通常指国家最高权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。根据立法机关与行政机关的关系不同，可以分为议会制共和制和总统制共和制。,归纳总结,1787年宪法体现了哪些原则？ (1)联邦制原则：最高行政权归总统，联邦财政、立法权归议会，建立了一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。各州保留了较大的自主权。 (2)分权与制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约，中央与地方分权。 (3)民主原则：总统和议会都由民选产生。,深层点拨,美国1787年宪法主要确立了两大制度，即联邦制度和总统民主共和体制。前者主要涉及中央与地方的权力分配问题，而后者则以三权分立为指导思想，划分各权力主体的职权及相互制约的关系。,关键点拨,1787年宪法确立了美国的共和政体和联邦制政体，加强了中央政府的权力，并按照三权分立原则，将国家职权一分为三，体现了鲜明的民主色彩，但这部宪法也存在着明显的局限性，如它允许奴隶制存在，不承认黑人和白人有同样的权利等。,易混易错,“三权分立”和制衡理论作为西方资本主义国家的宪法原则和制宪理论，不是在资产阶级革命时期创造出来的，更不是当今一些发达资本主义国家的首创。它有着一定的历史渊源，并且在不同的历史时期有着不同的表现形式和特点。,答案,深化探究,探究点1 美国独立初期的政治状况 材料 下图是一幅讽喻英属北美殖民地独立后时局的漫画。 思考 (1)上图反映了刚诞生的美利坚合众国怎样的政治特征？造成这一状况的主要原因是什么？ 答案 特征：内部关系松散，还没有真正成为一个强大的国家。 原因：独立后的美国依据邦联条例成立了一个邦联制国家。,答案,(2)上图这种政治状况会给这个国家带来哪些危害？由此可见，当时美国的政治焦点问题是什么？ 答案 危害：对内不能巩固统治，促进社会发展；对外不能维护国家利益。 焦点：强化中央政府的权力，制定一部完备的宪法。,答案,探究点2 美国1787年宪法 材料一 联邦制具体说来有两个方面：第一，在联邦和州之间分权。第二，联邦的地位高于州。 思考 (1)材料一体现了美国联邦制度的什么特点？ 答案 联邦与州政府权力分割、中央集权。,答案,材料二 美国前总统布什曾说：“人类最为珍贵的是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想，我现在就是站在笼子里向你们讲话。” 材料三 没有均衡，制度就会因缺乏必要的张力而松弛没有均衡，就没有制度制度因有均衡而存在，也会因打破均衡而消亡。 钱穆中国历代政治得失序 (2)材料二中美国前总统布什为什么说他是站在笼子里讲话？这种局面是怎样形成的？ 答案 原因：美国总统的权力受到限制。 形成：美国1787年宪法确立三权分立、分权与制衡的原则；总统由选举产生；实行任期制。,答案,(3)结合上述材料和所学知识，说明美国是如何处处注重权力均衡的？ 答案 立法权、行政权和司法权分立，保证分权和制衡；联邦和各州，体现中央集权和地方分权相结合；实行两党制，保证彼此制衡与监督。,二、联邦与各州政府的权力划分,答案,历史叙述,1.联邦体制的确立 1789年， 当选并就任美国第一任总统，标志着美国联邦体制最终确立。 2.权力划分 (1)联邦政府将主权收归中央，各州的权力和地位平等，各州政府对_ 负责。 (2)联邦政府和各州政府实行 原则。 (3)各州都有自己的宪法和法律，但必须服从联邦的宪法和法律。在宪法范围内，地方可独立行使自己的权力，联邦政府无权干涉。,华盛顿,联邦政府,分权,深度分析,美国总统制与英国君主立宪制的异同,深化探究,探究点 联邦制 材料一 联邦的权力是各州赋予的；而各州的权力是保留的。联邦的地位高于州的地位联邦宪法是全国最高的法律，各州的宪法和法律都必须服从联邦的宪法和法律，不得与联邦宪法和法律相抵触。 思考 (1)材料一对联邦政府的地位做了怎样的规定？ 答案 联邦的地位高于州的地位，联邦宪法是全国最高的法律。,答案,答案,材料二 联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。 (2)据材料二，概括各州权力的特点。 答案 各州有一定的自治权。 (3)上述规定体现了哪两者之间的关系？其关系有何特点？ 答案 联邦政府与各州之间的关系。联邦政府与各州实行分权，国家主权属于联邦(中央集权与地方分权相结合)。,三、“驴象之争”的两党制,答案,历史叙述,1.形成：民主党和共和党先后成立于19世纪20年代末和50年代初。 2.实质：本质上都是 的政党。 3.认识：从19世纪60年代起，两党交替执政，成为美国共和政体的一大特色，在政治生活中发挥着重要作用。,资产阶级,重点讲解,对美国两党制的评价： (1)实质：美国两党制下的两党只是在具体的内外政策和治国方略上有所不同，而在根本利益问题上并没有原则的分歧，它们都代表资产阶级的利益。 (2)优越性：它强化了竞争，迫使两党不断调整政策，适应民意；同时也迫使两党不断选出杰出人才，从而推动政治清明。 (3)弊端：两党常因竞争互相诽谤，竞选均需花费巨资，内外政策有时不连续。,答案,探究点 美国两党制的本质、特点 材料一 如果两党的原则分歧很大，以致一执政党转变到另一执政党，就意味着根本转变，那就太危险了。 尼克松 材料二 “驴象之争” “驴象本一家” 思考 (1)尼克松这番话的实质或“苦心”指什么？ 答案 两党应保持根本原则的相同，本质上都应维护资产阶级的根本利益。,深化探究,(2)美国两党制的基本特点是什么？ 答案 与总统制相结合，两党竞争主要表现在总统选举上。 依据联邦宪法，两党交替上台执政，彼此制衡。 两党在内外政策和治国方略上可能不同，但都维护资产阶级的根本利益，保障资产阶级民主制度。,返回,答案,反馈训练区,1,2,3,4,5,6,解析答案,1.美国独立战争胜利后建立了邦联制度，华盛顿曾戏称当时的美国是“用沙子扭成的绳子”。华盛顿此语主要是针对( ) A.各邦联之间不团结，经常内讧 B.独立后的美国形成了南北两种经济类型 C.中央权力极小，对各州缺少控制力 D.美国享有高度的民主 解析 在邦联制度下，地方各州权力很大，中央控制力很小，因此说整个国家就像“用沙子扭成的绳子”。,C,解析答案,1,2,3,4,5,6,2.历史漫画以诙谐幽默的手法再现了历史的本来面目。下面这幅漫画反映的主旨是( ) A.特殊的国情造就了三权分立体制 B.三权分立体制有效维护了民主制度 C.君主立宪制不利于政府的决策 D.近代西方资产阶级代议制的局限性 解析 从漫画中可以看出“决策”受到了“三权分立”的制约。因此其主旨是三权分立体制有效维护了民主制度，其他选项均与漫画含义不符。,B,解析答案,1,2,3,4,5,6,3.1787年美国宪法规定，各州不论人口多少都选举两名参议员。这一规定调和了( ) A.立法权与行政权的矛盾 B.美国与英国的矛盾 C.共和党与民主党的主旨 D.大州与小州的矛盾 解析 “各州不论人口多少都选举两名参议员”的规定主要是照顾了小州的利益，故这一规定调和了大州与小州的矛盾。其他选项均与题意不符。,D,解析答案,1,2,3,4,5,6,4.美国1787年宪法规定：“最高法院和低级法院的法官如忠于职守， 得终身任职。”这一规定的直接目的是( ) A.保障法官的人身安全 B.实现三权分立 C.保证司法的独立性 D.体现“分权制衡”原则 解析 法官终身任职，主要是为了防止受到行政机关、立法机关的干预，可以保证司法公正、独立，从而有效实现权力之间的相互制约与平衡。,C,解析答案,1,2,3,4,5,6,5.“总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意”。这一规定主要反映了美国1787年宪法的( ) A.联邦制原则 B.民主原则 C.权力制衡原则 D.自由原则 解析 材料反映的是国会和总统之间的分权与制衡关系。,C,返回,解析答案,1,2,3,4,5,6,6.下图漫画拿手好菜形象地反映了美国民主党和共和党竞争、对峙的格局。下列有关美国两党的表述正确的是( ) 在美国政治生活中发挥着重大作用 代表的利益集团不尽相同 在内外政策和治国方略上有所不同 代表的阶级利益不同 A. B. C. D. 解析 美国两党尽管历史传统和代表的利益集团不同，但在本质上都是资产阶级的政党。,A,教材问题解答,探究思考 1.提示 独立后的美国建立了邦联制国家，是一个松散的州际联盟，各州各自为政，严重妨碍了经济的发展，导致社会动荡不安。这种形势，迫切要求建立强有力的中央政府。这表明，任何一个国家的政治体制或政治制度都不是一成不变的，而是处在不断发展和完善之中。 2.提示 (1)总统制共和制。特点：立法权、行政权、司法权分立和相互制衡。 (2)是世界近代史上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。宪法赋予联邦政府强有力的权力，有利于国家的稳固；联邦政府实行三权分立的原则。权力之间相互制衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度，有利于国家的长治久安，对以后资本主义国家制度的建立起到了示范作用。,返回,3.提示 (1)特点：依照联邦宪法，轮流执掌国家政权；与总统制相结合，以是否当选为总统为是否执政的标志；两党组织松散，没有严格的纪律约束。 (2)影响：积极：有互相监督之效，从而在一定程度上限制当权的政党滥用权力。人民群众有可能利用两党的斗争，实现自己的某些要求。巩固了资产阶级的统治，如通过两党轮流执政，相互竞争，资产阶级不断发现和选择自己最满意的优秀政治人才，并通过和平方式让其上台，为自己服务。消极：都是资产阶级的统治工具。共和党和民主党虽然在内部政策和治国方略上有所不同，但其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。,
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