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学案23 罗斯福新政,第六单元 资本主义运行机制的调节,学习探究区,反馈训练区,列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。,课标要求,教材问题解答,学习探究区,一、罗斯福新政的背景和概况,1.背景 (1)19291933年的_给美国经济造成严重破坏。 (2)胡佛政府仍坚持_的经济政策，加剧了经济危机。 (3)民主党人_当选为美国总统。 2.含义：所谓罗斯福新政,就是为摆脱严重的经济危机而采取的一系列_ _政策的总称。 3.主要内容：复兴萧条的经济,救济、安置失业者和贫民,革除_的某些弊病。 4.阶段划分：第一阶段(19331935年)着重于_，第二阶段(19351939年)着重于_，而_则贯穿于两个阶段的始终。,答案,经济危机,自由放任,历史叙述,罗斯福,社会,经济,垄断资本主义,复兴,改革,救济,罗斯福新政与胡佛政府的经济政策的不同点是什么？两者有无本质区别？ (1)不同点：胡佛坚持自由放任主义政策，坚信资本主义制度的自我调节能力，让经济进行“自我治疗”；而罗斯福新政是国家全面干预经济，对资本主义生产关系作出适当调整。 (2)两者无本质区别，都是为了维护资本主义政治经济制度，都是垄断资产阶级的代言人。,比较认识,新政的主要内容被称为“3R”，即救济(Relief)、复兴(Recovery)和改革(Reform)，主要可划分为两个阶段：第一阶段是19331935年，着重调整与复兴经济；第二阶段是1935年以后，着重改革，实施救济则贯穿新政全过程。,知识拓展,材料 这是发生在罗斯福竞选中的一幕情景。罗斯福说：“你能说出我竞选的口号吗？”女孩答：“幸福的日子又来到。”罗斯福说：“对，就是这句。”富兰克林罗斯福唤起了人们对生活的希望，笑容和自信为他赢得了大选，成为美国第32任总统。一场震撼美国的新政运动开始了。,思考 结合材料和所学知识，你认为罗斯福当选为总统的原因有哪些？,答案 (1)时代环境决定：当时的胡佛政府不能解决经济危机，美国需要一个强有力的政府。 (2)罗斯福个人素质决定：罗斯福在竞选过程中,以自己渊博的学识、独到的政治见解、出众的口才、亲和的形象和克服危机的坚定信心,赢得了广大选民的信任。 (3)人民的支持：在经济危机的打击下，美国人民渴望新的政府能采取有效措施，克服危机。,答案,深化探究,二、“新政”的主要内容和作用,1.第一阶段：旨在挽救银行危机、复兴农工商业、救济失业工人。 (1)财政金融 通过_,对全国银行进行整顿，并建立_，以恢复银行信誉。 取消_，让美元贬值，实行有节制的通货膨胀。 (2)农业：通过_,成立农业调整管理局，通过提供政府补贴、价格支持和信贷优惠等措施，销毁滞销的大量农产品，调整农产品结构，提高并稳定农产品价格，防止农产品_。,紧急银行法,答案,历史叙述,联邦储蓄保险公司,金本位制,农业调整法,过剩,(3)工业：通过_,成立国家复兴管理局，指导企业制定“公平竞争法规”，还调整_，以缓和劳资矛盾。 (4)社会救济：实行_为,政府直接救济为辅的政策,大力兴办_。 2.第二阶段：通过_逐步引导美国走上了_的道路。 3.作用 (1)实质：罗斯福新政是在保持_的前提下，由国家对资本主义经济关系进行的调整和改革。 (2)作用：使美国经济逐渐走出了低谷；改善了工农的处境，对垄断资本主义的某些弊端进行改革，缓和了阶级矛盾，使美国避免走上法西斯专政的道路。,全国工业复兴法,以工代赈,公共工程,答案,劳资关系,社会保障法案,福利国家,资产阶级民主制度,罗斯福新政的特点 (1)从经济政策看，放弃了自由放任政策，转向国家干预经济的凯恩斯主义。 (2)从内容看，政府加强了对金融、工业、农业和社会福利等方面的干预，使其协调发展。 (3)从目的看，以克服经济危机为主要目标，但其根本目的则是维护资本主义制度，巩固垄断资产阶级的统治。 (4)关注民生，注重社会建设。 (5)通过国家立法的方式进行。,归纳总结,罗斯福新政成功的原因 (1)国家干预经济的成功是资本主义发展的要求决定的，“自由放任”政策不能消除无政府生产状态下生产与销售的矛盾,而新政正是这种要求的反映。 (2)是由美国的国情决定的，第一次世界大战后美国雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预经济。 (3)独立战争以来形成的民主传统为新政的成功实施提供了强有力的政治保障。 (4)罗斯福新政的成功,也与借鉴当时社会主义苏联计划经济成功的经验分不开。 (5)罗斯福个人的素质所起的作用。,重点讲解,准确理解罗斯福新政“新”的含义 (1)新的理论和政策：罗斯福新政是对国家干预经济政策进行的大规模实践。 (2)新的特点：尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，加强国家政权对经济的宏观调控。同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。 (3)新的起点：罗斯福新政是对资本主义生产关系进行的局部调整，把美国的私人垄断资本主义推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。新政是资本主义制度的自我调节和完善，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为继续向前发展的新起点。 (4)新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式，第二次世界大战后被一些主要的资本主义国家借鉴和继承，促使第二次世界大战后资本主义发展出现新变化，进入资本主义发展的“黄金时期”。,深度拓展,运用多元史观看待罗斯福新政,拓展延伸,罗斯福新政的影响 (1)直接影响：它在一定程度上减轻了危机对美国社会的严重破坏，促进了生产力的恢复，巩固了资本主义的统治。 (2)间接影响：由于经济的恢复，社会矛盾相对缓和，在一定程度上恢复了人们对国家制度的信心，从而遏制了由经济危机造成的法西斯势力的增长，使美国避免走上法西斯道路。 (3)深远影响：罗斯福新政采用的国家干预经济的政策，开创了资本主义国家干预经济的先河。它不仅成为现代美国国家垄断资本主义经济制度的开端，而且对其他许多资本主义国家经济政策的发展也产生了重要影响。,归纳总结,材料一,深化探究,图一 饥饿的母亲 图二 罗斯福与农民亲切交谈,思考 观察图一和图二，“饥饿的母亲”与农民之间表情的差异，分析产生这种差异的原因。说明了什么？,答案 (1)原因：1929年经济危机的爆发，使美国经济迅速倒退，工业生产下滑，农田荒芜，失业人员激增，人民无生活来源；胡佛政府继续采取“自由放任”政策，导致美国经济危机进一步加剧。 罗斯福总统上台后,采取新政措施,保障农民利益,对农业复苏起到了积极作用。 (2)说明：罗斯福新政措施得当；罗斯福总统赢得了人民的拥戴。,答案,材料二 1935年7月颁布全国劳工关系法：重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。 世界史现代史编 思考 (1)材料中政府此举的目的是什么？对经济发展有何影响？,答案 目的：保障工人的基本权利，提高工人的政治地位，缓解社会矛盾。 影响：有利于摆脱危机、恢复发展经济。,答案,思考 (2)美国国内有人把罗斯福新政说成是“极权主义”，也有人把它说成是“社会主义”。这些说法对吗？,答案 不对。罗斯福的新政当然不是社会主义，因为所有政策都没有触动资本主义的根本，即资本主义财产私人占有制本身。 “新政”也不是极权主义或法西斯主义，新政的每一项重大举措都有立法依据，并无滥用暴力的现象。,材料三 1935年后，以工代赈、公共工程的规模得到进一步扩大。从1935年到1942年，“工程进展署”花费了大约130多亿美元，雇佣了约850万工人，修建了12.2万幢公共建筑、66.4万英里新道路，7.7万座新桥梁，285个新机场和2.4万英里地下水道。此外，还修建了公园、游戏场、水库等。 世界史现代史编 思考 有人认为“以工代赈”是一举数得的措施，请谈谈它都发挥了哪些作用？,答案,答案 在解决失业问题、刺激经济发展、加强基础设施建设、增强民众信心等方面发挥了多重积极作用。,材料四 罗斯福曾打比喻说：“1933年夏天，有位头戴丝绸帽子的老绅士在防波堤边上失足落水，他不会游泳。一位朋友跑下防波堤，跳进水里，把他救上来，但丝绸帽子被浪冲走了。老绅士苏醒过来后，千恩万谢，夸奖他的朋友救了他的命。但是，三年后的今天，老绅士却因丢了帽子而斥责他的朋友。” 思考 如何理解罗斯福的比喻。,答案,答案 材料中“挽救了生命，损失了帽子”的比喻形象地说明了新政维护了资产阶级的根本利益，但在特定的时期内，是以牺牲资产阶级的部分利益为代价的。,三、国家干预经济新模式,1.原因 (1)必然性：资本主义生产力飞速发展， 程度提高，资产阶级盲目生产，使社会经济陷于混乱。 (2)可能性：罗斯福抛弃“ ”政策。 2.特点 加强国家对经济的干预和调节。,生产社会化,自由放任,答案,历史叙述,3.实质 在不触动_的前提下，对美国的经济制度进行局部的改造和调整。 4.影响 (1)对美国：国家政权与垄断资本进一步结合起来，开始走上_ _的道路。 (2)对资本主义世界：美国的经济调整被其他资本主义国家效仿，资本主义世界进入以_为特征的国家垄断资本主义时代。,资本主义制度,国家垄断资,答案,本主义,国家干预,罗斯福新政最重要的贡献是开创了资本主义经济的新发展模式，巩固了资产阶级的统治，维护了资本主义制度。而且还遏制了美国的法西斯势力和美国共产党的革命，稳定了社会秩序，增强了美国联邦政府的权力。,名师指津,材料 美国生产恢复柱状图(19291945年),答案 作用：使美国渡过了经济危机。,答案,深化探究,思考 (1)依据材料，指出罗斯福新政在应对当时美国经济危机起到了什么作用？,答案 开创了国家干预经济的新模式。二战后欧美都采用国家干预的方式进行社会、经济改革，从而产生了深远影响。,思考 (2)从经济角度看，罗斯福新政开创了什么新模式挽救了市场经济，对美国与西欧有何影响？,返回,课堂小结,1.下图所展示的罗斯福新政的措施中，首先实施的是( ),解析 罗斯福新政的措施中，首先实施的是整顿财政金融，故A项正确。,A,解析答案,反馈训练区,1,2,3,4,5,6,1,2,3,4,5,6,2.1935年，美国政府颁布银行法，规定拥有100万美元以上资金的银行必须加入联邦储备银行，实行存款保险。其初衷在于( ) A.维护公民利益，缓和社会矛盾 B.吸收社会存款，拉动内部需求 C.保障银行信用，刺激经济恢复 D.加强中央集权，维护社会稳定,解析 罗斯福新政时期，通过对银行的整顿，重建人民对银行的信心，这样才能恢复银行正常的信贷活动，为经济恢复发展提供资金支持。,C,解析答案,1,2,3,4,5,6,3.1933年5月，罗斯福政府颁布了农业调整法，该法令在农村被称为“犁棉苗法令”。根据该法令，政府缩减了数千万英亩耕地。美国政府采取减耕减产这一措施的目的是( ) A.优化农村环境 B.给农民提供补贴 C.提供就业机会 D.提高农产品价格,解析 为了摆脱危机，罗斯福政府用行政手段调整农业政策，为减耕减产的农民提供补贴，以调整农产品结构，提高并稳定农产品价格。故D项正确。,D,解析答案,1,2,3,4,5,6,4.罗斯福认为，一个政府“如果对老者和病人不能给予照顾听任无保障的阴影笼罩每个家庭，那就不是一个能够存在下去，或是应该存在下去的政府”。基于此观点制定的法律应当是( ) A.社会保障法案 B.全国工业复兴法 C.紧急银行法 D.全国劳工关系法,解析 “如果对老者和病人不能给予照顾听任无保障的阴影笼罩每个家庭”说明涉及社会救济问题，属于社会保障系统，故A项正确； 全国工业复兴法主要是调整工业的法令，故B项错误； 紧急银行法是恢复银行信用的，故C项错误； 全国劳工关系法主要是调整劳资关系，故D项错误。,A,解析答案,1,2,3,4,5,6,5.20世纪30年代英国经济学家凯恩斯在给富兰克林罗斯福的信中说：“我们把您任总统之日作为一个新的经济时代的开端。”这里“新的经济时代”是指( ) A.自由放任的经济时代 B.国家垄断资本主义时代 C.福利国家发展的时代 D.发展“新经济”的时代,解析 罗斯福新政放弃了自由放任的经济政策，开始实行国家干预经济的政策，这标志着国家垄断资本主义时代的开始。,B,解析答案,返回,1,2,3,4,5,6,6.剑桥大学教授刘瑜在罗斯福新政的另一面一文中指出：“罗斯福新政之所以成为神话，与其说是因为它经济上的成功，不如说是政治上的成功。”这一观点突出强调罗斯福新政( ) A.建立了新的政治体制 B.使美国掌握了世界霸权 C.消除了国内社会矛盾 D.强化了政府的管理职能,解析 罗斯福上台后实行新政，加强国家对金融、农业、工业、社会救济、财政等方面的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任，因此说新政的成功也得益于强化了政府的管理职能。,D,解析答案,教材问题解答,链接阅读 教材第85页 提示 吸收大量劳动力，解决就业难问题；保障了弱者的体面劳动与生存尊严；比直接的经济救助更鼓舞人，更能激发劳动者的创造潜能；确保社会公平，防止助长搭便车和不劳而获等不良社会风气；有助于稳定秩序，缓和社会矛盾。,探究思考 教材第86页 1.(1)没有特权的人指的是普通劳动者。“新政”通过法案保障工人基本权利，规定工人工作时数，最低工资标准；规定工人有权组织工会，选出代表与资方谈判；政府救济失业工人，为失业工人提供工作岗位，通过社会保障法案，实行老年保险和失业保险,并对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救助。 (2)“成为工商业的参加者和创立者”指的是“新政”措施中的复兴工业的措施。这个措施的实施，有效地防止了盲目竞争引起的生产过剩，缓解了生产与消费之间的矛盾，工业开始出现复兴局面。 (3)罗斯福新政的突出特点是，通过政权的力量全面对国家经济加强干预，对经济结构进行调整。罗斯福的前任总统胡佛面对危机，死死抱住传统的“自由放任”政策不放，反对国家对经济做过多的干预。,返回,2.同意第一种观点罗斯福新政开创了资本主义经济的新模式，即国家政权与垄断资本相结合的体制，使资本主义世界从此告别“自由放任”政策，进入以国家干预为特征的国家垄断资本主义时代。同意第二种观点新政是在不触动资本主义制度的前提下，加强国家对经济生活和社会生活的干预，是对资本主义生产关系的局部调整。 3.“资本主义也有计划”指的是现代资本主义时代，国家垄断资本主义模式的出现，使资本主义生产在政府的干预下进行，很大程度上避免了资本主义生产的无政府状态，从而克服了自由资本主义的无计划性。“社会主义也有市场”指的是中国实行改革开放以后，大力发展非公有制经济，扩大企业自主权，改变高度集中的计划管理体制，实行以间接管理为主、宏观调控为辅的管理体制，把企业推向市场，积极参与竞争。,
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