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课时3 君主专制政体的演进与强化,【学考报告】,1.汉朝州刺史的设置,考点一 汉朝州刺史的设置和元朝行省制度(b),(1)设置：汉武帝时代，全国划分为十三个监察区域，称十三州部，每州部设 一人。 (2)职责：监察地方政治。 (3)作用：加强中央对地方的控制。,2.元朝行省制度,(1)概况：元代确定以 作为地方常设行政机构，全国分设十个行中书省以及中书省直辖的“ ”和 管辖的西藏和四川、青海部分地区。,刺史,行中书省,腹里,宣政院,(3)意义：便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好 的关系具有重要意义。,中央,中央与地方,要点1 汉朝州刺史的设置,史料,图一 东汉“冀州刺史”印,图二 北魏“怀州刺史”印,思考 上图所示印章，作为历史材料有何研究价值？,提示 印章属于实物材料，作为第一手材料可以直接印证刺史制度的存在。,要点2 元朝行省制度,史料一 元朝疆域图,史料二 (行省)掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省为表里凡钱粮、兵甲、屯种、漕运，军国重事，无不领之。 元史,思考 (1)据史料一指出元朝的地方行政制度。结合地图说明其实施的现实原因。 (2)根据史料二概述元代行省的权力构成。结合所学知识，分析元代行省制实施的影响。,提示 (1)制度：行省制度。现实原因：元朝疆域辽阔。 (2)构成：掌握地方的财政、军事、行政、司法等权力。影响：加强了中央集权，巩固了统一。是中国省制的开端，是地方行政制度的重大变革。,1.(2014年7月浙江学考)某朝代中央政府在全国划分了十三个监察区域，称十三州部，每州部设刺史一人，以监察地方政治，加强中央对地方的控制。这一朝代是( ),A.秦代 B.汉代 C.唐代 D.元代,解析 题干主要体现了刺史制度。它是汉武帝时期创立的制度。故答案为B。,答案 B,2.(2013浙江会考)下图出自中国历代行政区划的变迁一书，它反映了中国古代的一种行政区划制度，这种制度确立的意义有( ),标志着中央集权制度形成 便利了中央对地方的管理 官僚政治由此取代贵族政治 适应了统一多民族国家的发展需要 A. B. C. D.,解析 根据图示可以判断这是元朝实行的行省制度。行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。故答案为C项。都与秦朝有关，皆排除。官僚政治取代贵族政治的标志是郡县制的实行。,答案 C,1.唐朝三省六部制,考点二 唐朝三省六部制和宋朝分割相权的措施(b),(1)机构组成：唐代中央设 、门下省和尚书省， 设吏、户、礼、兵、刑、工六部。 (2)发展演变 唐初，三省的最高长官都是宰相；在门下省设 ，作为三省宰相共同议政的场所。 后来，凡参加政事堂会议的其他官员，身份也等同于 ，相权进一步分散。,中书省,尚书省,政事堂,宰相,2.宋朝分割相权的措施,(1)宋代设 为行政机构，长官简称“同平章事”，职务相当于宰相。 (2)为了分散宰相权力，增设“ ”，作为副宰相。设 ，管军事，长官为枢密使。设 以总理财政，长官为三司使。,中书门下,参知政事,三司,枢密院,要点1 三省六部制的职能、特点及作用,史料 唐代三省六部制示意图,思考 (1)根据史料和所学知识，指出三省六部制下三省的职能。 (2)唐太宗时期，国家要在关中一带修建一项大型水利工程。按照当时的制度规定，其运作程序是怎样的？ (3)三省六部制有何特点和作用？,提示 (1)中书省负责决策；门下省负责审议；尚书省负责执行。 (2)中书省门下省尚书省工部。 (3)特点：三省长官都是宰相，相权被分割，加强了皇权；作用：三省分工明确，且互相牵制和监督，提高了政府行政效率。,要点2 宋朝分割相权的措施,史料 宋代中央官制示意图,思考 (1)根据史料，指出宋朝如何分割宰相的权力？ (2)结合示意图说明宋代中央官制的设置有何影响？,提示 (1)设参知政事分割宰相的行政权；设枢密院管军事；设三司总理财政。 (2)进一步分割相权，加强了皇权。,1.(2015年7月浙江学考)古代中国某政治制度规定，凡遇军国大事，中书省秉承皇帝旨意草拟意见，送门下省审议，由尚书省执行。该制度是( ),A.三省制 B.科举制 C.行省制 D.内阁制,解析 根据材料中“中书省秉承皇帝旨意草拟意见，送门下省审议，由尚书省执行”可以判断是指唐朝的三省制，故A项正确；科举制在材料中没有体现，故B项错误；行省制是元朝在地方实行的制度，故C项错误；内阁制是明朝在中央设置的机构，材料中没有体现，故D项错误。,答案 A,2.(2012浙江会考)中国古代某大臣上书皇帝言：“宰相制国用，从古然也。今中书主民，枢密院主兵，三司主财，各不相知”。这位大臣最有可能生活在( ),A.西周 B.秦朝 C.宋朝 D.清朝,解析 结合所学知识，宋朝中书门下是最高行政机构，行使宰相职权。为限制宰相职权，设参知政事、枢密院和三司分别分割宰相的行政权、军权和财权。材料信息正好与此相符。故答案为C。,答案 C,考点三 中国古代中央政治制度和地方 管理制度演变的特点(d),要点 中国古代中央政治制度的演变,史料一 唐代和宋代的中央政制和架构。,史料二 为了削弱宰相的权力，(宋太祖)把宰相的人数由两人增加到三人。还用(州县)设立通判的办法，(在中央)设立参知政事，作为宰相的次官，使政务由宰相、参知政事等几个人一起讨论，最后由皇帝亲自裁决。宋代，宰相与参知政事统称为执政。除此以外，还设立了枢密院掌管军政，其长官叫枢密使，地位与宰相相等。执政与枢密院合称为二府。另外，还把财政大权从宰相掌管中分离出来，由专门机构“三司”担任。它的长官叫三司使，地位和宰相不相上下。从某种意义上说，三司使直接听命于皇帝。至此，唐代所谓“总领一切事务”的宰相的权力，完全被分割，只剩下一部分权力，许多大小军国事务都由皇帝直接处理，君主独裁体制正式形成。 日竺莎雅章著，方建新译宋太祖与宋太宗,思考 (1)根据史料一、二，与唐代相比，宋代宰相的地位和职权有什么特点？ (2)唐宋最高统治者为加强皇权，在中央官制方面的措施有何相同点？ (3)结合唐宋削弱相权的措施，请归纳中国古代中央政治制度演变的趋势。,提示 (1)宋代宰相只是众多高级官员中的一位，不是总领百官的首长；行政权被分割，丧失了军事和财政的权力，处处受其他部门掣肘。 (2)多设宰相，分散宰相权力，使其相互牵制。 (3)趋势：君权不断加强，相权不断削弱。,1.(2009浙江会考)下列各项中，反映中国古代君权加强、相权削弱的是( ),A.州刺史的设立 B.分封制的创设 C.三省六部制的完善 D.行省制度的创立,解析 结合所学知识可知，C项体现了加强君权削弱相权的措施，其余三项体现了削弱地方权力，加强中央集权。故答案为C项。,答案 C,2.汉至元地方政治制度的演变特征有( ),A.中央对地方的控制逐渐加强 B.中央直接管理地方各县和村 C.主要地方官可世代沿袭 D.地方拥有较独立的行政体系,解析 结合所学知识可知，汉到元时期，中央对地方的控制逐渐加强，故A正确。中央并没有直接管理地方，地方官员不能世袭，地方也没有独立的行政体系。,答案 A,1.监察机构的设置,考点四 (加试)中国古代王朝的监察体制(c),监御史,御史大夫,刺史,(3)唐代：御史台定期到 各监狱视察执法情况。 (4)宋朝：提点刑狱司是专职监察 的官员。 (5)元朝：人命重案以公文移送 ，由监察御史复按。,2.评价,(1)积极：在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员 。 (2)消极：专制制度的 决定了监察体制的实际效能必然是有限的。,京都,刑狱,御史台,本质,贪污腐败,要点 中国古代监察制度的特点、实质及其评价,史料一 唐代最高监察机构称御史台，职责为“掌持邦国刑宪典章，以肃正朝廷”。具体承担职责的为三院御史：台院，职责主要是弹劾不法官吏，参与司法审讯；殿院，职责为“掌殿廷供奉之仪式”，也有鞫狱之责，巡按两京城内不法之事；寥院，“掌分察百僚，巡按郡县，纠视刑狱，肃整朝仪”；另有巡察馆驿、屯田、铸钱、监军、监府库出纳等职。 史料二 唐代的监察官员都是君主亲自选用，不再如隋代由吏部注拟。监察官举奏官吏，完全可自己做主，不受宰相和御史台长官的控制，甚至可弹劾大夫、中丞。,史料三 除监察官外，唐代还设置了专职谏官，即分隶于门下、中书二省的左右散骑常侍、谏议大夫、左右补阙、左右拾遗等。谏官的主要职责为参预国家决策，若认为军国大政的处理、政策法令的制订有不妥之处，则通过规谏，以避免决策失误。 以上材料均引自中国政治制度史纲 思考 (1)根据上述史料，结合所学知识，归纳唐代监察制度的主要特点。 (2)简析唐代监察制度对唐代社会的积极作用与局限。,提示 (1)特点：监察机构完备，分工明确；监察对象广泛；监察官员职权大；监察权相对独立。 (2)作用与局限：促进唐代前期政治清明、社会稳定，有利于封建统治的长治久安。但这一制度是封建君主专制中央集权制度的组成部分，其作用与封建君主个人的素质关系密切。,1.(加试题)北宋初期，行使监察职能的御史弹劾官员时很少涉及宰相。至北宋中期，御史则与宰相“分为敌垒，以交战于廷”。这种现象反映了( ),A.官僚内部斗争集中于相位之战 B.宰相位尊权重的传统开始改变 C.专制权力得到进一步强化 D.监察官员与宰相权力基本对等,解析 本题考查的是古代中国专制主义中央集权的加强，旨在考查学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。材料并未反映出斗争集中于相位之争，故A项错误。材料并没有反映出B项。D项与史实不符。材料反映的是宰相权力的削弱和皇权的加强，故C项正确。,答案 C,2.(加试题)元史张雄飞传记载，元世祖忽必烈问政于汉臣张雄飞，张雄飞答道：“古有御史台，为天子耳目。凡政事得失，民间疾苦，皆得言；百官奸邪，贪秽不职者，即纠劾之。为此，则纪纲举，天下治矣。”元世祖遂设立御史台。从材料中可以看出御史台的主要职能是( ),A.行政管理 B.访贫问苦 C.监察官吏 D.缉捕侦查,解析 从材料中可以看出，张雄飞的观点，要达到“纪纲举、天下治”的关键在于天子要对下面的情况有清楚的认识，而要做到这些，就必须对官吏加强监察。,答案 C,1.世官制：将官职限制在 范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位。,考点五 (加试)中国古代的世官制、察举制 与科举制(d),2.察举制,(1)含义：由官吏察访合适的人才向中央推荐，最后由中央予以任用的选官制度。,贵族,(3)特点：以官举士,3.科举制,(1)创立：隋朝创立。 (2)特点：考试选拔。,儒学经义,八股取士,世家大族,重学风气,公平公正,创造意识,要点 古代选官制度的演变及其评价,史料一 (汉代)察举制“四科取士”为：“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令四曰刚毅多略皆有孝悌廉公之行。” 后汉书百官志注 史料二 唐人沈既济说：“故太平君子，唯门调户选，征文射策，以取禄位是以进士为士林华选，四方观听，希其风采。每岁得第之人，不浃旬而周闻天下。” 转引自韩国磐隋唐五代史论集,史料三 科举之善，在能破朋党之私。前此选举，皆权在举之之人，士有应举之才，而举不之及，夫固无如之何。既可(科举)不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得；苟能应试，终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。 吕思勉中国制度史 思考 (1)根据史料一、二，说明汉唐选官制度及其标准。 (2)根据史料三并结合所学知识，说明科举制的历史进步性。 (3)结合所学归纳中国古代选官制度的演变规律。,提示 (1)汉代察举制以才学、道德、品行为选才标准。科举制以学识、考试成绩为标准选拔。 (2)有利于破除结党营私之弊；限制了徇私舞弊的发生；打破了世家大族垄断官场的特权；扩大了官员的来源；提高了从政人员的文化素质。 (3)演变规律：选官标准：由家世门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开公平。 选官方式：由举荐评定授官到科举考试。 选拔方式：趋向严密、科学。,1.(加试题)河南尹田歆的外甥王谌，以知人出名。田歆对他说：“如今应推举六名孝廉，多有贵戚书信相命，又不好违背，我想自己选一位名士以报效国家，你助我求之。”这体现了( ),A.地方无选官权 B.选拔官吏以品评为主 C.察举制的弊端 D.自上而下的选官方式,解析 材料中“贵戚书信相命，又不好违背”说明地方官的察举工作受到贵威势力的干扰，这反映了察举制的弊端，故C项正确。察举制下地方官有选官权，故A项错误。B项在材料中无从体现。材料体现的是自下而上的选官方式，故D项错误。,答案 C,2.(加试题)右图所示为唐书所载830名进士的出身分布比例，由此可见，唐代科举制( ),A.为选拔士族子弟而设立 B.仍然是九品中正制翻版 C.缩小了人才选拔的范围 D.兼顾多个阶层但不完善,解析 从示意图中可以看出士族子弟、寒素子弟、小姓子弟均占自一定的比例，但士族子弟所占比重过大，而寒素及小姓子弟所占比重太小，这一方面说明唐代科举制兼顾各阶层，另一方面说明还不完善，故D项正确。A项本身表述有误，唐代科举制是为扩大官吏来源而设，并不是为选拔士族子弟而设。科举制比九品中正制有较大进步，故B项错误。科举制与前代选官制度相比扩大了人才选拔的范围，故C项错误。,答案 D,
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