电力安全管理十个松与紧.doc

行业资料：_电力安全管理十个松与紧单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 8 页电力安全管理十个松与紧安全管理是企业的生命线，也是搞好电力安全生产的根本保证。那为什么天天讲安全、日日讲管理，效果还是不尽人意呢？笔者通过分析，认为目前电力系统的安全管理工作存在着问题，具体表现为10个“紧与松”。1、在会议上紧，生产现场松某些领导往往在会上强调安全，会后就不去管生产现场如何，而基层工作人员认为既然领导不够重视，我们为何管那么多，所以现场工作也是马马虎虎，得过且过。2、政策来时紧，风头过后松政策来的时候大家认真学习文件，努力贯彻精神，并成立安全委员会或安全小组，对生产领域进行一些检查。但风头一过去，未整改的工作也就算了，已经着手整改的也拖拖拉拉，不了了之。3、出事故后紧，没事故时松一旦真出了事故，当事人及有关领导也知道自己有不可推卸的责任，因此努力改变现状，采取亡羊补牢的补救方法，并想方设法回避责任，尽量减少上级主管部门对自己的处罚。随着时间的流逝，就慢慢淡化了上次事故的教训，一切又恢复原样。4、形式上很紧，实际上很松一些企业的安全管理工作，从形式上看是抓得比较紧的。例如，一些安全标语四处张贴，还做安全活动形式记录以应付上级检查等。但实际怎么样呢？虽然严格按“两票三制”“三不放过”执行是安全简报上常写的口号语，无论在大会、小会上都强调过，可是还有些人竟然不知道“两票三制”、“三不放过”代表什么？如果对其两者内涵都不懂，又何谈贯彻到实际工作中去呢？5、领导来时紧，领导走后松一般上级领导到下级单位检查都预先通知、安排，这无疑是给对方提个醒，让他们有了充分的时间进行准备，把该管的事管一管，该做的事做一做。而领导走后呢，问题依然存在，习惯性违章、管理不到位现象屡见不鲜。这叫“检查来了一阵风，检查过后又是松”。6、奖励看得紧，惩罚做得松奖励与惩罚最重要的是严明，该奖即奖，该罚则罚，只有这样才能使奖金与罚款真正成为有效的安全管理手段，但有时严重失去平衡。通常，对安全工作作出贡献的人，把奖金看成是自己应得报酬，要求按时全额发放，而一旦违章、违纪造成事故，就强调客观因素，找理由推卸责任，而主管人碍于人情关系，不敢真抓实管，只好睁一只眼闭一只眼，象征性地处罚一点，图个形式就算了事。其实这种做法会给安全管理工作带来负面的影响，更不利于企业的有序、健康发展。7、条件差时紧，条件好时松工作环境不好，条件差时能引起领导的关心，职工的警惕，安全专职的重视，能扎实稳妥地过难关。相反，条件改善时，较好的生产环境，往往会导致领导的疏忽，安全专职的轻视，职工的大意而痛失“荆州”。8心情好时紧，心情差时松每个人都会有情绪波动的时候，但情绪的好坏不应影响工作。但有的人高兴时责任心很强，安全工作也抓得紧，而一旦情绪低落时，工作效率不佳，责任心也差，安全意识相对淡薄，很容易出差错。9、效益抓得紧，安全意识松一个企业的根本目的是追求利润最大化，因此个别领导(承包者)一贯坚持能省则省的原则，片面追求经济效益而忽视安全管理的投入。在一些水电企业竟然认为每年的电气预防性试验可以不做，或者23年做1次，有的连必备的安全用具也省去，还有现场早该淘汰的设备还在继续运行，这些现象加大了安全隐患。10、个别抓得紧，总体抓得松往往是主管安全的抓得紧，大多数人抓得松，甚至对安全生产不闻不问。安全管理是个系统工程，它贯穿于电力生产的全过程，光靠个别人去抓，力量是微不足道的，只有通过大家共同努力、齐抓共管，才能避免事故发生，确保安全生产。第 4 页 共 8 页电力安全管理基本知识安全管理工作分三个阶段：事前预防、事中应急救援、事后调查处理。上升到理论体系为风险管理体系、应急管理体系、事故调查处理体系。1.风险管理(1)基本概念。风险管理是用科学的方法(规避、转移、控制、预防)处理可预见的风险，实施控制措施以减少或降低事故损失。风险管理是基于事前管理思想的现代安全管理方法，其核心内容是企业安全管理要改变事后分析整改的被动模式，实施以预防、控制为核心的事前管理模式，简而言之，安全管理应由事故管理向风险管理转变。风险管理主要包括三个方面的工作内容：一是风险辨识：辨识生产过程中有哪些事故、隐患和危害?后果及影响是什么?原因和机理是什么?二是风险评估：评估后果严重程度有多大?发生的可能性有多大?确定风险程度或级别?是否符合规范、标准或要求?三是风险处理：如何预警和预防风险?用什么方法控制和消除风险?如何应急和消除危害?我们应树立这样的观点：风险始终存在(如：在带电区域工作，始终有触电的风险;有瓦斯的煤矿，都有发生瓦斯爆炸的风险)，只要我们事前进行风险辨识、评估，找出危险因素，采取有效控制措施，就能避免事故，实现安全生产的可控、能控、在控。(2)作业安全风险辨识范本。为了有效落实风险辨识，真正实现预先发现风险和控制风险，各专业班组根据自身工作实际，针对典型作业项目进行辨识，查找、列出隐患和风险因素清单，制定相应的控制措施，这个清单就是风险辨识范本。风险辨识范本可作为日常安全风险管理教育培训的资料，也可作为生产班组作业前制定作业风险辨识卡的参考依据。2.应急管理(1)基本概念。应急管理主要包括应急组织体系、应急预案体系、应急保障体系、应急培训与演练、应急实施与评估等内容。应急预案：是指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。突发事件：是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及电力企业、社会公共安全稳定，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。在任何生产活动中都有可能发生事故。无应急准备状态下，事故发生后往往造成惨重的生命和财产损失。有应急准备时，利用预先的计划和实际可行的应急对策，充分利用一切可能的力量，在事故发生后迅速控制其发展，保护现场工作人员的安全，并将事故对环境和财产造成的损失降低至最小程度。(2)应急预案分类。电力系统的应急预案分为综合预案、专项预案和现场处置方案。1)综合预案。综合应急预案的内容应满足以下基本要求：符合与应急相关的法律、法规、规章和技术标准的要求;与事故风险分析和应急能力相适应;职责分工明确、责任落实到位;与相关企业和政府部门的应急预案有机衔接。2)专项预案。专项应急预案原则上分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类，主要内容包括：总则;应急处置基本原则;事件类型和危害程度分析;事件分级;应急指挥机构及职责;预防与预警;信息报告;应急响应;后期处置;应急保障培训和演练;11附则。3)现场处置方案。基层单位或班组针对特定的具体场所、设备设施、岗位等，在详细分析现场风险和危险源的基础上，针对典型的突发事件类型(如人身事故、电网事故、设备事故、火灾事故等)，制定相应的现场处置方案。主要内容包括：总则;事件特征;应急组织及职责;应急处置;注意事项;附件。3.事故调查处理生产过程中发生事故后，必须按规定尽快组织事故调查。事故调查必须按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者没有受到处罚不放过(简称四不放过)。第 7 页 共 8 页行业资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 8 页 共 8 页