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第三单元 发展社会主义民主政治,人民当家作主的政治制度,人民代表 大会制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,民族区域 自治制度,根本政治制度,基本政治制度,人民代表大会:国家权力机关,第五课 我国的人民代表大会制度,探究新课一： 人民是如何行使管理国家的权力、实现当家作主的？,人民代表大会： 国家权力机关,我国的国家性质(即国体),人民民主专政的社会主义国家,本 质,人民当家作主,(是不是直接管理国家？),是不是直接行使国家权力?,回忆知识点,人民又是怎样当家作主的呢？,一.人民怎样当家作主,组成各级国家权力机关（各级人民代表大会）,人民选出人大代表,产生行政、审判、检察等机关,统一行使国家权力,具体行使管理国家和社会的权力,决定全国和地方的一切重大事务,人大代表,直接/间接选举,组成,人民代表大会,统一行使,国家权力,对其负责,人民,产生,行政机关、审判 机关、检察机关,管理国家和社会的权力,对其负责,具体行使,我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。,2013年3月5日，第十二届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。,探究新课二：人民行使国家权力的机关人民代表大会,讨论 1、人民代表大会的性质怎样？ 2、人民代表大会有哪些职权？各级人大的职权相同吗？ 3、人民代表大会和其他国家机关的关系怎样？ 4、人民代表大会在我国国家机关体系中居于怎样的地位？,（1）全国人民代表大会,性质： 地位： 职权： 常设机关：,最高国家权力机关,在我国机构体系中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。,最高立法权、最高决定权、最高任免权、 最高监督权,全国人民代表大会常务委员会,性质,地位,职权,在全国人大闭会期间，代行全国人大部分职权,（2）地方各级人民代表大会,性质： 作用： 地位： 职权：,地方各级国家权力机关,讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题,与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系,立法权、任免权、决定权、监督权,人民代表大会的职权,立法权,决定权,任免权,监督权,即制定法律的权力。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、直辖市的人大及其常委会可制定地方性法规，报全国人大常委会备案。,决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。,任免权是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、的权力。,监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。,乡（镇）一级不设“两院”,人民政府 人民法院 人民检察院,注意：四个“权力”的区分关键是看内容,（1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是( )；,（2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是( )；,（3）关于“一府两院”及其工作人员做年度报告或执法检查则是( )；,（4）审议通过上年度的工作报告是( ) ，批准本年度的工作报告（将要执行）属( ) 。,（5）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是( ) 。,注意：四个“权力”的区分关键是看内容,（1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；,（2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；,（3）关于“一府两院”及其工作人员做年度报告或执法检查则是监督权；,（4）审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。,（5）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。,2013年3月,十二届全国人大一次会议选举习近平担任国家主席、李克强为国务院总理。,最高任免权,2013年3月10日 ，最高人民法院院长王胜俊和最高人民检察院检察长曹建明向全国人大十一届五次会议作工作报告。,最高决定权和监督权,2013年3月，十二届全国人大一次会议听取并通过国务院总理温家宝作的政府工作报告。,决 定 权,2013年3月5日在第十二届全国人民代表大会第一次会议上，财政部做了关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告,并于7日代表们审议表决通过。,监督权和决定权,2013年预算报告强调进一步优化财政支出结构，中央财政主要支出项目拟安排如下：教育支出亿元，增长；科学技术支出亿元，增长；增长；医疗卫生支出亿元，增长，社会保障和就业支出6550.81亿元，增长13；住房保障支出亿元，增长；节能环保支出亿元，增长；国防支出亿元，增长,年月日第十一届全国人民代表大会第五次会议通过关于修改中华人民共和国刑事诉讼法的决定 ， 增加一条，作为第四十九条：“公诉案件中被告人有罪的举证责任由人民检察院承担，自诉案件中被告人有罪的举证责任由自诉人承担 。”,立法权,全国人大与地方人大、人大与其常委会,辨析以下观点： A人民代表大会是我国最高国家权力机关 B全国人大和地方人大都有立法权，都是立法机关 C.全国人大和全国人大常委会的职权是一样的 D.全国人大选举产生其它所有的国家机关 E人大代表是国家权力的直接行使者 F.人大常委会在人大闭会期间，行使人大的职权。,探究新课三： 人大代表肩负着人民的重托,三、肩负着人民的重托,1、人大代表法律地位,国家权力机关的组成人员 国家权力的直接行使者,2、人大代表的产生和任期,3、人大代表的权利,4、人大代表的义务,人大代表和人民代表大会的产生方式,选民,县、乡镇人民代表大会,（直接选举选出代表产生）,市人民代表大会,（选出代表产生）,省人民代表大会,全国人民代表大会,（选出代表产生）,（选出代表产生）,间接选举,各级人大代表每届任期：五年,直接选举,审议权,表决权,提案权,质询权,人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案,人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复,3、人大代表的权利,审议各项议案。,表决各项决定。,人大代表：审议权、表决权,2013年3月日,国务院总理在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告，经代表们分组认真审议后，在3月17日的全体会议上获得通过。,人大：监督权、决定权,这是全国人大代表在按表决器。,探究：下列材料分别体现了人大代表的什么权利？,2000年1月广东省九届人大三次会议上，佛山代表团25名省人大代表对广东省环保局提出对四会市在北江边建电镀城事件处理不当的质询案。由于对出面答复代表的省环保局副局长的表现很不满意，代表们最后甚至向大会主席团提出建议，要求撤销那位省环保局副局长的职务。这是国内媒体给广东人大创造了一个“广东人大现象”的概念的最直接原因。,在2000年的省九届人大三次会议上，质询案让当时的省环保局局长王荫成了热点人物。,人大代表： 质询权,人大： 监督权,提案权,十二届全国人大一次会议期间，代表团和代表共提出议案400件。,不要混淆,人大代表的权利,审议权,表决权,提案权,质询权,人民代表大会职权,立法权,决定权,任免权,监督权,叶青：建议公车改革 解决城市交通拥堵 连续8年建议，要求进行“公车改革”，解决城市交通拥堵问题。他被称为“最具个性官员”，“最敢说官员”。 建议用两年国企利润向全民分红 “建议国家实施新四万亿计划。”昨日，全国人大代表、步步高商业连锁股份有限公司董事长王填，大胆建议，“用两年国企利润向全民分红，发放四万亿消费券。” 全国人大代表俞学文从2009年起一连三年提交放宽对高考户籍资格限制议案，今年，教育部表示将督促各地落实异地中高考方案； 全国人大代表宗庆后连年建议提高个税起征标准，今年他再次提出，取消工薪阶层个税。 张平全国人大代表国家发展和改革委员会主任 正研究缩短油价22天调整周期取消4%幅度 钟南山全国人大代表中国工程院院士 空气好了，老百姓会觉得政府了不起 “我们是时候该思考了，到底是GDP第一，还是健康第一？”,今年两会提案（部分）,广东移动总经理徐龙,这是我第六年参加全国两会了，这一次参加两会的感触可以用四种新“气”象来形容： 一是务实简朴成为风气。在会务组织方面，会场内简化场地布置、精简文件材料，会场外不封路、取消警车带道;在会议内容方面，明显感觉到空话套话少了，实话真话多了，这些都体现了务实简朴的作风。 二是建议建言更接地气。今年的提案议案中，食品安全、环境污染、信息安全等民生问题成为社会关注的重点，更加贴近生活、贴近群众、贴近现实。 三是基层代表更有名气。此次会议的基层代表不仅能积极献策献言，更能抓住核心关键问题，针砭时弊，勇于谏言，成为代表中的明星，如安徽的刘丽代表提出的农民工分居问题，真正做到了小建议解决大问题，受到广泛好评。四是参政议政更有人气。随着信息技术和移动互联网的发展，广大网民通过互联网、移动互联网不仅能更及时全面地了解两会，更能便捷深入地参与两会，与各位代表互动探讨。,“假如我是人大代表”,讨论 1、人大代表为什么要为“老百姓”说话？ 2、人大代表怎样为“老百姓”说话？ 3、人大代表可采取哪些方式加强与老百姓的联系？,3、人大代表的义务 协助宪法和法律的实施 密切联系群众 听取和反映人民群众的意见和要求 接受人民（选民或原选举单位）监督,4、人大代表与人民的关系,人民,选举产生、监督,负责、服务,人大代表,（一切权力的来源）,（国家权力机关的组成人员、代表人民行使国家权力）,人民如何行使国家权力,通 过,人民代表大会,性质、地位,职权,组成人员,人大代表,产生、地位,职责,权利,义务,立法权、决定权,任免权、监督权,审议权、表决权,提案权、质询权,课堂总结：,1、人民代表大会 3、全国人民代表大会 4、人民民主专政 5、人民法院 6、国务院 7、人民检察院 8、村民自治组织 2、人民代表大会制度,A、我国的国家性质(国体) C、审判机关 D、检察机关 E、基层民主管理形式 F、国家权力机关 H、最高国家权力机关 J、最高权力机关的执行机关 B、我国的政体,把左右两组意思相同或相近的选项用线连接起来,第十二届全国人民代表大会第一次会议议程 一、听取和审议政府工作报告 二、审查和批准2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告 三、审查和批准2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告、批准2013年中央预算 四、听取和审议全国人民代表大会常务委员会工作的报告 五、听取和审议最高人民法院工作的报告 六、听取和审议最高人民检察院工作的报告 七、听取和审议国务院机构改革和职能转变方案 八、选举第十二届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长 九、选举中华人民共和国主席、副主席 十、决定国务院总理的人选 十一、决定国务院副总理、国务委员、各部部长等人选 十二、选举中华人民共和国中央军事委员会主席 十三、决定中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选 十四、选举最高人民法院院长 十五、选举最高人民检察院检察长 十六、决定第十二届全国人民代表大会专门委员会的设立及其组成人员的人选 分析材料体现了哪些政治生活道理？,课后作业,
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