资源描述
第三单元 收入与分配 第七课 个人收入的分配,【自主梳理】 一、分配制度 1.我国分配制度的依据： (1)生产决定分配,_决定分配方式。 (2)实行_为主体、_共同发展的基本经济制度, 决定_为主体、_并存的分配制度。,生产资料所有制,公有制,多种所有制经济,按劳分配,多种分配方式,2.按劳分配为主体： (1)含义：在_经济中,在对_作了各项必要扣除之 后,以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配 _,多劳多得,少劳少得。 (2)客观必然性：实行按劳分配,是由我国_决定的。 前提：_； 物质基础：社会主义公有制条件下_的发展水平； 直接原因：社会主义条件下人们_的性质和特点。,公有制,社会总产品,个人消费品,现实的经济条件,生产资料公有制,生产力,劳动,(3)意义。 有利于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习 _,提高劳动技能,从而促进_的发展。 体现了劳动者_、_的社会地位。 3.多种分配方式并存： (1)原因：在我国社会主义初级阶段,发展社会主义市场经济,还要健 全_、_、技术、管理等_的制度。 (2)意义：有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以增加居民 收入、推动经济发展。,科学技术,社会生产,共同劳动,平等分配,劳动,资本,生产要素按贡献参与分配,二、效率与公平 1.收入分配公平的制度保证和重要举措： (1)社会公平的表现。 _是社会公平的基本内容。 收入分配公平,要求收入分配_,即要求社会成员之间的收 入差距_,要保证人们的_。 (2)收入分配公平的意义：收入分配公平是_的内 在要求,是实现_的体现。,收入分配公平,相对平等,不能过大,基本生活需要,中国特色社会主义,共同富裕,(3)确保收入分配公平的措施。 制度保证：坚持和完善_、_的 分配制度。 重要举措：增加居民收入,着重保护劳动所得,提高居民收入在 _中的比重、劳动报酬在_中的比重,努力实现 _和_同步、_和_ 同步；_更加注重公平。,按劳分配为主体,多种分配方式并存,国民收入分配,初次分配,居民收入增长,经济发展,劳动报酬增长,劳动生产率提高,再分配,2.处理好效率与公平的关系： (1)效率与公平的关系。 二者具有一致性。一方面,效率是公平的_；另一方面,公 平是提高经济效率的_。 二者分别强调不同的方面,又_。,物质前提,保证,存在矛盾,(2)正确处理效率与公平的关系。 发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要兼顾效率与公平,既 要_,又要_。 兼顾效率与公平,既要反对平均主义,也要防止_；既要落 实分配政策,也要提倡_；在鼓励人们创业致富的同时,倡导 回报社会和_,朝着共同富裕方向稳步前进。,提高效率,促进公平,收入悬殊,奉献精神,先富帮后富,【思考辨析】 1.在社会主义制度下,个人消费品分配的基本原则是按劳分配为主 体、多种分配方式并存。 ( ) 提示：此观点错误。在社会主义制度下,个人消费品分配的基本原则 是按劳分配。,2.劳动收入就是按劳分配收入。 ( ) 提示：此观点错误。按劳分配收入一定是劳动收入,而劳动收入不一定是按劳分配收入。如,个体劳动收入就不是按劳分配收入,因为实行按劳分配的前提条件是生产资料公有制。,3.在公有制经济中获得的收入不一定是按劳分配收入。 ( ) 提示：此观点正确。公有制经济中的工资、奖金、津贴等属于按劳分配收入,但福利性分配不属于按劳分配收入。,4.按生产要素分配是私营经济、外资经济特有的分配原则。 ( ) 提示：此观点错误。在公有制企业中除了要坚持按劳分配,同时也要健全生产要素按贡献参与分配的制度,让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以造福于人民。,5.初次分配中解决好效率问题,再分配中解决好公平问题。 ( ) 提示：此观点错误。发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,既要提高效率,又要促进公平。,6.实现收入分配公平就是要消除收入差距。 ( ) 提示：此观点错误。实现收入分配公平要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊,并不是要消除收入差距,而是要缩小差距,将收入差距控制在合理的范围内。消除收入差距必然陷入平均主义,实际上违背了公平原则。,核心考点一 我国的分配制度 1.我国现阶段的分配制度 (1)内容：以按劳分配为主体、多种分配方式并存。 (2)原因：生产决定分配,生产资料所有制决定分配方式。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定了我国现阶段的分配制度。,2.按劳分配为主体 (1)按劳分配的地位：社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。 (2)按劳分配的五点内容：,(3)按劳分配的决定因素：我国现实的经济条件包括：,(4)按劳分配的意义： 有利于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术,提供劳动技能,从而促进社会生产的发展。是对剥削制度的根本否定,是消灭剥削和消除两极分化的重要条件,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 (5)按劳分配为主体的原因：公有制在我国国民经济中占主体地位。,3.多种分配方式并存 (1)内容：健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。 (2)原因：,【知识拓展】按生产要素分配的种类及对应形式,【重点突破】 理解按劳分配与按生产要素分配的关系,分配方式中把握两个不等于 (1)劳动收入按劳分配收入 劳动收入是指劳动者凭借劳动所获得的收入,无论是公有制经济中的劳动者,还是非公有制经济中的劳动者,只要是凭借劳动所获得的收入都叫劳动收入。 按劳分配收入仅指公有制范围内的劳动者凭借劳动所获得的收入。具体关系见下图：,所以,按劳分配收入一定是劳动收入,劳动收入并不一定就是按劳分配收入。,(2)工资收入按劳分配收入 劳动者的工资收入不都属于按劳分配收入。工资收入要看所有制的性质,在公有制范围内个人消费品分配属于按劳分配收入,私营经济和外资经济中个人消费品分配则属于按生产要素分配。图示如下：,【考题体验】 1.(2014海南单科)党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出赋予农民更多的财产权利。下列举措中能够通过扩大财产权利而使农民增收的是( ) A.推进农民住房财产权的抵押、担保和转让 B.稳定农村土地承包关系,发展多种形式规模经营 C.改革农业补贴制度,完善粮食生产区的利益补偿机制 D.对农村集体土地所有权进行确权登记,【解析】选A。推进农民住房财产权的抵押、担保和转让,既扩大了农民的财产权,又能够增加收入,A正确。稳定农村土地承包关系,土地仍然归集体所有,并没有扩大财产权,B错误。改革农业补贴制度,完善粮食生产区的利益补偿机制,能够增加农民收入,但没有扩大财产权,C不符合题意。对农村集体土地所有权进行确权登记,不会改变土地所有权,更不会增加农民收入,D错误。,2.(2015镇江模拟)宁波市象山县西边塘村138户农户以土地入股的形式成立四季果园果蔬专业合作社,并在入股的309亩土地上建起了一个生态农业休闲观光园。如今,观光园已成为象山县乡村休闲旅游的亮点,而土地入股则让农民成了股东,每年能分红。土地入股参与分配( ) 是新时期按劳分配的新形式 提高了生产要素的利用率 能够增加农民收入,缩小收入差距 表明集体经济中已不存在按劳分配 A. B. C. D.,【解析】选C。在市场经济条件下,要让所有资源都得到合理配置。土地入股参与分配,有利于增加农民收入,提高农民生活水平,缩小收入差距,有利于提高生产要素的利用率,选C。错误,土地入股不属于按劳分配；错误,否认了我国按劳分配的地位。,【加固训练】 1.(2014南昌模拟)甲、乙、丙、丁四人,甲是某国有控股企业的总工程师,并有一项技术专利卖给该企业；乙是一日本在中国独资企业的职工；丙是某农贸市场个体经营户；丁在一股份合作制企业持股上岗。工作一年后,下列对四人收入的说法正确的是( ) A.甲和乙的收入是按劳分配 B.丙和丁的收入是按生产要素分配 C.甲和丁的收入是按劳分配和按生产要素分配 D.乙和丙的收入是按劳分配和按生产要素分配,【解析】选C。题中四人,甲在国有企业所发工资属于按劳分配收入,出售专利技术收入属于按生产要素分配；股份合作制企业属于集体经济的一种新形式,故丁工资为按劳分配,持股所获收益为按生产要素分配,C正确。乙是按生产要素分配,丙是个体经营所得,A、B、D分析皆不正确。,【迁移应用】 经典素材： “大锅饭” “大锅饭”是对分配领域存在的平均主义现象的一种形象比喻和概括。20世纪50年代70年代初,我国人民经济实行吃“大锅饭”,造成有些人拼命干,却得不到多大好处,有些人好吃懒做,还能得到那么多。因此造成了生产积极性不高,经济落后。打破“大锅饭”,推行经济生产责任制,实行按劳付酬,是我国城乡经济体制改革的起点,是建立和完善社会主义市场经济体制的先声。 思维导向：打破“大锅饭”体现了什么经济生活道理?,提示：打破“大锅饭”强调的是在分配方面要反对平均主义。生产决定分配,同时分配对生产起反作用。只有实行合理的分配方式才能促进生产的发展。,核心考点二 收入分配与社会公平 1.收入分配公平 (1)内涵：要求收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要。 (2)决定因素：是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。,(3)要求：,2.处理好效率与公平的关系 (1)效率与公平的辩证统一关系：,(2)正确处理效率与公平的关系,【知识拓展】初次分配与再分配 初次分配是指国民收入在物质生产部门内部进行的分配。初次分配后国民收入形成国家、企业和个人收入三部分：国家通过税收等形式占有一部分社会财富,形成国家的财政收入；企业的税后利润,形成企业的收入；个人的劳动报酬,形成个人收入。 再分配是指在初次分配的基础上,国民收入在全社会范围内的再次分配。再分配主要由政府进行必要的宏观管理和收入调节,如国家的个税调整、支农补贴等。,初次分配主要是由市场机制形成的,政府通过税收、法律法规进行调节；再分配由政府调控机制起作用。初次分配和再分配都要注重公平,再分配更加注重公平。,【重点突破】 1.收入分配方式对效率、公平的影响 (1)对效率的影响： 分配是社会再生产过程中的一个重要环节,生产决定分配,但分配又反作用于生产。 如果分配方式有利于调动人们的积极性,就会提高效率,促进生产的发展；反之,则会降低效率,阻碍生产的发展。,(2)对公平的影响： 在市场经济条件下,由于不同社会成员对生产要素的拥有状况不同,劳动能力也各不相同,必然引起收入分配上的差异,从而造成社会成员之间的收入差距和贫富差别。 如果这种差距和差别进一步扩大,将会因收入差距过于悬殊而导致两极分化,形成收入分配中的不公平,挫伤劳动者的积极性,阻碍经济效率的提高。,2.理解实现收入分配公平的两大举措 (1)理解提高两个“比重”、实现两个“同步”的意义： 我国当前分配领域存在的主要问题就是居民收入在国民收入分配中的比重过低、劳动报酬在初次分配中的比重过低,居民收入增长与经济发展不同步,劳动报酬与劳动生产率、企业经济效益的提高不同步,这制约了人们消费水平的提高,影响了人们的劳动积极性,不利于经济的发展。因此提高两个“比重”、实现两个“同步”,有利于理顺国家、企业、个人三者的分配关系,实现发展成果由人民共享,也有利于合理调整投资与消费的关系,促进经济社会协调健康发展。,(2)把握再分配更加注重公平的具体举措： 要加大再分配调节力度,健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。,3.归纳维护收入分配公平的意义 (1)效率是公平的物质前提,公平是提高效率的保证。收入分配公平的维护有利于调动劳动者生产的积极性,推动生产力发展,提高经济效率,增加社会财富。 (2)收入分配公平的维护,有利于缩小收入差距,从而提升整个社会的消费水平,有利于引导生产,扩大内需。 (3)收入分配公平的维护,有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距,实现共同富裕的目标。 (4)维护收入分配公平是坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的要求。,【考题体验】 3.(2014广东文综)国家统计局数据显示,2013年平均工资保持较快增长,但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题,可采取的合理措施有( ) 提高劳动报酬在再分配中的比重 创新扶贫方式,推进特殊困难地区的发展 禁止非法垄断及非法竞争行为 逐步实现城乡基本公共服务平均化 A. B. C. D.,【解析】选C。,4.(2013海南单科)2011年我国城镇居民家庭人均可支配收入为 21 809.78元,农村居民家庭人均纯收入为6 977.29元,两者之比为 3.131。为进一步缩小城乡居民收入差距,我国政府可采取的再分 配措施有( ) 提高农产品的补贴标准 提高进城务工人员的最低工资标准 增加对农民的专项贷款 提高新型农村合作医疗保险保障水平 A. B. C. D.,【解析】选B。再分配是通过国家财政实现的,属于在企业中的初次分配,不符合题意；属于国家支持生产的措施,不是分配,不符合题意。是国家通过财政增加农民收入、缩小城乡居民收入差距的措施,符合题意,故选B项。,【加固训练】 2.(2013天津文综)党的十八大明确提出,到2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番。这一目标的提出,体现了“居民收入增长和经济发展同步”的原则,顺应了人民过上更好生活的新期盼。实现居民收入倍增( ) 要大力发展社会生产力 要着力调整国民收入分配格局 是全面建成小康社会的要求 是促进收入分配公平的根本措施 A. B. C. D.,【解析】选A。实现城乡居民人均收入比2010年翻一番是全面建成小康社会的目标要求之一,符合题意；实现居民收入倍增,既要把“蛋糕”做大(发展社会生产力),又要把“蛋糕”分好(调整国民收入分配格局),符合题意；大力发展社会生产力是促进收入分配公平的根本措施,观点错误。故选A项。,3.(2014大纲版全国卷)党的十八大报告指出：“必须深化收入分配制度改革提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。”下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的是( ) A.加大财政转移支付力度 B.调高国有企业利润上缴比例 C.提高最低生活保障标准 D.建立健全工资正常增长机制,【解析】选D。,【迁移应用】 经典素材： 把“蛋糕”做大,还要把“蛋糕”分好 实现以人民幸福为价值取向的“中国梦”,必须加强经济建设,夯实人民幸福的物质基础。发展是硬道理,人民群众只有丰衣足食才谈得上幸福。必须创造更多的社会财富,使“蛋糕”变得越来越大。有了更大的“蛋糕”,人民的幸福生活才有更好的物质保障。蛋糕做大的同时还要分好蛋糕,分配问题是影响人民幸福感的重要因素,国民收入分配差距、基尼系数等反映国民收入差距程度的指标将直接影响不同社会群体的幸福水平,消除不合理的收入差距是确保人民幸福的重要手段。,思维导向：把“蛋糕”做大,还要把“蛋糕”分好体现了经济生活什么道理? 提示：体现了要正确处理效率与公平的关系,初次分配和再分配都要兼顾效率与公平,既要提高效率,又要促进公平。,【素材链接】分粥的故事 一位叫阿克顿(18341902)的英国历史学家讲过一个分粥的故事。有七个人组成的小团体,其中每个人都是平凡而且平等的。他们没有凶险祸害之心,但不免自私自利。他们想用非暴力的方式,通过制定制度来解决每天的吃饭问题要分食一锅粥,但并没有称量用具或有刻度的容器。这里有几种不同的分配方法：,一、指定一个人负责分粥事宜。很快大家发现,结果总是主持分粥的人碗里的粥最多最好。结论：权力会导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。 二、大家轮流主持分粥,每人一天。这样等于承认了个人为自己分粥的权利,同时给予了每个人为自己多分粥的机会。虽然看起来平等了,但是每个人在一周中只有一天吃得饱而且有剩余,其余六天都饥饿难挨。大家认为这种办法造成了资源浪费。,三、大家选举一个信得过的人主持分粥。但不久他开始为自己和溜须拍马的人多分。 四、选举一个分粥委员会和一个监督委员会,形成监督和制约。公平基本做到了,但因监督委员会常提出各种议案,分粥委员会又据理力争,等分完时,粥早就凉了。,五、每个人轮流值日分粥,但是分粥的那个人要最后一个领粥。令人惊奇的是,在这个制度下,七只碗里的粥每次都是一样多,就像用科学仪器量过一样。每个主持分粥的人都认识到,如果七只碗里的粥不相同,他确定无疑将享用那份最少的。 启示：同样是七个人,不同的分配制度,就会有不同的结果。所以一个社会或企业解决混乱问题,必须制定这样一个公平、合理的制度。,改革分配制度 缩小收入差距 【热点点击】 材料一 2015年3月5日,李克强总理在政府工作报告中指出,立国之道,唯在富民。要以增进民生福祉为目的,加快发展社会事业,改革完善收入分配制度,千方百计增加居民收入,促进社会公平正义与和谐进步。,材料二 备受关注的中央管理企业负责人薪酬制度改革方案于2015年1月1日正式实行,2015年将成为收入分配改革的提速之年。无独有偶,机关事业单位和城镇职工养老“并轨”改革方案也将付诸实施。中国劳动学会副会长苏海南认为,养老金“并轨”,已成为广义收入分配体系改革的重要突破口和抓手。,材料三 2014年11月,国务院成立深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组,由中共中央政治局委员、国务院副总理马凯担任组长,国务委员王勇担任副组长。这次国务院深化国有企业高管薪酬制度改革,建立起符合国企高管特点的薪酬制度,对于进一步健全国企薪酬分配的激励和约束机制,形成国企高管与职工之间的合理分配关系,合理调节不同类型的国企高管之间的薪酬差距,形成合理有序收入分配格局,都具有十分重要的意义。,【命题角度】 1.结合收入分配理论和社会主义目标,分析当前收入分配差距扩大这一事实。 提示：(1)随着对收入分配制度的改革,人们的收入分配差距有所扩大,这一方面说明我国在克服分配领域中的平均主义弊端方面取得了显著的成效,但另一方面,又要求我们注意收入分配中的差距过大问题,避免出现两极分化。,(2)收入分配差距的扩大,在我国现阶段有其客观性。我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,会拉大收入分配的差距；实行按生产要素分配的政策,使拥有各种生产要素的所有者能得到更多的收入；效率原则把调动积极性、提高效率放在重要位置,也会使收入差距拉大。 (3)社会主义的目标是实现共同富裕,所以,我们不能使收入分配差距过大,国家必须采取措施避免出现严重的两极分化,也要避免掉进“中等收入陷阱”。,2.2015年作为收入分配改革的提速之年,怎样实现收入分配公平? 提示：必须坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；必须深化收入分配制度改革,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重；初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,再分配更加注重公平。,【热点专练】 1.当前收入差距较大、必须深化收入分配制度改革,十八大报告强调,要“完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制”。对此理解正确的是( ) A.表明国家在初次分配领域更加重视效率的提高 B.我国分配制度改革要以按生产要素分配为主体 C.这说明在初次分配领域也应该兼顾效率与公平 D.按劳分配为主体就应限制按生产要素进行分配,【解析】选C。在当前初次分配和再分配都要兼顾效率与公平,A错误；我国实行按劳分配为主体,把按劳分配与按生产要素分配结合起来,B、D错误。完善各种生产要素按贡献参与分配的初次分配机制,说明要提高效率,也要实现公平、缩小差距,C正确。,2.2014年10月29日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议指出,要分批出台深化收入分配制度改革配套措施和实施细则,多渠道促进农民增收,努力实现居民收入增长和经济发展同步。努力实现居民收入增长和经济发展同步( ) 反映了国民收入分配性质的根本变化 旨在协调“国富”与“民富”的关系 其核心是解决初次分配中的不公问题 有利于正确处理效率和公平的关系 A. B. C. D.,【解析】选C。本题考查实现收入分配公平的意义。根据题意,符合要求；“同步”的提出,并没有改变国民收入分配的性质,表述错误；解决居民收入增长,既涉及初次分配也涉及再分配,排除。,3.目前广东省收入分配领域仍存在不少矛盾和问题,如政府、企业、居民三者之间的收入分配关系中,居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重仍呈下降趋势等。 请为广东省制定深化收入分配制度改革提出具体化建议。,【解析】本题考查如何实现收入分配公平。应根据材料,结合所学知识,分别从初次分配和再分配角度提出建议。注意是“具体化建议”,即具体措施,不能仅仅是泛泛而谈。,答案：(1)在初次分配领域,为提高居民收入,应该：逐步提高最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制；深化企业和机关事业单位工资制度改革,推行企业工资集体协商制度,保护劳动所得。 (2)在再分配领域：加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。,
展开阅读全文