安全评价收费参考标准.doc

行业资料：_安全评价收费参考标准单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 10 页安全评价收费参考标准近日，国家局有关部门负责人表示，由于全国各地经济发展水平不一样，各行业安全状况不一样，因此，在现阶段无法制定统一的安全评价的收费标准。但各地可以参考原国家计委以下两个收费的规定，结合本地区的实际，制定出适用于本地区相关行业安全评价的收费标准。A：建设项目环境影响咨询收费标准(单位：万元)注：1表中数字下限为不合，上限为包含。2估算投资额为项目建议书或可行性研究报告中的估算投资额。3咨询服务项目收费标准根据估算额在对应区间内用插入法计算。4以奉表收费标准为基础，按建设项目行业特点和所在区域的环境敏感程度，乘以调整系数，确定咨询服务收费基准价。调整系数见以下之表1和表2。5评估环境影响报告书(含大纲)的费用不合专家参加审查会议的差旅费；环境影响评价大纲的技术评估费用占环境影响报告书评估费用的40。6本表所列编制环境影响报告表收费标准为不设评价专题的基准价，每增加一个专题加收50。7本表中费用不包括遥感、遥测、风洞试验、污染气象观测、示踪试验、地探、物探、卫星图片解读、需要动用船与飞机等特殊监测等费用。建设项目环境影响咨询收费标准调整系数表1环境影响评价大纲、报告书编制收费行业调整系数2535注：1建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投贵额。2建设项目的具体收费标准，根据估算投资额在相对应的区间内用插入法计算。3根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程序，计算咨询费用时可分行业调整系数和工程复杂程度调整系数(见下表)。按建设项目估算投资额分档收费的调整系数3有色、黄金、纺织、轻工、邮电、广播电视、医药、煤炭、火电(含核电)、机械(含船舶、航空、航天、兵器)1.0第 3 页 共 10 页安全评价方法:打分法这里介绍一种简单易行的、在具有潜在的危险的环境中评价作业的危险性的方法。它以被评价的环境与某些作为参考的环境之对比为基础，采取打分的办法指定各种自变量为分数，最后，根据总的危险分数来评价其危险性。KJ格雷厄姆（KJGraham）和JF金尼（JFKinney）认为影响危险性的主要因素有三个：发生事故或危险事件的可能性，暴露于这种危险环境的频率，事故一旦发生时可能产生的后果。可以把前两者看作危险概率，后者相当于危险严重度。于是，用下式来表达危险性：危险性=LEC式中L事故或危险事件发生的可能性E暴露于危险环境的频率C危险严重度一、可能性因素事故或危险事件发生的可能性是与它们实际发生的数学概率相关联的。当用概率来表示时，绝对不可能发生的事件的概率为0，而必然发生的事件的概率为1。在考虑系统的危险性时，根本不能认为发生事故是绝对不可能的，所以也就不存在概率为0的情况。只能说，某种环境发生事故的可能性极小，其概率趋近于0。以实际不可能的情况作为“打分”的参考点，规定其可能性分数为0.1。然而，实际不可能发生的事情在安全工作中并没有多少意义。在生产环境中，事故或危险事件发生的可能性范围是十分广泛的。完全出乎意料、不可预测的事件（但是有极小可能性）、直到能预料将来某个时候会发生的事件，人为地规定前面一种情况的可能性分数为1，而指定后者的可能性分数为10。对于处在这两种情况之间的情况指定了中间值。例如，把“能够发生”的情况规定可能性分数为6，而“不常见，但仍然相当可能”的情况被指定的可能性分数是3。在0.1和0之间也插入了与某种可能性对应的分数值。于是，事故或危险事件发生的可能性的分数范围从实际不可能事件的0.1和经过意外而有极小可能性的事件的1直到可预料事件的10。表1为事故或危险事件发生可能性的分数值。表1事故或危险事件发生可能性分数分数值事故或危险情况发生可能性分数值事故或危险情况发生可能性10631完全会被预料到相当可能不经常，但可能完全意外，极少可能0.50.20.1可以设想，但高度不可能极不可能实际上不可能二、暴露于危险环境的频率人员出现在危险环境中的事件越多，受到伤害的可能性越大，相应的危险性越大。连续出现在危险环境的情况被指定暴露分数值为10，规定每年仅出现几次的相当稀少的暴露情况其分数为1。以这两种情况为参考点规定中间情况的暴露分数值。例如，每周一次或仅仅偶尔暴露的情况被指定分数值为3。外推考虑非常稀少的暴露情况，以分数值0代表根本不暴露的情况。同样，根本不暴露的情况在实际上是没有意义的。表2列出了暴露分数值。表2暴露于潜在危险环境被指定的分数值分数值可能结果分数值可能结果10x63连续暴露于潜在危险环境逐日在工作时间内暴露每周一次或偶然地暴露210.5每月暴露一次每年几次出现潜在危险环境非常罕见地暴露说明：x为“打分”的参考点。三、事故或危险事件的可能结果事故或危险事件造成的人身伤害或物质损失在很大的范围内变化。对于伤害事故来说，可以从轻微伤害直到多人死亡的悲剧结果。对于这样广阔的变化范围，规定分数值为1100。把需要救护的轻微伤害的可能结果规定为分数值1，以此为一个参考点；把造成多人死亡的可能结果规定为分数100，作为另一个参考点。在两个参考点之间内插指定中间值。表3为规定的可能结果的分数值。表3可能结果的分数值分数值可能结果分数值可能结果100x4015大灾难，许多人死亡灾难，数人死亡非常严重，1人死亡731严重，严重伤害重大，致残引人注目，需要救护说明：x为“打分”的参考点。四、危险分数根据式LEC,某种具有潜在危险的作业环境的危险分数为上述三个因素的分数之积。这是很容易计算出来的。关键在于确定评价的标准。根据经验，危险分数20以下的环境被认为是低危险性的，一般说来可以被人们接受。这样的危险比日常生活中的一些活动，如骑自行车通过拥挤的马路去上班的危险性还要低。危险分数为70160的情况有显著的危险性，需要马上采取措施整改。危险分数为160320的环境是一种必须立即采取措施进行整改的高度危险的环境。320的高分数表示环境异常危险，应该立即停止作业直到环境得到改善为止。如果不能采取有效的措施保证安全生产，则应该永远停止工作。由于这种分级是根据过去的经验划分的，就难免带有局限性，不能认为它是普遍适用的。这里仅提供作为参考。在具体应用时可以根据自己的经验适当加以修正，使之更适合于实际情况。表4为危险总分数。当评价系统内不同作业条件的危险性以确定采取整改措施的轻重缓急时，可以把算得的危险分数直接比较，哪个危险分数高，哪个就应优先被整改。表4危险分数分数值危险程度分数值危险程度3xx032070160极其危险，不能继续工作高度危险，需要立即整改显著危险，需要整改207020可能危险，需要注意稍有危险，或许可被接受例1：耐火材料企业在砖块成型生产工序中使用一种摩擦压力机。这种压力机出厂时没有安全保险装置，使用单位也没有采取有效措施。在操作过程中有时会发生压手事故，按以前发生的事故看，一般为压掉手指，最严重的伤害是把整个一只手压掉，但不能使受害者死亡。为了评价这种操作条件的危险性，确定每种因素的分数值：（1）事故发生的可能性。对于这种情况，其事故发生的可能性属于“相当可能发生”其分数值L=6。（2）暴露于危险环境。工人每天都在这样的环境下操作，分数值E=6。（3）可能结果。可能结果处于“重大致残”和“严重、严重伤害”之间。确定分数值C=5。于是按公式得：危险分数=LEC=665=180这种作业已经属于高度危险，应该立即采取措施解决。例2：山东某金矿、河北省某金矿和某金矿的选矿车间，因选矿防护机械设施缺乏，安全装置无效，破碎给料机于xx年、xx年、xx年各绞死一名工人。发生绞死工人“虽不经常但可能”，且这一隐患“逐日暴露”，造成“死亡一人”的严重事故。为评价这三个矿的选矿机械操作条件的危险性，确定每种因素的分数值如下：（1）事故发生可能性。属于“不经常，但可能”，L=3（见表1）（2）暴露于危险环境。工人每天操作于此，E=6（见表2）（3）可能结果。“非常严重，1人死亡”，C=15（见表3）按公式得危险分数为：LEC=3615=270查表4，知道270介于160320之间，危险程度为“高度危险，需要立即整改”。五、图解法为了实际应用方便，根据前面的表格和公式做出如图1所示的诺模图。用四条竖线分别表示危险性及其三个主要影响因素。在这些竖线上分别按比例标记分数点，注明相应的情况。使用时按各因素的情况在图上找出相应的点，再通过这些点画出两条直线，最后与危险分数线的交点即为求解的结果。具体做法举例说明如下。可能性完全会被预料到相当可能不经常但可能极少可能可以设想但高度不可能极不可能暴露很罕见（一年或更少）稀少（一年几次）不常（每月几次）偶尔（每周几次）经常（逐日）连续可能结果许多人死亡大灾难数人死亡灾难一人死亡非常严重严重伤害严重致残重大值得注意危险分数500非常高度危险400不能继续作业300高度危险需要立即调整200100显著危险需要调整806040可能危险需注意2010危险8或许可被接受仍以例1耐火材料厂压力机的情况为例。首先在“事故可能性”线上找出对应于“相当可能发生”的点。在“暴露于危险环境”线上找出“逐日暴露”点。由相当可能发生点出发经过逐日暴露点画直线，并延长到辅助线上，致残和严重伤害两点中间划直线，最后把该直线延长到危险分数线，该处指明“高度危险，需要立即整改”。这与前面的计算结果是一致的。应用这种危险性评价方法的主要优点在于其简单方便。人们不需要经过许多训练就可以迅速掌握它，也不需要繁琐的计算。这样，即使文化水平不高也可以使用它。特别是图解法更加简单明了，容易被接受。另外，该方法考虑了决定危险性的三个主要因素，为采取措施降低危险性，可以从减少这些因素的分数方面来努力。第 9 页 共 10 页行业资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 10 页 共 10 页