HSE管理体系实施步骤.doc

行业资料：_HSE管理体系实施步骤单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 8 页HSE管理体系实施步骤直属企业及二级单位可按下列步骤建立和实施安全、环境与健康管理体系文件。一、学习标准、培训人员企业及二级单位在建立HSE管理体系之前，应结合集团公司颁布的10个HSE系列标准，开展两个层次的教育培训工作。1组织对岗位工人的宣传教育。HSE管理体系的实施和其管理目标的实现，需要企业全体职工的深刻理解和积极参与。因此，企业必须通过一定的形式，使企业的每一个员工都清楚地了解实施HSE管理体系的目的、意义、内容和要求，以使其自觉主动地加入到推行HSE管理体系的过程中。2组织对领导干部和管理人员的专门培训。领导干部和管理人员是HSE管理体系的建立保持者，担负着组织管理、文件编制和运行监督等重要使命。因此，必须通过举办专门的HSE管理体系培训班，使其获得HSE管理体系建立实施工作所需的专门知识，并具备HSE管理体系内审员的资格。二、风险评价和管理现状调研风险评价和管理现状调研是建立HSE管理体系的前提和基础，企业及二级单位在建立HSE管理体系之前，必须对企业存在的事故隐患、职业危害、环境影响进行风险评价，对影响企业安全生产、环境保护及健康卫生的HSE管理问题进行现状调研，以使企业制定的控制目标和管理方案更具有针对性。三、规划设计和准备根据风险评价和现状调研的结论，企业及二级单位的最高管理者应组织有关部门对拟建立的HSE管理体系进行规划设计和准备，其主要工作程序及内容应包括：1企业最高管理者依照HSE管理规范确定的承诺原则和内容，向企业员工和相关方作出书面承诺。2企业最高管理者指定和任命HSE管理者代表，并授予应有的管理权限。3企业主管部门提出HSE方针和目标草案，最高管理者组织评审并批准发布。4成立企业HSE管理委员会，制定HSE管理委员会章程。5调整和强化HSE管理监督机构，合理设置工作岗位，充实技术管理人员。6建立健全企业HSE组织管理网络，成立基层单位HSE管理小组，按要求选拔配备HSE管理人员或安全工程师。7依照HSE管理规范，制定各级组织和人员的HSE职责。8制定、修订和完善HSE管理工作所必需的制度、规定。9根据HSE管理规范和HSE制度、规定的要求，制定出HSE关键管理工作的程序。10提出建立和保持HSE管理体系所需的资源配置计划。11制定HSE管理体系建立的实施计划进度表，明确各部门和单位的责任与分工。四、HSE实施程序文件的编制HSE实施程序是HSE管理体系可执行文件的集合，根据集团公司HSE管理体系和HSE管理规范的要求，企业及二级单位在建立HSE管理体系前，应编制企业HSE管理体系实施程序，职能部门HSE职责实施计划、生产车间（装置）HSE实施程序3种HSE实施程序文件。五、HSE管理体系的实施以上准备工作全部完成后，即可进入HSE管理体系的实施阶段，其主要工作内容应为：1批准和发布HSE实施程序。2部门、车间按实施程序的要求，组织开展日常的HSE管理活动。3部门、车间建立体系要素运行保证机制，开展检查监督和考核纠正工作，保证HSE管理体系按既定的目标和程序运行。六、审核、评审HSE管理体系在运行过程中，由于受到外因、内因的影响，管理目标、管理程序、管理方法与管理效果之间有可能发生一定的偏差。因此，在HSE管理体系运行一定时期后，需要对HSE管理体系的符合性、有效性、适用性进行审核、评审，以及时调整现实与体系不相符合、体系与现实不相适应的部分，达到持续改进，不断提高的目的。第 4 页 共 8 页HSE管理体系审核的分类和目的一、HSE管理体系审核的分类按审核方和受审核方的关系，可分为第一、二、三方审核。第一方审核是指一个企业对自身的审核，也称为内审；第二方审核是指由相关方企业的审核人员对受审核方进行审核；第三方审核是指由胜任的认证机构对受审核方所进行的审核，这种审核按照规定的程序进行，其结果是对受审核方的HSE管理体系是否符合规定要求来作出结论并给予书面证明。由于目前各单位、各部门几乎都正在建立或准备建立HSE管理体系，所以还不具备开展第二、三方审核的客观条件，国际上也没有HSE管理体系进行第三方审核的先例，下面几节将重点介绍有关HSE管理体系内部审核的问题。二、HSE管理体系内审的目的有以下几点：1.确定企业所建立的HSE管理体系是否符合SY/T6276-xx标准；2.作为一种管理手段，及时发现健康、安全与环境管理中的问题，企业力量加以纠正或预防，确保体系的正确实施与保持；3.确定体系的充分性、适用性和有效性；4.在第二、三方审核前，发现问题及时纠正，为顺利通过外部审核做准备；5.作为一种自我完善机制，使体系保持有效性，并能不断改进，不断完善。表2-1为三种审核的的比较。表2-1HSE管理体系的分类和目的验证受审方的管理体系是否满足规定要求并正在运行沟通审核方和受审核方对体系要求的共识促进受审核方改进管理体系确认管理体系各要素是否符合标准要求确定现行体系实现方针目标的有效性确定可否认证或确认注册发证减少第二方重复审核和开支为受审核方提供改进管理体系的机会提高企业的信誉和市场竞争能力重在评定，以便决定是否给予认证、认定或确认三、HSE管理体系内审的准则可以归纳为以下三点：1.SY/T6276xx石油天然气工业健康、安全与环境管理体系标准。SY/T6276xx标准中提供了建立HSE管理体系的框架，各单位、各部门都是依据这个标准来建立本单位的HSE管理体系的，因此它作为审核准则之一是必须的。2.HSE管理手册、程序文件及其它相关HSE管理体系文件。HSE管理手册和程序文件是企业根据SY/T6276xx标准编制的。它对企业内部的HSE管理体系的实施提供强制性的指令和具体操作运行的指导。一旦发布就是企业内部的管理法规，因此HSE管理手册和程序文件及其它相关文件也是审核准则的组成部分。3.适用于企业的有关法律、法规和其它要求。我国有着较为健全的健康、安全与环境法律、法规体系，SY/T6276xx强调对健康、安全与环境法律、法规遵守的承诺，因此适用于企业的法律、法规和其它要求也必须作为审核准则之一，因为它在健康、安全与环境管理上占有十分重要的地位。这里的其它要求可以是相关的各种标准，如排污许可证上的要求或相关方（如企业的上级机关、当地工业安全、工业卫生环境保护部门等）提出的要求等。第 7 页 共 8 页行业资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 8 页 共 8 页