重大安全隐患排查和治理管理办法.doc

行业资料：_重大安全隐患排查和治理管理办法单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 10 页重大安全隐患排查和治理管理办法第一章总则第一条为了及时排查、整改、分级监控和管理生产作业中的各种隐患，以消除或控制事故隐患，防止生产安全事故的发生，确保矿井正常的安全生产秩序。参照煤矿隐患排查和整改实施办法(试行)(安监总煤矿字xx134号)、煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)（安监总煤矿字xx133号）和国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(中华人民共和国国务院令第446号)等规定，结合（集团）公司实际，制定本办法。第二条本管理办法所称重大安全隐患是指国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定第八条所列15种重大安全生产隐患。其认定按照煤矿重大安全生产隐患认定办法（安监总煤矿字xx133号）执行。第三条下属煤矿企业是安全生产隐患排查、整改的责任主体，下属煤矿企业主要负责人对本企业安全生产隐患的排查和整改全面负责。矿井（包括生产矿井和基建矿井，下同）的安全隐患排查和整改以矿井为单位，各矿矿长对安全生产隐患的排查和治理负直接责任。下属煤矿企业安全生产管理部门要加强对隐患排查、整改、监控等工作，督促矿井落实整改隐患所需的人、财、物，及时消除隐患。矿井有重大安全隐患的，应当立即停止生产，排除隐患。重大安全隐患的排查、整改，按照煤矿重大安全生产隐患认定办法的要求进行。第四条（集团）公司安全生产部对所属各矿井的重大安全隐患负有重点监督、专项监察、定期督促的职责，其他部门配合。第二章安全隐患排查及整改第五条下属煤矿企业应建立安全生产隐患排查、整改制度，健全各级安全生产隐患排查、整改责任制。（一）、下属煤矿企业董事长、总经理和各矿矿长，对矿井的安全生产隐患排查、整改工作负全面责任。应当定期组织由相关安全生产管理人员、工程技术人员和员工参加的安全生产隐患排查，对查出的隐患要登记建档。要定期督促和检查安全生产隐患排查、整改工作计划和资金的落实，主持召开安全生产隐患排查、整改工作办公会及工作会议，及时作出决策和下达指令。（二）、下属煤矿企业总工程师，对矿井的安全生产隐患排查、整改工作负技术管理责任，负责组织制定安全生产隐患排查、整改工作计划和安全技术措施，负责配备技术力量，确定岗位责任、开展科研攻关、推广应用新技术，组织安全技措资金计划，参加安全生产隐患排查和整改。（三）、下属煤矿企业安全生产部门，对矿井的安全生产隐患排查和整改工作负监察责任；对各自分管业务范围内的安全生产隐患排查和整改工作，负有安全监察直接责任。负责监督检查本单位各级安全生产管理人员岗位责任制和业务保安责任制的履行情况，参加安全生产隐患的排查，跟踪落实隐患的现场整改情况，对各自分管范围内的安全生产隐患实行闭合管理。（四）、下属煤矿企业专职安监人员要按三大规程及有关文件规定，认真排查各矿井安全生产隐患，跟踪安全生产隐患整改，认真检查整改隐患的各项措施执行情况，严格把关。（五）、下属煤矿企业安全、生产、技术管理部门，是安全生产隐患排查和实施整改的主要机构，对隐患排查、整改负直接管理责任。具体负责安全生产隐患排查、制定具体整改方案、指导整改方案的实施以及现场整改过程中的安全、生产、技术管理工作。第五条各矿井每月、下属煤矿企业每季至少进行一次全面的安全隐患排查；安全隐患排查应按一通三防、水害防治、顶板管理、斜坡提升、机电运输、放炮管理、爆炸物品管理、地质灾害防治等八个方面分类进行。第三章安全隐患的管理和监控第六条矿井安全生产隐患应当按照下列原则，实行分类、分级管理和监控：（一）、安全隐患分类。安全隐患按照其解决的难易程度分为四类：需要地方政府或省级部门协调才能解决的安全隐患为A类；需要（集团）公司协调才能解决的安全隐患为B类；属于下属煤矿企业自身解决的安全隐患为C类；属于施工队自身解决的安全隐患为D类；(二)、安全隐患分级。安全隐患按照其危害程度和性质分为重大和一般2个等级；第七条下属煤矿企业负责制定各类隐患的整改方案；（集团）公司掌握并协助A类隐患的协调、整改；协调、跟踪B类隐患的整改；下属煤矿企业负责各类安全隐患的整改、跟踪、督查。各级安全、生产、技术管理部门负责具体管理工作。安全隐患应立即整改或限期整改，对难以整改的安全隐患，应聘请相关技术专家进行论证、制定整改技术方案。第八条下属煤矿企业应成立重大安全隐患整改领导小组，负责组织、领导重大安全隐患整改工作。重大安全隐患整改方案由下属煤矿企业落实，矿长组织实施。按五落实的原则进行整改，整改结束后，由矿长按照重大隐患的整改验收标准组织自检，下属煤矿企业安全分管领导组织验收。A类重大安全隐患整改结束后，由（集团）公司安全生产部组织验收。重大安全隐患整改验收应由责任单位书面申请，申请内容应包括隐患内容、整改方案、整改过程和自检结果等，并附下属煤矿企业主要领导签署的自检验收意见。第九条下属煤矿企业必须建立正常的安全生产隐患排查和整改活动制度，并按照季度和年度分别召开安全生产隐患排查和整改分析会，并作好原始记录备查。第十条建立隐患公示制度。下属煤矿企业要在调度室或主要井口对重大安全隐患进行公示，公示内容应包括隐患单位、隐患内容、整改方案、整改责任人和整改结果等。隐患公示制度由下属煤矿企业负责建立。第四章安全隐患的上报和建档第十一条矿井重大安全隐患要以安全生产隐患汇总表的形式，及时报送本单位相关领导和部门、上级安全、生产、技术管理部门。矿井所有安全隐患均应报下属煤矿企业，其他安全生产关键问题，仍按现行的相关规定，经梳理后由矿井主办部门专门填写安全生产隐患汇总表报下属煤矿企业安全、生产、技术管理部门；A类、B类安全隐患下属煤矿企业报（集团）公司安全生产部。安全生产隐患汇总表要按照隐患的类别、等级和专业，依照A类、B类、C类、D类的先后顺序依次进行填报。第十二条下属煤矿企业安全、生产、技术管理部门对查出的安全隐患，要及时下达安全隐患整改意见书或安全监察意见书，并督促有关单位落实隐患整改。第十三条下属煤矿企业安全生产部门要建立重大安全隐患整改情况档案，实行档案化管理。重大安全隐患排查及整改情况档案应包括以下主要内容：安全隐患的名称、种类、产生原因和现状、所采取的整改方案及安全措施、整改单位、整改责任人、验收负责人、整改验收人员、整改验收结论和整改验收时间等。第十四条A类重大安全隐患整改情况，由（集团）公司向省级安委会或省安管局（煤监局）报告。第五章罚则第十五条对重大安全隐患没有按期进行整改的，先停产整顿，再按照（集团）公司相关规定进行责任追究。第十六条对未按期完成安全隐患整改或因安全隐患整改不当而造成生产安全事故的，依照安全生产责任追究等相关规定，追究有关责任人员的责任。第十七条对重大安全隐患隐瞒不报或拖延上报，不按时上报重大安全隐患整改情况或不按要求建立安全隐患档案的，视情节给予责任人500-xx元处罚。第六章附则第十八条下属煤矿企业应根据本办法制定实施细则。第十九条本办法自下发之日起执行，修改解释权属（集团）公司。第 7 页 共 10 页重大机械生产企业的安全管理一、鞍钢重大喷爆事故概述安全生产工作不仅关系到企业的经济效益，而且关系到企业的生存和发展，并直接关系到广大员工的生命健康。今年年初，辽宁鞍钢发生的喷爆事故造成13人死亡，这为重大机械生产企业的安全生产管理工作敲响了警钟，也让同类企业不得不认真反思自身的安全生产管理工作。xx年2月20日23时30分，位于辽宁省鞍山市的鞍钢集团公司重型机械有限责任公司铸钢厂铸造车间，在浇铸一大型铸钢件时，砂型型腔喷爆，发生重大事故，致13人死亡，17人受伤。二、由鞍钢重大喷爆事故分析企业自身安全管理不足和问题任何一起的事故的发生，都有其偶然性和必然性，这起事故也不例外，但是我们必须上从主观上查找原因，才能更好地吸取事故的深刻教训。当前重大机械生产企业安全生产管理主要存在以下不足和问题：1、安全理念不够新。有的企业安全理念停留在计划经济时代，没有随着社会的发展进行创新更新，导致一些员工对传统的、陈旧的安全理念有冲突情绪，从而指导具体工作。2、安全责任落实不到位。有的企业安全制度、安全标准比较多比较全，每年也会签订安全责任书，但在实际工作中，存在说起来重要，做起来不要现象还很多，如对一些事故通报内容不详，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;没有有针对性地开展反事故演习、演练;一些岗位如，吊车、电焊、叉车等特种作业,操作人员无特种作业证等。3、安全意识不够强。最主要的表现是习惯性违章，有的企业、岗位还普遍存在，有普遍性、反复性、顽固性等特点。还有一些主要负责人对习惯性违章存在模糊认识，认为自己有经验，盲目蛮干，带头习惯性违章。习惯性违章包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。4、隐患整改不及时。有的企业重视大型作业的管理，轻视日常管理，特别是对一些现场存在的隐患排查、整改不及时，抓形式、表面的多，抓具体、实际的少，如设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范,保管不认真，给安全生产管理留下隐患。三、加强安全生产管理的对策及建议安全管理是企业永恒的主题，必须常抓不懈，警钟长鸣，因抓好安全生产管理工作，必须树立安全管理、以人为本、综合治理的理念，应该做好以下几个方面的工作：1、抓好三基工作，建立三个体系。重点抓好安全生产的基础、基层、基本的工作，完善安全生产保障体系、安全生产监察体系、安全生产责任体系严格执行落实安全生产管理责任制，建立安全网格管理，各级各类人员，明确职责，各司其职、各负其责，确保安全管理横向到边，纵向到底。2、对标先进企业，整改存在不足。在安全理念上，要向安全生产管理先进的企业学习和借鉴，以对标先进、寻找差距，弥补自身不足，形成齐抓共管、人人负责的良好局面。针对排查出现的问题，要落实整改措施，明确责任人员，做到限期整改，消除隐患。3、加强学习教育，增强安全意识。要定期组织员工学习安全规章制度、岗位操作规程、相关事故案例等安全知识，开展安全月、安全岗、安全标兵等竞赛活动，举办安全知识竞赛、安全培训班、安全交流研讨会，引导广大员积极参加安全教育活动，通过丰富多彩、形式多样的安全教育活动，增强广大员工安全意识，筑起安全生产的牢固大堤。4、建立应急预案，提高安全技能。应急预案是为了应对突发性事件时采取的措施。企业要根据不同的岗位特点，针对性地建立应急预案，并加强预案的学习和演练，可以通过组织岗位安全练兵、应急抢险演练等方式，促进岗位员工学习预案，参加应急演练，从而提高自己的安全技能，当岗位发生应急情况时，能够从容应对、忙而不乱。此外，企业还要建立健全安全生产管理激励机制、强化各专业之间的协同等工作，确保安全生产管理的正常有序。总之，安全生产只有起点，没有终点。企业要实现安全生产的目标，必须用更先进的理念指导安全生产管理，必须全心全意依靠广大员工，必须严格执行各项规章制度，才能确保一方平安，才能推进企业的可持续健康发展。第 9 页 共 10 页行业资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 10 页 共 10 页