施工企业安全文化的涵义及功能.doc

行业资料：_施工企业安全文化的涵义及功能单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 9 页施工企业安全文化的涵义及功能（一）安全文化的概念安全文化伴随人类的存在而产生、发展，是人类文化的一个组成部分，其内涵深刻、外延广泛，目前还没有一个统一定义，但并不影响我们研究、发展安全文化，将其应用于实践。谈到安全文化，首先应该考察“文化”。1、文化的概念“文化”一词有多种理解，广义的文化是人类在社会历史进程中所创造的物质财富和精神财富的总和。这一定义将文化扩展到除自然以外的人类社会的全部，但没给出对文化的明确定义。因为它把人类社会所创造的任何事物（包括精神和物质）都纳入了文化的范畴，而文化的涵义应多属于精神的范畴。由人类创造或改造的物质与文化密切相关，可把这些物质看作文化的“载体”，即任何一件由人所创造或制作的物品，无不承载着制造（作）者的价值观、审美观、艺术或技艺修养等文化的涵义。人们在日常生活和工作中使用“文化”时，一般并不是指广义的文化，而是特指人类精神方面的事物，如文学、艺术、教育等，常说的“从事文化工作”的文化即为这种含义。这种“文化”是一种狭义的文化，比这种狭义“文化”更狭义的“文化”，仅指知识水平或运用语言文字的能力，如“提高文化水平”、“学习文化”等。2、安全文化的概念由于对“文化”有多种理解，因此对“安全文化”也有多种表述。相对于广义的文化，我国有人将“安全文化”定义为：“人类在生产生活实践过程中，为保障身心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和”。安全文化的首创者国际核安全咨询组（INSAG）给出了相对狭义的定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。”英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCASNI）对INSAG的定义进行修正认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”这两种定义把安全文化限定在精神和素质修养等方面。在许多有关安全文化的论文和材料中，常常看见诸如“提高全民安全文化素质”、“倡导安全文化”、“普及安全文化”、“学习安全文化”等字样，这些实际上将安全文化看作一种人们对安全健康的意识、观念、态度、知识和能力等的综合体，与狭义安全文化的观点不谋而合。从理论上研究和探讨广义的安全文化是应该的，但对于促进实际安全工作而言，则不宜使用广义安全文化的概念，而应使用狭义安全文化的概念。要说明这个问题，就要分析安全文化的本质。3、安全文化的本质“安全文化（SafetyCultrue）”的概念产生于20世纪80年代的美国，而“Cultrue”一般译为“文化”，但还含有“教养、陶冶、修养、培养”等意思。从INSAG和HSCASNI对安全文化的定义来看，将“SafetyCultrue”译成“安全修养”或“安全素养”似乎更确切。实际上，研究安全文化、促进安全文化发展的目的是为人类创造更加安全健康的工作、生活环境和条件，而其目的的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己行为符合安全健康的要求。这种对安全健康价值的认识以及使自己行为符合安全行为规范的表现，就是所谓的“安全修养（素养）”。安全文化只有与社会实践，包括生产实践紧密结合，通过文化的教养和熏陶，不断提高人们的安全修养，才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。这就是笔者认为的安全文化的本质，或者说是大力倡导推行安全文化的根本目的。狭义安全文化的概念反映了这个本质。广义安全文化包含人类所创造的安全物质财富和安全精神财富的总和，如果将广义安全文化的概念应用于施工企业的安全生产或社会生活实践中，必然推论出安全文化无所不包、无所不能的结论，并由此产生安全科学技术、安全法规制度、安全设施设备、安全宣传教育、安全管理体系、安全理论知识等都属于安全文化范畴的观点。在使用这一概念从而推动安全工作时会带来一些负面影响，因为容易造成人们思想上的混乱、感情上的抵触或工作上的茫然。因此，在安全生产工作中应该使用狭义的安全文化概念。（二）安全文化的功能笔者认为，施工企业的安全文化具有如下功能：1、教育功能。施工企业的安全文化是施工企业根据安全工作的客观实际与自身要求而进行设计的一种文化，它符合施工企业的思想、文化、经济等基础条件，适合施工企业的地域、时域的需求；它传递着施工企业关于安全的目标、方针以及实施计划等信息，宣传了安全管理的成效。既具有相对的系统性和完整性，又具有教育性，以促进全体成员产生心理的制约力量，自我约束，自我管理，自我提高。2、认识功能。施工企业的安全文化把社会学、管理学、心理学、行为科学等相结合，使施工企业生产安全管理的实际转化为另一种表达形式，使之更直观具体、更生动形象，更贴近现实生活与工作，让相对较为抽象的理论更易为施工企业全体成员所认识、所理解和接受。3、导向功能。施工企业的安全文化以其内容的针对性、表达方式的渗透性、参与对象的广泛性和作用效果的持久性形成施工企业的安全文化环境与氛围，使全体成员耳濡目染，起着直接的与潜移默化的导向作用，从而影响每个成员的思想品德、工作观念的正确形成，无形地约束施工企业全体成员的行为。第 5 页 共 9 页施工企业安全生产中的技术工作摘要：文章通过对施工企业安全生产的论述进而提出安全生产在施工企业运作中技术工作的重要性。关键词：安全生产；技术工作施工企业是以施工生产经营为主的经济实体。安全生产是指生产过程中处于避免人身伤害、设备损坏及其他不可能接受的损害风险（危险）的状态。父全控制是通过对生产过程中涉及到的计划、组织、监控，调节和改进等一系列致力于满足生产安全所进行的管理活动。安全管理的中心问题，是保护生产活动中人的安全与健康，保证生产安全顺利进行。安全管理具有系统性、连续性、技术性等特点。技术工作与安全生产是紧密相连，密不可分的。1认识技术工作在安全管理中的重要性安全管理工作的全过程都必须有强有力的技术工作支持。事实上工程技术工作的全过程都包含有安全工作，本质上讲，技术工作和安全工作是紧密相连的。工程项目质量的好坏直接影响着安全生产的质量，当我们的建筑产品（半成品）质量缺陷小时，表现为不合格项，或出现质量事故，当不合格质量缺陷增大或累积迭加到一定程度时，就会质变为安全隐患，甚至酿成安全事故。从业务工作范围上看，技术管理工作同安全管理工作业务有完全的融合性。因此，工程技术人员和安全生产有着同样不可推卸的联系和资任。在事实上，一个工程项目的运作，从立项开始，工程技术人员就已经为安全生产做了大量的工作，也为安全生产负起了很大的责任。如投标方案中安全技术措施的方案选择，图纸自审，会审，主要原材料的检验，侧（计）量仪器和仅表的年度报检（审），开（停）工报告的报批，施工方案（作业指导书）的编制（特别是安全技术措施、如施工现场临时用电的方案设计，模板支撑系统设计，设备吊装方案，深基坑支护等），各种安全技术交底，工程质量验收等，每一项技术工作都与安全管理工作有着密切联系。2做好安全生产中的技术工作2.1加强企业安全生产科研和技术开发2.1.1有计划、有步骤地进行安全技术的开发改造，开发有效的防护体系，使安全防护设施加快实现定型化、工具化、标准化。2.1.2改革工艺，提高施工技术水平，减少不安全因素，从根本上改善建筑施工环境恶劣的劳动条件，使用新技术和新机被设备时，必须使安全技术同步实现。2.1.3根据实际情况，系统开展对伤亡事故的预侧、预控技术的研究工作。2.2加强教育培训工作，提高安全意识和防护技能2.2.1完善用工制度，使用成建制的劳务队伍，进一步加强劳务人员输人地和输出地的培训力度，严格执行三级教育制度，特别是一些重要部位，关健施工环节、企业和项目技术负责人一定要进行有针对性的技术和安全生产交底，坚决杜绝随意施工的现象。2.2.2加强安全队伍建设，提高从业人员的地位和家质。企业成立安全专家组，定期针对性培训，授权安全专家对企业所有工程进行督，以提高安全管理人员地位、稳定安全管理队伍、加大督查力度。2.3明确技术人员的安全生产责任技术人员对施工现场安全技术工作负责。按照国家、省、市颁发的有关安全技术规程、标准、规范等编制施工组织设计方案。及时解决施工作业中安全技术问题，根据施工进度和季节性气候变化情况，制定预防性安全措施，防止事故发生。按照施工组织设计方案中的安全技术措施，督促检查有关人员贯彻执行情况。协助项目经理向作业人员进行安全技术交底和安全教育活动。2.4编制施工计划和施工技术方案项目工程技术人员应根据施工现场的自然环境条件、材料机具、劳动力的供应情况，资金状况等，紧密结合工程实际，制定出最经济最安全的施工技术方案，编制便于指导施工的施工组织设计和合理的进度计划。在施工前进行详细的安全技术交底，对工人要进行三级教育、施工中应经常深人现场，了解和掌握现场施工中存在的问题，不断改进施工方案和施工方法，提高施工的安全性。对专业性较强，危险性大的工程项目如脚手架、基坑支护、施工用电、塔吊、起重吊装、龙门架升降机、外用电梯、模板工程、高处作业等要编制专项安全施工组织设计，并采取相应施工安全技术措施。2.5正确运用施工方案和施工安全技术措施作为施工企业的工程技术人员，要经常深人施工现场指导，并结合现场实际情况，及时完善和调整有关安全技术措施。在各道工序进行质盘验收时，首先要保障安全生产和工程质量，在工序交接时，应明确各个工序的工作职责，要在检查确认的基础上进行对口交接，在中间交接表上也可考虑增加安全施工交接一项，必要时工序交接也邀请安全管理人员参加。要做到上不清，下不接。2.6大力开展安全生产检查工作各种安全检查做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。在检查过程中，对易发生安全事故的特种设备，特殊场所和特殊施工工序，除安全管理部门的综合性检查外，应组织有关专业技术人员参加的专业性检查。3结束语在项目管理过程中，工程技术人员作为直接组织生产、检查生产质量的重要环节，时刻与安全生产相伴随，必须牢固树立安全第一、安全生产责任重于泰山的思想理念，把安全生产与工程技术工作有机结合起来，既要认识到安全生产工作的重要性，也要看到搞好安全生产工作的艰巨性和长期性。同时结合现场实际，用科学的方法指导生产，用技术的措施来控制质量和安全，杜绝违章指挥消除违章作业，为企业创造更好的社会效益和经济效益。第 8 页 共 9 页行业资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 9 页 共 9 页