安全文化助推输气发展.doc

行业资料：_安全文化助推输气发展单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 9 页安全文化助推输气发展西南油气田公司输气管理处是中国石油西南油气田公司安全文化建设试点单位。近年来，该处深刻汲取事故教训，把工作重心转移到实现安全平稳输供气上来，紧密结合站场和人员“点多线长、高度分散”的实际，努力建设优良的管输安全文化，实现了安全生产形势的明显好转，打了安全生产翻身仗，xx年跨入西南油气田公司“安全工作先进集体”的行列，xx年在经受百年不遇的低温雨雪冰冻和“512”汶川特大地震的严峻考验下，安全平稳输供气94亿立方米，再创历史新高，出色履行了国有企业经济、政治、社会三大责任，为西南地区经济发展和社会稳定上交了一份合格的答卷，xx年光荣的获得四川省“五一劳动奖状”，彰显了输气管理处近年安全工作取得卓越成效。“安全为天”事故中感悟建设安全文化xx年5月，中国石油天然气集团公司总经理蒋洁敏在四川油气田调研检查期间，亲笔题词“安全为天”，郑重指出“四川油气田能不能安全，是天大的事情！”在安全生产上，输气管理处曾经步履蹒跚。xx年起，输气管理处连续3年发生了管道焊接着火事故、管道推裂着火事故、管道爆炸着火事故，给国家和人民生命财产造成较大的损失，给西南油气田公司，以至中国石油天然集团公司带来较大的负面影响。为什么接连发生事故，且事故等级越来越大？输气管理处新的领导班子在经过认真调研、分析后认为：在粗放管理、流程不清、职责不明、监管不力、“三违”时有发生等直接原因的背后，员工普遍存在中安全意识淡薄和责任心缺失的现象，特别是在输气站工作的一线员工已习惯于“表在走，气在流，工具锁进柜子头”，滴血的事故并没有唤醒员工心中本应重达千钧的“责任”。亡羊补牢，尤为未晚。如何扭转安全生产的被动局面？输气管理处进行深入分析，把脉问诊。xx年工作会议，输气管理处领导班子统一思想，跳出传统安全管理模式，从八个方面调整工作思路，从基础着手，狠抓各项管理工作。治标的同时也提出了治本方略，即着力建设具有输气特色的管输安全文化，引发全员转变安全理念，养成正确的安全行为和习惯，实现“安全平稳输供气是第一要务”。输气管理处在杜邦公司专家的指导下，起草了管输安全文化建设的规划，并制定了实施细则，按照规划和实施细则扬起了安全文化建设的风帆。输气管理处成立了安全文化建设领导小组，设置了安全文化建设专业委员会，明确牵头部门、协作部门，全处很快形成由处党委统一领导、各单位及全体员工广泛参与，横向到边，纵向到底的安全文化建设格局。找准突破口从建设安全观念文化入手“付出一万的努力防止万一的发生”。这是中国石油天然气集团公司的安全理念。输气管理处采取多种方式和途径，引导干部员工牢固树立“安全第一”的思想：编辑出版安全文化手册，以其直观形象的图片和文字描述，让员工学习和践行，受益非浅。清理规范管线安全识别标识3000多公里，新增里程桩、标志桩近30000多个，在管道沿线人口稠密地区、经济开发区等关键区域全部设置宣传牌、警示牌，通过规范安全标识，不仅向社会公众传播了安全理念，也促进了天然气管道保护条例的贯彻落实。营造浓厚安全文化氛围，合江、成都输气作业区在各输气站场设置了安全宣传“动漫墙”，潜移默化提升员工安全意识。各单位先后组织开展了“安全生产大家谈”、“安全家书”征文和“安全在我心中、责任在我手中”安全演讲活动。企业文化部门制作有关电视专题片，在管道沿线地方电视台滚动播出；在相关媒体推出了有关深度报道，反映管道保护面临的严峻形势，唤起公众管道保护意识。夯实基础安全物态文化得到加强输气管理处赖以生存和发展的物质基础是上接气矿下连用户的3000多公里管线和200余座站场。在管输物态安全文化建设中，输气管理处的决策者们，把目光聚集在了新建管网、老管线的隐患整治上和优化运行上。xx年以来，他们用集团公司下拨的几十亿元资金，新建设管线约1000余公里，改造旧管线约500余公里，使管道新度系数由33提高到58。尤其是川内第一条数字化管道北内环输气管道和南干线西段复线管道成功建成投运，进一步优化了四川油气田的管网结构，提高了管网调配能力和应急状态下的保障能力。为进一步消除老管线上的安全隐患，先后投入12亿元拆违专项资金，采取“拆”、“改”方式，加快了隐患治理进程，消除违章占压隐患3000余处，大大降低了管道隐患的威胁。先后引用了CCI调压阀、超声波流量计等先进设备，采用超导波检测技术，弥补了站场整体检测评价的空白，自主研制了新型清管器、管道消磁机、声阱消声器、阴极保护电位微功耗采集器，对16条共1292公里管线进行了智能检测，对42条共2811公里管线进行了常规检测，对3600余处缺陷管段进行了补强或换管等。一系列技术改造措施，为安全平稳输供气提供了技术和产品支撑。规范约束安全行为文化得到提升“安全生产只有规定动作，没有自选动作。”输气管理处坚持把安全行为文化的“软约束”与规章制度“硬约束”有机结合起来，不断规范了员工和外来人员的安全行为。为了彻底改变“职责不明、界面不清”的现象，xx年下半年企管法规部门对全处规章制度及相关资料进行清理，重新发布“规章制度”153个、“管理工作流程”363个，规范“基础资料”456种。为解决安全监管、有令不行等问题，输气管理处扎实开展了“五个清楚”学习达标活动和“六条禁令”学习达标活动，处党政领导带头学习，以实际行动带动员工增强安全意识，提高安全素质和执行力。在分公司率先设置安全生产监督站，建立了员工“三违”记分台帐，加大了对“三违”行为的处罚力度。从xx年以来，处罚“三违”行为100余起，直接罚金3万余元。针对在实施管道停气整改及恢复生产工程中，违章操作极易引发事故，他们通过对近三年60余次干线停气连头及投产投运工程的认真总结，归纳出“8953”的输气管线停气碰口经验，（“8”即科学规范的施工投运八个管理流程，“9”即在关键环节控制中采用的九个确认单，“5”即五项技术措施，“3”即三个法则）并形成制度严格执行，取得了良好的效果。如今，经过三年的安全文化建设，输气管理处员工安全素质明显提高，初步实现了由“事后处理、事后防范”到“本质安全、超前预防”的转变，且成效明显。第 6 页 共 9 页安全文化及企业安全生产安全文化伴随人类的生存发展而产生和发展，是人类文化的一个重要组成部分，其内涵十分丰富，外延也十分广泛。由于对文化的概念有不同的理解，因此目前对安全文化的内涵也有多种表述。笔者认为，一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。安全文化的概念产生于20世纪80年代的美国，其英文为SafetyCultrue。而Cultrue一词，中文一般译为文化，但是该词还含有教养、陶冶、修养、培养等多重意思。促进安全文化发展的目的应该是为人类创造更加安全健康的工作、生活环境和条件。而安全健康的工作和生活条件的实现离不开人们对安全健康的珍惜和重视，并使自己的行为符合安全健康的要求。安全文化只有与人们的社会实践，包括生产实践紧密结合，通过文化的教养和熏陶，不断提高人们的安全修养，才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。引起事故的直接原因一般可分为两大类，即物的不安全状态和人的不安全行为。这里物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态，如违章堆放的物料、私自焊接使用的压力容器等。物的不安全状态是事故发生的根源。另一方面则是人的不安全行为导致的事故。物是死的，而人是活的。正由于此，控制、改善人的不安全行为是十分重要的。不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果是必然发生事故。在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一位职工遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。安全文化概念的应运而生，正是为了弥补安全管理手段的不足。安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从要我遵章守纪转变成我要遵章守纪。如何建设企业的安全文化事业，笔者在此仅提出一些自己的看法。1、坚持以科学发展观为指导，坚持先进文化前进方向，与时俱进。安全文化作为人类文化和企业文化的有机组成部分，是随着社会历史的发展而发展的，其发生和发展的条件是科学技术的进步和人们对安全生产规律的认识。早先各个时期所形成的安全价值观、安全行为模式等，必然会对以后的安全文化产生影响。在我国建设社会主义市场经济的今天，我们应该总结、宣扬现代的安全文化与安全素养，摒弃陈旧的错误的安全文化，从被动型、经验型的安全观转向效益型、系统型的安全观。应该借鉴其他国家先进的安全文化理论和方法，不断完善自我。2、以良好的安全技术措施和安全管理措施为基础，创造提高安全素养的氛围与环境。企业职工个人安全素养的提高，除了自身的努力外，往往还要依靠群体效应的引导，这与人的从众心理有关。企业的领导应该为职工创造一种谁遵守安全行为规范谁有利，谁违反安全行为规范谁受罚的管理环境，持之以恒，使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动，则职工整体的安全修养必将大大提高。3、将安全文化融合于企业总体文化和各项工作之中。在企业中开展安全文化建设，不应该把安全文化看作特立独行的事务，而是应该在企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。在企业中也许看不见听不到安全文化的词语，但在各项工作中处处、事事体现安全文化，这才是安全文化建设的实质。4、加强各类宣传、教育、培训工作，提高职工综合知识与技能。企业安全文化建设的土壤是职工，因此，进行企业安全文化的宣传教育，要结合职工基础教育和其他教育，做到形式多样、内容丰富、活动经常。第 8 页 共 9 页行业资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 9 页 共 9 页