水电建设施工安全管理.doc

行业资料：_水电建设施工安全管理单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 13 页水电建设施工安全管理1水电工程施工介绍水利水电工程通常是指以防洪、发电、灌溉、供水以及改善水环境质量为目标的除害兴利的综合性、系统性工程，包括从深度达几十米的坝基开挖、高度达几十米甚至上百米的大坝混凝土浇筑、各种导流洞和引水洞等的施工以及各种庞大的水力发电机组的安装等。2水电工程施工安全问题凸现在水利水电工程高速发展的今天，我国政府相继采取了一系列措施，如制定了相关法律、法规、规章及其它规范性文件，加大了对水利水电工程施工行业安全的监督管理力度以及督促水利水电工程施工企业增加安全经济投入等措施，但是水利水电施工行业的安全状况仍然令人堪忧，水利水电工程施工不断发生事故，造成了重大的人员伤亡和财物损失。高概率事故是水利水电工程施工伤亡事故的典型现象，所以有必要对高概率事故的产生原因进行分析，下面分别对水利水电工程施工中的七大类高概率事故的原因进行分析总结。2.1车辆伤害车辆伤害事故位于高概率事故之首，在水利水电工程施工中，车辆伤害事故主要是指各种类型的作业车辆和运输施工材料的混凝土罐车、卡车等车辆在作业过程中出现的机件失控、失灵、违章载人、非司机动用车辆等发生的伤害事故。2.2高处坠落高处坠落是指由于危险重力势能差引起的伤害事故。高处坠落之所以在水利水电工程施工中经常发生，一是与水利水电工程施工行业固有危险属性相关，施工人员长期处在高度达几十米甚至上百米的大坝、水工构筑物上从事露天作业，工作条件差，又受到气候条件多变的影响；二是监管不到位，表现为违章现象多、安全防护设施与个体防护用品缺失。高处坠落事故与施工环境、施工人员、设备设施以及管理等都具有相关性。2.3起重伤害起重伤害是指从事起重作业时引起的机械伤害事故。在水利水电工程施工中，起重机械使用频繁。导致水利水电工程施工起重伤害产生的原因主要有以下几种：一是因操作起重设备过程中失误而引发的伤害；二是因钢丝绳出了问题引发的伤害；三是在拆、装起重设备作业中引发的伤害，其主要原因是在拆、装起重设备时未能严格按照工艺规程程序进行所致；四是因对缆绳不能正确掌握及使用所致。2.4坍塌事故坍塌事故是指建筑物、构筑物、堆置物等倒塌以及土石方塌方引起的事故。形成坍塌的主要原因有两点，一是因工程的结构不能承受实际载负力而发生的；二是因作业中盲目破坏物体的原有相对平衡状态而发生的。其中，有很多坍塌事故是因施工人员缺乏科学态度、盲目蛮干，导致物态平衡失控而引起的，但也有不少坍塌事故往往与设计人员、管理人员、经营者、监察部门等工作上的失职、渎职有关。2.5触电事故触电事故指电流流经人体，造成生理伤害的事故。水利水电工程施工触电事故具有三大特点，一是夏季触电事故多；二是水利水电工程施工触电事故中违章事故多；三是设备隐患多。这些特点具有较典型的行业特征，如夏季是施工的高峰，点多面广，容易导致监管不到位，恶劣的环境也使设备容易出现隐患等。2.6物体打击物体打击是指失控物体的惯性力造成的人身伤亡事故，包括落下物、飞来物、滚石、崩块等造成的伤害。物体打击引发的伤亡事故主要源于施工人员自身的行为，没有按照操作规程来施工，违章做事引起的。2.7机械伤害机械伤害事故是人们在操作或使用机械过程中，因机械故障或操作人员的不安全行为等原因造成的伤害事故。3水利水电工程施工安全问题分析通过水利水电工程施工中高概率事故原因的逐一分析，可以发现，导致这些事故发生的原因既有各自的特点又有其共性。从共性角度分析，归纳起来主要有四种原因，即人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件以及管理调节因素，即“4M”问题。3.1人的不安全行为从以上对水利水电工程施工中高概率事故的原因分析中可知，人的因素是水利水电工程施工伤亡事故产生的一大主要致因，几乎每一种类别的事故的发生都离不开人的原因，主要是人具有的不安全行为，而人之所以出现不安全行为的原因，主要有如安全意识差、忽视安全操作规章、技术水平差、临时应变能力差等。3.2物的不安全状态水利水电工程施工伤亡事故的另一重大致因即为物的不安全状态。这里的物是指水利水电工程施工中所用的机械设备以及安全防护设施、设备等。水利水电工程施工作业是一个劳动密集型作业，水利水电工程施工涉及作业类型多，交叉作业，施工现场人与机械广泛交织，增加了施工管理的复杂性和作业过程的危险性。3.3环境的不安全条件利水电工程施工中伤亡事故的发生离不开环境的影响，如高处坠落、车辆伤害、物体打击、触电、起重伤害等都与环境因素密切相关。这里的环境包括水利水电工程所在的大自然环境和施工人员所处的施工环境。3.4管理因素在水利水电工程施工中，由于管理的因素而引发事故的比例不容小觑，是事故发生的重大致因。从以上的致因分析中可以看出，管理因素是事故发生的间接因素，并不会直接触发事故，管理因素的失效直接影响着人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不安全条件的出现，间接导致事故发生。4水利水电工程施工安全管理对策4.1完善水利水电工程施工安全生产管理体制按照构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产新格局要求，探索和推动水利水电安全生产管理体制和机制创新，使水利水电安全生产工作从传统的行政管理向依法监管过渡，实现由经验型被动管理向预防型全过程管理转变。4.2落实水电建设工程项目参建各方的安全管理责任责任是安全生产的灵魂，水电工程施工安全生产管理工作必须建立明确的责任制度，权责分明，真正落实到建设工程项目参建各方主体上。4.3提高政府安全监管水平目前在建设工程领域也存在职能部门分工不够明确；监督管理机构缺乏清晰的工作指南；执法不严等现象。4.4加强对施工现场管理对施工人员的管理与培训对施工设备的管理对物的一级管理调节主要是合理选择施工机械设备、防护设施设备以及对它们的维修保养，防止物出现不安全状态。对环境的调控首先工程业主、设计与监理部门要对工程进行合理化评估，要对环境的指标进行作全面的调查，明确环境对工程的有利影响和不利影响及其影响程度，最后，要进一步落实对不利影响的应对措施，使之在工程设计阶段都能充分考虑到，最大限度地避免或减少环境对工程建设的不利影响。第 6 页 共 13 页水电施工中危险源的识别及风险的评价摘要：水电施工中，由于从业人员复杂、工种繁多、技术水平参差不齐、立体交叉作业以及场地狭小、安全管理难度大等特点，极易发生各类事故，因此，为减少和杜绝各类事故的发生，保证从业人员的安全，充分落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，应首先对水电工程中的危险源进行彻底识别，并预先对存在的风险进行评价，才能合理的组织资源，尽最大的努力预防事故的发生并使可能发生的事故所造成的损失降至最低。本论文主要介绍了水电施工中危险源的识别及风险的评价。关键词：水电施工，危险源，识别，风险评价引言安全生产是各个建设、生产行业永远追求的目标，特别是在水电施工建设中，由于施工工期长、施工条件复杂等特点，需要对工程中的危险源进行系统的识别，并对存在的风险进行评价，制定合理的预防措施。危险源种类为了有序、方便地进行危险源的识别，针对水电施工企业，将施工中的危险源分为以下五类：2.1物理性危险源：设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、设备设施其他缺陷）；如：脚手架、支撑架强度、刚度不够、厂内机动车辆制动不良、起吊钢丝绳磨损严重。防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷）；如：梭矿传动链条无防护罩、洞内爆破作业安全距离不够。电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害）；如：电线接头未包扎、化纤服装在易燃易爆环境中产生静电。噪声危害（机械性噪声、电磁性噪声、液体动力性噪声、其他噪声）；如：手风钻、空压机、通风机工作时发生噪声。振动危害（机械性振动、电磁性振动、液体动力性振动、其他振动）；如：手风钻工作时的振动。电磁辐射（电离辐射：x射线、射线、粒子、粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射：紫外线、激光、射频辐射、超高压电场）；如：核子密度仪、激光导向仪发出的辐射。运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动危害）；明火；能造成灼伤的高温物质（高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质）；如：气割产生的高温颗粒。能造成冻伤的低温物质（低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质）；如：氮、氧气泄漏。粉尘与气溶胶（不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶）；如：洞内二氧化硅粉尘。作业环境不良（作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良）；信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、其他信号缺陷）；标志缺陷（无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷）；其他物理性危险因素与危害因素；2.2化学性危险源：易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质）；如：火工品、瓦斯。自燃性物质；如：煤。有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质）；如沥青熔化过程中产生毒气。腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质）；如：充电液中的硫酸。2.3心理、生理危险源：负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限）；健康状况异常；从事禁忌作业；心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常）；辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷）；其他心理、生理性危险因素与危害因素。2.4行为性危险因素与危害因素：指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他指挥失误）；操作失误（误操作、违章作业、其他操作失误）；监护失误；其他错误；2.5其他行为性危险因素与危害因素。危险源识别3.1首先组成查评组，3.2并做好查评前的准备3.3工作，3.4编制检查表，3.5系统地对生产活动和场所进行识别；对照有关标准、法规、检查表和依靠分析人员的观察分析能力，利用相同或相似系统或作业条件的经验和职业安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险、危害因素。如钢筋的加工过程，首先画出流程图，熟悉各个施工环节，做出全面的识别。钢筋进场运输下料切割、加工成型钢筋现场绑扎钢筋焊接连接。参照GB6444186企业伤亡事故分类中，将事故分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫伤、火灾、高处坠落、坍塌、放炮、火药爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其它伤害等16类。钢筋进场运输的危险因素有车辆伤害、物体打击、机械伤害；钢筋下料的危险因素有起重伤害、灼烫、火灾等。依次类推，分别列出其它步骤中存在的危险因素。3.6查评组在工作完成后，3.7请专家对查评的结果进行咨询，3.8查评组再依据专家提出的意见进行整改。风险的评价4.1风险评价的定义：风险评价是指在危险源识别的基础上，根据法律、法规及行业标准，分析、预测存在的危险、危害因素的危险、危害程度，以利于提出合理的和可行的管理方法和预防措施。4.2作业条件危险性评价法：作业条件危险性评价法是一种简单易行的衡量人们在某种具有潜在危险的环境中作业的危险的半定量评价方法。该方法以与系统风险有关的三种因素指标之积来评价系统人员伤亡风险的大小，并将所得作业条件危险性数值与规定的作业条件危险性等级相比较，从而确定作业条件的危险程度。众所周知，作业条件的危险性大小，取决于三个因素：L发生事故的可能性大小；E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C一旦发生事故可能会造成的损失后果。但是，获得这个因素的科学准确的数据，却是相当繁琐的过程。为了简化评价过程，采取了半定量计值法，给种因素的不同等级分别确定不同的分值；然后以个分值的乘积D来评价作业条件危险性的大小。D值大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，减少发生事故的可能性，或者降低人体暴露的频繁程度，或者减轻事故损失，甚至调整到允许范围。对于任何有人作业的具体系统，都可以按照实际情况选取种因素的分数值，然后计算D值；再根据D值大小，可以判定系统的危险程度高低。这种评价方法的特点是简便，可操作性强，有利于掌握企业内部危险点的危险情况，有利于促进整改措施的实施。但是种因素中事故发生的可能性只有定性概念，没有定量标准。评价实施时很可能在取值上因人而异，影响评价结果的标准性。对此，可在评价开始之前确定定量的取值标准。这样，就可以按统一标准评价系统内各子系统的危害程度。取值标准如下：事故发生的可能性（L）分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可以预料0.5很不可能，可以设想6相当可能0.2极不可能3可能，但不经常0.1实际不可能1可能性小，完全意外人员暴露于危险环境中的频繁程度（E）分数值人员暴露于危险环境中的频繁程度分数值人员暴露于危险环境中的频繁程度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间内暴露1每年几次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕见的暴露发生事故可能造成的后果（C）分数值发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果100大灾难，许多人死亡，或造成重大财产损失7严重，重伤，或造成较小的财产损失40灾难，数人死亡，或造成很大财产损失3重大，致残，或很小的财产损失15非常严重，一人死亡，或造成一定的财产损失1引人注目，不利于基本的安全卫生要求危险性分值DD值危险程度风险等级320极其危险，不能继续作业1160320高度危险，要立即整改270160显著危险，需要整改32070一般危险，需要注意420稍有危险，可以接受5根据以上评分标准，由评价小组专家共同确定每一危险源的LEC各项分值，然后再以三个分值的乘积D来评价作业条件危险性的大小。4.3专家打分评价法：由评价小组（一般57人）对本单位、本项目已辨识出的危险源进行逐个打分，根据分值大小确定一般危险源和重大危险源。在评价时要考虑：A伤害程度；B风险发生的可能性；C法律法规符合性；D影响程度；E资源消耗等因素。其分值大小见下表：专家打分评价法分值表评价项目伤害可能的程度应得分值伤害程度严重5一般3轻微1发生的可能性大5中3小1法律法规符合性超标5接近标准3达标1影响范围周围社区5场界内3操作者本人1资源消耗大3中2小1评价时，对应上表，几人同时对某一危险源进行打分，然后将各位专家的分值相加，再除以人数，所得分数即为危险源的危险级别分数。综合得分在12分以下为一般危险源，12分以上为重大危险源；当A=5和B=5时，也应定为重大危险源。结论：无论是作业条件危险性评价法还是专家打分法，都需要对危险源进行正确的识别，彻底细致的分析，并且，危险等级的划分都是凭经验判断，难免带有局限性，应用时需要根据实际情况进行修正，只有做到这两点，才能得到更精确的风险评价值，才能有效的、合理的进行资源分配和提出更切实际的管理方法，以预防事故的发生。参考文献：1.水利水电施工xx年8月15日第二、三期200页203页2.电力建设工程安全性评价管理武汉大学安全科学技术研究中心3.水电工程重大危险源监控与管理武汉大学安全科学技术研究中心第 12 页 共 13 页行业资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 13 页 共 13 页