安全包保管理办法.doc

行业资料：_安全包保管理办法单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 10 页安全包保管理办法一、总则为了加强中铁一局集团有限公司平齐铁路电气化改造工程PQSG-1标段项目部施工管理和施工安全管理，确保施工的各项安全目标。抓住安全重点，形成一岗双责、层层包保的安全管理布局，按照安全生产责任制中责、权、利相一致的原则，现制定安全包保管理办法并遵照执行。二、包保领导小组项目部成立以项目经理为组长、分管领导为副组长，各部门负责人为成员的领导小组。组长：项目经理常务副组长：常务副经理副组长：总工安全总监生产副经理组员：各部门负责人下设办公室设在安质部，负责日常管理工作。三、项目工程概况本项目为平齐线郑家屯站（不含）至太平川站（含）至局界，线路起讫里程为PQK93+300PQK294+000，线路长度200.7km。主要包括线路现状电化改造200.7公里，卧虎屯、茂林、保康、太平川、开通站站场改造5站，平改立箱型桥施工5处；框架桥接长1处，桥梁加固1处，站线铺轨10.5公里；铺设道岔34组；敷设通信光电缆102公里，联锁道岔119组；新建接触导线549条公里，电力线路68公里；新建牵引变电所4处，分区亭4处，电力调度所1处，网上开关站5处；新建房屋12366平方米。四、重点卡控内容平齐线平改立工程5处，站场改造5处等均涉及既有线施工，平齐线行车对数为42对，行车密度大，运输繁忙，施工与运营矛盾突出，施工期间如何确保既有线行车安全是本工程重难点。五、项目安全管理目标四消灭、一确保：消灭列车事故，消灭责任死亡生产安全一般及以上事故，消灭火灾、爆炸事故，消灭施工机械作业事故；确保新线建设及营业线施工安全。六、包保管理及包保区域划分明细根据沈阳铁路局要求，实行干部带班作业制度和领导班子成员包保制度。对发现的安全隐患督办，一般安全隐患治理由项目部部门督办，一般以上安全隐患治理由项目部领导督办。1、全员实行安全生产互联保制度，项目经理彭昭华是安全生产第一责任人，负责包保项目部及全标段安全质量工作。安全总监：王宁超包保房建分部常务副经理：杨永峰包保四电分部副经理：黄晓军包保第一分部，太平川工区总工：吴长运包保第二分部，通榆工区2、根据危险源评估结果、地质条件、施工条件等，对承担任务范围内的工点段落逐一进行分析，逐条细化风险控制措施，选择适宜的施工工艺，制订风险防范及突发安全事故应急预案，并编制相关方案及制度。3、通过强化施工工序管理，落实责任，实行任制。4、包保工作主要内容：检查技术方案落实情况，检查各项制度执行情况，全面控制风险工点施工组织及工序衔接情况，分析节点工期与施组兑现情况。5、现场检查重点：大型设备使用安全情况，消除安全隐患，规避施工风险，及时协调解决施工现场出现的问题。重点部位检查巡视确认作业人员在岗在位情况及应急备品携带数量是否符合要求，应急备品储备和设备布设情况。6、包保人员认真做好检查记录，及时记录现场安全、质量和进度情况，技术方案和风险措施实施情况，现场存在问题及解决情况，下一步需要注意事项或进一步完善措施等方面。7、项目部每月安全质量分析例会将对各工点执行情况进行评比，对包保区域领导按照隐患分布情况及整改情况进行统计，隐患较多或整改不利的包保人应受到处罚及问责。8、在做好本职工作的同时，抓好风险工点的包保，包保工点发生质量安全事故的，将追究包保领导的责任。9、包保检查情况将纳入月度绩效考核。10、出现特殊情况，由项目部领导研究决定执行。七、其他1.本办法未尽事宜按照共玉项目有关管理办法及公司的相关管理办法执行。2.本办法自发布之日起执行。第 4 页 共 10 页安全卫生教育培训的内容安全卫生教育培训的内容，大致包括：安全生产思想、安全卫生方针政策、法规制度、安全生产责任制、安全生产技术知识、安全技能、健康教育、典型经验和事故教训以及自救互救等内容。大致可以归纳为安全生产思想（态度）、安全卫生知识、安全卫生技能等3个方面，要贯穿“全员、全面、全方位、全过程”的主导思想。（一）安全思想教育1安全卫生方针、政策的教育“安全第一，预防为主”是党和政府保护劳动者的基本方针，是实践经验的概括和总结。“安全生产”是个完整的概念，如果没有安全保证，生产是无法进行的，管生产的同时必须管安全。当安全与生产在人力、物力、财力安排出现矛盾时，一定要在保证安全的前提下合理的解决；当生产中出现危及职工生命和国家财产的不安全因素时，首先要保证安全，消除危害，决不能冒险蛮干；当生产中速度与安全发生矛盾时，首先要减缓速度保证安全。首先，要克服重生产轻安全的思想，要认真执行安全卫生首长责任制，要强调安全，突出安全，高度重视安全，把安全当作头等大事来抓，把保证安全作为完成各项任务，作好各项工作的前提条件。“预防为主”是实现“安全第一”的前提条件，防患于未然，把事故和职业危害消灭在萌芽状态。2安全生产责任制的教育安全生产责任制是企业最基本的一项安全制度，是一系列安全生产及劳动保护法规制度的核心。安全生产首长负责制是根据“管生产必须管安全”的原则，本着“安全生产、人人有责”的精神，把“管生产必须管安全”从制度上固定下来。企业各级领导、职能部门、有关工程技术管理人员及全体职工，在各自工作范围和工作岗位上应对实现安全文明生产负责。做到事事有人管，层层有专责，全体人员分工负责，协同努力，落实以行政首长负责的安全管理体制，进行全员、全面、全过程、全天候安全管理，保证安全生产。“管生产必须管安全”是一个重要原则，厂长、经理要亲自抓安全工作，组织解决安全管理工作中的问题，加强对安全工作的领导，推动各部门结合本身的业务对安全负责。3安全卫生规章制度的教育安全卫生规章制度是保护职工安全和健康，保障生产顺利进行而共同遵守的准则，是党和国家各项劳动保护法规及安全生产方针的具体体现，是科学技术和生产实践的结晶，规章制度是搞好安全卫生工作的依据和保障，要严肃执行，认真遵守，做到有章可循，有法可依，养成照章办事的良好习惯。安全卫生规章制度是企业规章制度的重要组成部分，为了更好的贯彻落实，国家以立法的形式和手段保障实施。国务院84号文指出：“在一部分企业中，不知法、不守法、有法不依、违法不究的现象相当严重”。造成事故的原因是：“一部分领导干部和职工的法制观念非常淡薄，他们对因玩忽职守、不负责任、违章作业以及官僚主义，瞎指挥等给国家和人民生命财产造成的严重损失，并不认为是犯罪行为，应该承担法律责任”。国务院办公厅批转全国安全委员会关于重视安全生产、控制伤亡事故恶化的意见提出：“如发现领导违章，撤职检查；发现职工违章作业，立即撤岗，重新培训。干部撤职、工人撤岗后检查、培训期间，停发奖金和补贴。由于违章指挥、违章作业造成事故的要视责任大小，情节轻重，给予政纪、党纪处分，直至追究刑事责任，绝不能姑息迁就”。强化法制教育，增强法制观念是贯彻安全生产法规的重要措施。强化法制教育，增强职工遵章守纪的自觉性，做到的知法规、守法规、依法规办事，维护法规的权威，同各种违反法规的现象作斗争，为推动安全文明生产创造有利条件。（二）安全卫生知识的教育1一般生产技术知识生产过程和生产原理的知识是进一步掌握安全技术知识的基础。生产技术知识的熟练程度，决定着职工的素质，直接关系着企业的生存和发展。一般生产技术知识包括：企业的基本生产概况、生产过程、工艺流程、操作方法、相应的机械设备结构、性能和工作原理、生产原料、成品半成品的性能及贮存运输等的知识。2安全卫生知识（1）安全技术生产过程中的不安全、不卫生因素是客观存在的，如物理因素的声、光、强磁等引起的急性伤害；火焰、熔融金属、热液、热气等引起的灼伤、烫伤；低温、冷藏引起的冻裂伤害；触电引起的电击、电伤、锅炉、压力容器和气瓶的爆炸事故；化学因素如火药爆炸、瓦斯粉尘爆炸、化学物质爆炸、石油化工产品火灾、化学物质的急性中毒；机械因素如机械转动部分绞辗、设备和工具的砸、割等伤害；物体打击、高空坠落等。通过安全技术知识的学习、分析、研究其危害，探索其规律性、可防性、采取有效的防护措施是安全技术的基本内容。（2）工业卫生技术长期从事有害健康的劳动者容易发生急慢性病理改变，导致职业病或职业中毒。像物理因素危害如空气温度、湿度、流速、异常气压、热辐射、高频、微波、红外线、紫外线、电离、辐射、静电感应、噪声振动、电磁波、超声波、失重、超重等；化学因素如生产性毒物（有机溶剂蒸气、有机气体、有机微粒）、生产性粉尘（矽尘、石棉尘、水泥尘、煤尘、金属粉尘等），均可造成职业性危害，而影响工人的健康和生产。分析研究各种有害因素的危害，研究其规律性、可防性和预防措施是工业卫生的基本任务。（三）健康教育健康是指身体的、心理的和社会环境的完美与和谐。企业广大职工的健康关系着企业的经济效益、生存和发展。在企业中开展健康教育与健康促进是一项强国利民，少投入多产出的系统工程，它不仅有利于化工建设，而且造福人民，是益于千秋万代的大事。有计划、有组织、有系统、分层次的健康教育活动和积极的行政干预，有利于职工自觉自愿地采取有利于健康的行为和生活方式，消除或降低危险因素，降低发病率、伤残率和死亡率，提高生活质量和劳动生产率。全面提高职工的安全卫生知识水平，努力使其改变不健康的生活方式和行为，控制尘毒污染、噪声等有害因素，保护人群的健康，创造良好的社会与优美的自然环境。在企业中进行健康教育应该以职业危害为突破口，结合安全教育、健康监护和全民健身计划等活动进行，会收到事半功倍的效果。（四）自救互救的安全卫生教育当发生事故或出现险情时，应积极采取正确措施进行自救和互救，以便迅速妥善处理，减轻痛苦和减少损失，如触电、中毒、外伤等的救护。（五）知识更新与提高教育随着生产技术的发展，必然带来新的安全上的问题，应注意加强知识更新和提高，要开展新工艺、新技术、新产品、新设备的安全卫生教育。一些长期在基层工作的安全卫生干部，由于工作繁忙，学习时间有限，需要定期进行培训提高，充实新知识、新理论，以便更好的工作。第 9 页 共 10 页行业资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 10 页 共 10 页