施工阶段安全监理控制.doc

行业资料：_施工阶段安全监理控制单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 13 页施工阶段安全监理控制输变电工程施工安全监理是指工程项目的监理单位和监理人员依据国家有关法律法规、工程建设监理合同和公司有关工程建设安全管理的规定、制度，通过文件审查、安全检查签证、旁站监理和巡视监理等手段，及时发现事故隐患（包括管理、技术、行为等可能导致事故的各类缺陷），并督促施工单位及其他相关责任单位采取措施及时整改，从而实现对施工安全进行有效控制的监理活动。（一）安全检查的主要内容1.文件审查监理人员依据国家有关安全生产的法律法规、规程规定、工程建设标准强制性条文以及公司相关管理制度，对施工单位编制的与施工安全有关的报审文件（如安全技术措施和专项施工方案，重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施，分包商资质等）以及安全体系和有关安全资格文件（主要管理人员安全资格、特种作业人员资格等）进行审查，以保证管理文件的合法性和措施方案的有效性。2.安全检查签证监理人员依据规程、标准等，对关系到施工安全的重要设施（如重要脚手架、跨越架，塔式起重机、卷扬提升系统等起重设施，以及变电站临时电源布设等）投入使用前进行的检查签证活动。3.安全检查签证工作要点（1）对安装单位自检过程进行监督管理；（2）对专业资质单位验收过程及验收手续进行检查；（3）以签证形式书面履行确认手续。4.旁站监理监理人员对施工安全的关键部位、关键工序、重要及危险作业项目（如大件吊装、重要脚手架安装拆除、大型起重机械安装拆除、危石及塌方的处理、临近带电体作业等）的施工全过程进行现场跟班检查监督的控制活动。5.巡视监理监理人员对正在施工的部位或工序（如基础开挖、填筑作业过程、导地线展放过程中的跨越架等）进行定期或不定期的安全监督检查活动。（二）安全监理的组织策划实施1.建立健全安全监理体系在施工准备阶段，工程项目监理部内部应建立健全安全监理体系：（1）建立以总监理工程师为第一责任人的安全监理体系，明确各级监理人员的安全监理职责。（2）建立和完善安全监理工作制度，主要包括安全监理责任制、监理内部安全教育培训及安全技术交底制度、安全监理工作例会制度、安全监理巡视和旁站工作制度、安全监理检查制度、安全监理审查备案等制度。（3）及时编制监理规划和专业监理实施细则，制定安全监理工作方案，明确文件审查、安全检查签证、旁站监理和巡视监理的范围、内容、程序和相关监理人员职责，以及安全控制措施、要点和目标等。安全监理工作方案应当在工程开工前送项目法人（含建设管理单位）审批后,抄送施工单位。2.输电线路旁站监理部位输电线路工程重要及危险作业工序及部位应进行旁站监理：（1）基础阶段：高边坡开挖，深坑基础掏挖（超过3米时），易坍塌等特殊基础开挖、支护。（2）组塔阶段：超过80m的高塔组立，临近带电体施工，或特殊地形铁塔组立。（3）架线阶段：带电搭设跨越架（平齐带电线路至封顶阶段），特殊施工方式（飞艇、动力伞等）展放导引绳，导引绳通过不停电跨越架及通航江河、铁路、高速公路跨越架等。3.变电站旁站监理部位变电站工程重要及危险作业工序及部位应进行旁站监理：（1）土建工程：高边坡及深坑基础开挖，大体积混凝土浇筑，框架梁柱混凝土浇筑，大型构件吊装，脚手架、升降架、大型起重机械安装拆卸。（2）电气安装工程：超高、超宽、超长物件装卸、吊装，变压器吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，主要电气设备耐压试验，电气设备送电试验等。（3）起重作业：两台及以上起重机联合抬吊，移动式起重机临近带电体作业等。4.审查施工单位的报审文件项目监理部应以文件审查的方式，对施工单位的报审文件等进行审查：（1）审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文和安全工作规程的要求。（2）审查安全文明施工策划方案是否满足安全文明施工标准化工作规定。重点审查施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防雷电、防强风等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求。（3）审查现场施工人员及设备配置是否满足安全施工及工程承包合同的要求。（4）审查施工单位工程分包、劳务分包和临时用工管理是否满足有关管理规定。（5）审查进场设备、工器具、安全防护用品（用具）等安全性能证明文件是否符合要求。（6）审查施工单位的危险源辨识和控制措施以及应急救援预案和应急救援体系是否有效。（7）组织施工图内审，审查设计文件是否满足工程建设标准强制性条文及施工安全操作及安全防护的需要。5.安全监理人员主要职责安全监理人员主要履行以下职责：（1）检查施工单位安全生产保证体系的运行及专职安全生产管理人员的到岗到位和履行职责情况；（2）检查各项安全管理制度（班前会、安全例会、安全检查、安全工作票、安全技术交底、安全监护、安全评价等）在现场的落实情况；（3）检查安全技术措施或者专项施工方案、安全文明施工策划方案在施工现场的落实；（4）检查投入现场的施工机械、运输车辆等的安全管理；（5）检查个人安全防护用品的正确使用；（6）检查施工场地的孔洞、高处作业等危险部位的安全防护，现场的防滑坡、防坠落物等控制措施，施工用电以及消防设施等管理；（7）检查夏季防暑降温、防食物中毒、防汛、防强风，冬季防冻、防煤气中毒，及其他灾害的安全措施；（8）检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用情况。6.暂停施工监理人员在实施监理过程中，发现违反管理规定的施工行为及存在其他事故隐患时，要求施工单位及时整改；情况严重、危及人身安全的，应当由总监理工程师签发暂停施工令，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。整改通知及暂停施工令一般情况应以书面文件形式发送（或先口头通知，在12小时之内补发书面文件）。7.停工整改出现以下危及人身安全的情况之一，项目监理部必须书面要求施工单位停工整改：（1）无安全保证措施施工，或安全措施不落实；（2）作业人员未经安全教育及技术交底施工，特殊工种无证上岗；（3）安全文明施工管理混乱，危及人身安全；（4）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工；（5）发生安全质量事故。8.安全监理记录监理人员在实施现场安全监理时，必须真实记录现场安全文明施工情况（措施执行、存在问题及整改情况等），安全监理记录与质量监理记录应分别记录归档。9.定期分析总结安全监理情况项目监理部应定期对安全监理情况进行分析总结，并在施工协调会上评述施工现场安全生产现状以及存在的薄弱环节和问题，提出整改要求和措施，并督促有关责任单位落实，以实现施工安全的可控、在控。10.安全事故报告发生安全事故，项目监理部应按规定向项目法人汇报，并参与或配合事故的调查处理工作。第 7 页 共 13 页施工阶段安全监理日常巡视监控要点1、基坑施工方案要有应按施组设计要求进行；2、深度超过2米的基坑临边应设置防护；3、坑壁支护应按方案实施，按要求实施基坑环境监测，基坑变形最大值和日变形量不能超过规定的限值；4、基坑施工应设置有效排水系统；5、坑边荷载、堆土、机械设备距坑边距离符合方案规定要求；6、上下基坑必须设置登高措施；7、进场施工机械已经验收、司机持证上岗、作业区设警戒线。二、模板支撑系统监理监控要点1、支撑材质钢管外径不得小于483.5mm钢管，无裂缝等；2、立柱稳定，包括支撑高度、立柱间水平支撑、纵横向剪刀撑间距、立杆间距（纵向、横向）等符合方案要求；3、作业环境2米以上高处制模，作业人员要有可靠的立足点，防护设施完善。三、施工用电监理监控要点1、临时用电现场布置应安施组中用电平面图进行；2、高压线防护架设方案搭设；3、支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5米、架空线高度大于4米；4、现场照明架设高度大于2.4米；危险场所应使用安全电压；5、电箱应统一编号、放置高度下口高于60cm；6、动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱；7、用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置；8、变配电装置符合规范要求；宫殿采用三相五线制；配电室设示警牌、灭火机、绝缘毯、绝缘手套等。四、“三宝”“四口”防护监理监控要点1、施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽；2、在建工程应采用合格安全网封闭；3、2米以上高处作业必须系安全带；4、楼梯口应设临边扶手、电梯井口、设防护门、电梯井内应每10米设一道平网；5、预留洞口、坑井设置可靠的防护措施；6、通道口设置防护棚、施工层超过24米高度设置双层防护棚；7、阳台、屋面等临边必须设置可靠的防护栏杆。五、脚手架搭设监理监控要点1、立杆基础应有排水系统；2、架体与建筑物的拉结点水平方向每二个立杆间距小于3.6M，垂直方向每3.6M设一拉撑点；3、防护栏杆及安全网应在第二步以上设置；4、剪力撑应每隔9米设一道；夹角为4560度；5、立杆间距（24米高度脚手）不大于1.8米；水平高度不得大于2米；6、每四步设置一层隔离笆；7、脚手架应设置登高斜道；出入口应设置通道防护棚；8、钢管脚手架四角设置保护接地及防雷接地。六、施工机具监理监控要点(一)打桩机施工1、打桩机械准用证齐全、有效；2、打桩机超高限位装置符合要求，作业区域5米以内无高压线；3、起吊钢丝绳润滑良好，无断线超标现象；4、桩机走车轨道铺设应符合出厂说明书规定；5、电动机械电源接线及控制系统接触可靠，连接电缆无破损。（二）井架与龙门架1、吊盘超高限位、停靠装置灵敏可靠；2、卷扬机应固定牢靠、绳筒保险装置有效；3、缆风绳应20米设一组、每增10米增设一组；4、钢丝绳断丝不超标、不拖地、过路应设保护；5、楼层卸料平台防护可靠、铺板严密；6、吊盘设安全门、二侧挡板牢固。架体垂直，连接牢固、包小眼安全网；7、传动系统绳筒上的钢丝不少于三圈；8、吊篮高度超过30米应搭设双层防护棚；9、楼层设置层数标记、上下联络有信号设置；10、附墙装置首道不超过7米、把杆高度不超过井架顶部；11、架体应设避雷装置。（三）塔式起重机监理监控要点1、每台塔机装拆配备人员不得少于10名操作人员（包括驾驶员、起重工、电工、电焊工等），操作人员必须持证上岗；2、经市建委认定的监测机构办理检测，办法合格证方能使用；3、塔式起重机施工时的人员配备。应确保驾驶员1名，上指挥1名，下指挥1名；4、力矩限制器灵敏、可靠；重量限制器灵敏、可靠；回转限制器灵敏、可靠；行走限制器灵敏、可靠；超高限制器灵敏、可靠；吊钩保险灵敏、可靠；卷筒保险灵敏、可靠；（四）施工升降机监理监控要点1、每台施工升降机装拆人员不得少于10名操作人员（包括驾驶员、起重工、电工、电焊工等），操作人员必须持证上岗；2、经市建委认定的检测机构办理检测，颁发合格证方能使用；3、吊笼底部四周设防护围栏；4、升降机周围三面应搭设双层防坠棚；5、驾驶室与各楼层必须设置通讯联系装置。（五）小型施工机具监理监控要点1、搅拌机与砂浆机必须设置专用开关电箱，搭设操作防护面，挂设安全操作规程牌，验收合格牌；2、木工平刨机、电锯应搭设防护棚，设置专用开关电箱安全装置齐全，挂设安全操作规程牌，验收合格牌；3、电焊机应配置专用开关电箱、二次侧空载降压装置，一次侧电源线不超过5米，外壳有可靠接地、进出线侧设防护罩有防雨措施，挂验收合格牌；4、手持电动工具应设置开关电箱，有可靠接地装置，施工人员操作磨石子机、一类手持工具和潜水泵等必须穿绝缘鞋，戴绝缘手套。七、操作平台监理监控要点（一）落地操作平台安设监理监控要点1、底部坚实平整符合施工组织设计要求；2、立杆、剪刀撑、拉结符合施组设计要求，拉结必须与建筑物连接；3、操作施工作业面四周防护严密、牢靠、安全；4、登高扶梯齐全，进入作业面的通道牢固平整，无明显高低；5、操作平台搭设完毕经项目负责人验收，验收合格后应挂设验收合格牌，限载标志牌（内外均挂）方能使用。（二）悬挑式钢平台监理监控要点1、搁置点与上部拉结点必须设置在建筑物上，不得设置在脚手架等其他施工设备上；2、斜拉杆或钢丝绳在构造上两边各设前后两道；3、应设置4个经过验算的吊环；4、安装时钢丝绳绳卡不得少于4个；5、悬挑平台安装完毕，经项目负责人验收，验收合格挂牌挂设限制标志牌（内外均设）才能使用。八、个人防护监理监控要点1、安全帽佩戴正确，系好帽扣；2、安全带完好无缺，使用时高挂低用；3、绝缘靴、绝缘手套、电焊工脸罩应完好并准确使用；4、专业施工人员须持证上岗；5、危险作业应有保护人员。九、特殊工种监理监控要点1、专职安全员须持建筑行业培训的上岗证，其有效期为4年；2、电工、电焊工、架子工要持经委颁发的上岗证，其有效期为2年（外地培训发证的须上海复训）；3、井架搭设操作人员须持提升井架搭拆操作证，其有效期为2年（架子工不能搭设井架）；4、塔吊、人货两用电梯、起重指挥持证上岗（每台塔吊的配备人员：塔吊驾驶员1名，起重指挥2名）；5、小型机械，如木工机械、搅拌机、砂浆机等操作证，企业内部可以自行培训发证，其有效期为一年。第 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