建筑企业安全文化刍议.doc

行业资料：_建筑企业安全文化刍议单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 15 页建筑企业安全文化刍议摘要：阐述建筑企业安全文化的内涵以及建立建筑企业安全文化的必要性；提出适合建筑企业安全文化的模式，即安全文化体系，该体系旨在将安全管理中各要素有机地结合在一起，使安全文化以具体的形式体现出来。该体系的构建将有助于提高管理者的安全文化素质和工人的安全意识，可有效的约束人们的不安全行为，并将有利于企业加强内部控制，降低安全事故发生率。关键词：建筑企业；安全文化；必要性1建筑企业安全文化的涵义企业文化是行为模式的思想渊源，健康的企业文化是企业生存发展的动力和意义所在，是企业员工呈现出来的言行规范和理性心态。培养良好的企业文化有利于提高企业的管理水平，促进企业的长远发展。安全文化是企业文化的一部分，安全文化是指人们对安全的理解和态度或是处理风险的模式和规则。从社会层面上讲，它指对人生命的尊重，对人的价值的评价和对事故的恐惧。从企业层面上讲，它指一个集体对于安全与健康的价值观、期望、行为模式和守则。从个人层面讲，它指员工对家庭和对自身生命的责任感。只有当企业安全文化发生改变以后，企业的现场安全和健康条件才有可能发生根本变化。为了建立一个安全文明的施工现场，企业上下必须认识到：安全和健康高于项目提前竣工所带来的短期收益。国家法律制度和企业培训制度能够建立和推动安全文化的发展。安全文化是融入在人们的工作和生活中，影响人们的生活和工作，让人们自觉感受与遵守的一种环境和文化氛围，是传统安全管理的升华，它是安全价值观、信念、道德、理想、目标以及传统风气和行为准则的复合体。这是一种精神力量，在这种力量的感召下，能激发人们安全生产、关心他人、珍爱生命的安全理念，从而达到控制管理者和操作者不安全行为的有效举措。2建立建筑企业安全文化的必要性市场经济导致经济关系市场化、宏观调控简捷化、企业行为自由化，再加上利益分配的局限性，建筑企业在生产经营中管理者与操作者有时背离客观规律，抢工期、拼体力、超常规、靠侥幸地去片面追求生产目标和经济利益，导致忽视安全的行为普遍存在。要改变这种局面，仅靠传统的安全管理方法、传统的行政命令和奖惩等这些外力手段是不够的。因为这种外力用到一定的程度时就失去了它原有的效力。在这种现状下，只有靠企业安全文化的建设，形成浓厚的安全文化氛围，才能改变决策者和操作者的思维方式和工作态度。这也是促进我国安全生产管理，由强制监督稳步向自我安全管理转变的重要举措和必然要求。+根据伤亡事故轨迹交叉理论，事故发生是物的不安全状态和人的不安全行为同时出现的结果，工人发生的人为失误或违规，从而导致事故，称为现行失效，现行失效在发生的人身伤亡事故中，绝大部分都与作业者的安全素质有关。因为人在生理、心理、社会和精神方面的特点各不同，存在较大的可塑性和难控制，因此，如何来分析、预测、预防、减少人为失误是目前安全科学和人机工程学的研究热点。管理者发生的人为失误称为管理失效，组织管理层的不恰当决策导致防护措施不充分，使得不安全行为和不安全状态得以存在和发展。现代安全理论认为，管理者发生的人为失误是一种更加危险的人为失误，是各种事故不能杜绝的主要原因。建立安全文化的意义有两方面：一是从企业自身考虑，完善和提高企业的安全管理水平，有利于建筑企业的发展，树立企业良好的社会形象，安全文化可以形成企业的无形资产；二是从社会角度考虑，提高人们的安全素质，有益于社会发展。总的来说，建筑企业应努力使“安全第一、预防为主”的方针渗透到生产活动的时空过程中，使企业的管理者和操作者在安全价值观的理念下，对企业的安全事业表现出高度的热忱；对安全防护设施方面的经济技术投入给予高度重视；对各级管理干部的安全生产责任制提出明确的要求和进行严格的考核；对职工的违章操作给予及时的制止。所以，提高企业员工安全文化素质是搞好安全生产的关键。而建立安全文化的作用是有利于控制管理者的潜在失效，同时提高操作层的安全意识，防止人为失效的发生。建筑企业通过安全文化建设，可实现施工现场安全卫生条件改善，促进建筑产品质量的稳步提高。安全文化建设也是避免建筑企业由于生产安全出现问题导致生产率降低、成本加大、质量下降、建设周期增长等困扰企业持续发展的推动力。3建筑企业安全文化体系的内容安全文化是随着社会发展而发展的。在经济快速发展的社会中，人民生活的需求越来越广，人们为了更好生存、生活，安全就成为第一需要。狭义的安全文化观已不适应社会发展需要。这就要求我们把倡导大安全观作为安全文化建设的主旋律，大力宣传安全观、安全思维、安全意识，传播科学的消灾避险方法和技能，实现安全文明生产、生活，减少意外伤害事故的发生。建立企业安全文化的主要方法是将企业安全文化融入行为规范，体现在严格的管理程序之中，即形成安全文化体系，长期、持久地影响和控制人们的行为方式，并自觉地按共同的行为准则来决定自己的行为。企业法人对安全生产应有这样的价值观安全生产，是投资，不是开支，员工的安全价值观是“安全是对自身的保护，应自觉遵守安全制度”。安全文化体系是将安全管理中与安全有关或相类的事物按一定的秩序和内部联系有机地组合而成的整体，安全文化体系是针对企业的安全管理而建立的体系，是企业实现内部控制的方法，安全文化体系的主要内容如下：）安全管理机构的职责：明确安全责任制度，制定安全管理目标；）工程保险决策管理：明确保险的险种，保险费用的制定；）建立安全设施采购管理系统；）建立分包商安全信誉档案；）施工现场标准化管理：规范特种工操作程序，制定企业内部安全生产检查表，采用先进的安全检测技术；）事故隐患的控制：危险源辨识，定期检查危险源，绘制排列图；）事故分析，责任分析，技术分析；）制定安全培训内容；）制定激励方式：管理层激励方式，操作层激励方式；）建立安全管理信息平台图。4如何建设建筑企业安全文化建筑行业苦、脏、累等突出，点多、面广、线长，以项目为主要生产单位，部分民工的加盟和大量赶工期工程的存在，使安全控制难以全面到位。这些因素决定了建筑企业的安全文化应具有突出项目管理，强调培训，完善安全操作规程，建立企业安全检查标准，实施持续改进的特点，只有具备了这些特点的建筑企业安全文化，才能充分发挥企业安全文化的作用，显示旺盛的生命力，促进企业安全管理水平的提高。安全文化应作为企业文化的一部分来进行建设，坚持“始于教育、终于教育”的原则。首先，要做好安全生产的宣传教育，运用一切方式和手段广泛宣传安全生产的重要意义，使职工树立正确的安全价值观、安全道德和安全行为准则，养成安全习惯和崇尚安全行为，使“我要安全”成为职工的追求。第二，要确立企业安全文化的标识，包括图案和文字，按照从感性认识上升到理性认识的规律，设定反映出本企业的特色和个性、具有感召力和安全哲理的标识。第三，要制定发现和树立最能体现企业安全文化特点的模范人物制度，以及激励、宣传模范典型的机制和办法。第四，要对规章制度反复强化，规章制度是企业的行业规范，具有强制性和奖优罚劣的职能，这对形成安全文化有着重要的作用。安全文化的建立方式应该是灵活多样，建筑企业应根据自身的安全管理情况，制定企业长期的安全发展战略，有计划、有步骤地进行安全文化的培养，并结合实际，总结别人的安全教训，学习其他单位的安全管理长处，及时修订和补充安全文化的内容。建立安全文化体系的主导思想是“以人为本，预防为主”，避免事故发生，提高劳动者的安全意识，保护劳动者的安全与健康。建立适合建筑企业自身发展的安全文化体系，有利于加强企业自身管理，使安全管理由经验管理转变为科学管理，改变过去企业靠行政命令和个人意志管理安全的现象。建筑企业安全文化的作用不仅仅是对工人有指导和约束作用，其更重要的作用还在于提高企业的安全管理水平，建筑精品工程、铸造品牌信仰。提高企业在同行业内的核心竞争力，适应国际工程管理惯例，为企业进入国际建筑市场奠定基础。推进安全文化建设不是一朝一夕的事，需要一个渐进的过程，要长期坚持，使安全文化融入职工的工作和生活中，从影响人们的生活和工作到成为人们的一种生活工作方式。目前，我国枟建筑法枠、枟湖北省建设工程安全生产管理办法枠、枟建筑施工安全检查标准枠的实施为建筑企业建设安全文化起到了非常重要的推动和促进作用，企业应站在战略高度，充分认识安全文化建设的重要性和必要性，扎扎实实将企业安全文化建设做好，使其真正发挥作用。参考文献：丁维法，赵世崇全面提高安全文化素质是搞好安全生产的关键建筑安全，（）：赵朝义，丁玉兰，扬中人为失误及其辨识技术的研究工业安全与环保，（）：王建帮，潘宗白企业文化南京：南京出版社，龙集弟浅谈安全也是生产力施工企业管理，（）：李士轩建筑施工安全检查标准实施手册北京：中国建筑工业出版社，第 8 页 共 15 页建筑企业安全文化建设的经济社会学意义摘要在对近年建筑企业安全生产现状、从业人员安全意识调查分析的基础上，对比国内外安全文化的发展状况，结合经济社会学理论，探讨了建设安全文化的经济社会学意义；阐述了建筑企业安全文化的内涵和从经济与社会两方面认识安全的本质及建设安全文化的意义。关键词：建筑企业;安全文化建设;经济社会学引言在企业安全管理的过程中，工业化国家大致经历了自然本能、法制监督、自我管理和安全文化四个阶段1。在我国，安全文化建设已引起广泛关注。另一方面，研究经济与社会的互动关系、不仅考虑事件的经济得失而且考虑事件造成的社会影响、用社会学人本的观点补充经济学、对事件做出经济指标以外更多方面分析的经济社会学也逐渐为人所知。但尚未见到论述安全文化在经济社会学方面意义的文章。本文通过对建筑企业安全现状、从业人员安全意识的调查，探讨建筑企业安全事故造成的经济社会问题；阐述安全文化的内涵以及建设建筑企业安全文化的经济社会学意义。1.经济社会学意义下的安全与文化人对安全的认识从无到有。狭义的安全是指劳动者在生产过程中的安全与健康，是生产性的；广义的安全是指保护人的身心安全与健康，保障人能安全、舒适、高效地从事一切活动。安全是人类得以延续、社会得以发展的最基本条件。文化是人类进步的象征。文化一旦形成，能够反过来陶冶人，使人获得新的能力。那么当安全成为文化呢？在市场经济条件下浸透着文化现象，市场经济发展完善的国家，形成了被称作“文化制胜”的时代。就我国安全生产的严峻现实而言，安全已不再是简单的经济投入和管理问题，而是文化问题，是人所受到的文化氛围熏陶的问题。人类从安全需要出发，除追求可用货币衡量的经济意义外，还追求其社会意义。安全需要促使人们在进行安全投入时不但期望经济上的回报（事故直接损失的减少），而且要追求心理的社会效果；不但期望制止眼前的事故，而且要实现更长远的安全目标。安全不但是人类生产活动和社会发展的根本保障，更关系到社会改革、经济发展、国家稳定。人们不可能奢求生活在没有意外的社会中，但可以通过努力把不确定性降到最低。让“安全”融入人们工作、生活的每个角落，让自己生活在一个危险系数小的人生里，这是对自己生命最大的保护，也是安全的本质所在。2.安全现状的调查与分析2.1安全现状的调查我国工程建设领域的安全水平一直比较低，每年因安全事故丧生的从业人员有近千人之多，直接经济损失千亿元2。笔者对建筑企业管理层人员做了一份问卷调查，共发出问卷50份，有效问卷48份。其中，对“建筑行业安全问题是否严重”问题的回答，有近半数人认为建筑行业安全事故问题不太严重，两成左右的人认为不严重，见表1。在对“安全隐患的主要因素”的调查中，问卷设计了多选题，即违章作业、违章指挥、机械设备陈旧、监管不力、人员安全教育不够和人员安全意识不够6个选项。答卷者100%投了“人员安全意识不够”一票，且有32人同时选择了“违章作业”。另外，其他方面的资料3也显示,我国大部分伤亡事故都是由“三违”引起的。2.2安全事故分析事故不论大小都会造成经济损失，大的事故还会对社会、政治造成比较显著的危害。就企业内部而言，设施装置损害、停工损失、事故处理费用、返工损失、恢复生产费用等；企业外部损失诸如被罚款、索赔等费用以及对企业形象造成的不可估量的无形损失。直接财产损失外，间接经济损失难以统计。据介绍2我国各类事故总损失大约相当于GDP的1.5%。究其原因，人的不安全行为是事故发生的最大隐患，可以说造成事故的主要原因是人为因素。建筑业从业人员中农民工占80%以上的特点决定了建筑安全生产的特殊性。安全知识和技能缺乏,对国家的安全生产标准视若无睹，安全意识、安全思维、安全行为不够，安全价值观念淡薄，安全文化素质低。大部分建筑企业还没有建立起自己的安全文化模式。3.建设安全文化的经济社会学意义安全问题和诸多社会问题一样有其特定的历史根源和社会背景，绝非一朝一夕所能解决的。要想从根本上解决问题，必须提高社会全员的安全素质，建设安全文化。人的素质提高了，很多行为自然会改变。3.1物的本质安全化与人的本质安全化安全事故总数中有60%以上是由违章指挥、违反操作规程、违反劳动纪律造成的。怎样才能减少“三违”现象呢？靠罚吗？惨重的场面和滴血的数字，远远超过了“罚”的“价值”。“三违”的主体是人！事故频发昭示了人们安全意识的淡薄，因此必须从“人”入手。一个“经济人”，会用生命换取获得最大利益的机会；一个“社会人”呢？其生理和心理特征、思维意识和行为模式都潜移默化地受某种文化环境的影响和控制。因此，解决人为失误的办法应该是通过文化的途径，利用文化的影响，强化“人”的安全观念、意识、习惯；建立安全的行为规范、价值观和人生观。即社会人和经济人互动才能满足人对“经济”、对“社会”的双重需求，才可能从根本上减少“三违”现象，从根本上降低事故发生率。引起事故的直接原因一般可分为物的不安全状态和人的不安全行为。前者主要靠安全科学和工程技术来防范，但有其局限性，并不能解决所有问题。其原因一方面可能是科技水平不够，另一方面可能是经济上不合算。因此，控制、改善后者就显得更加重要。控制人的行为一般采用管理的方法，即用管理的强制手段约束被管理者的个性行为，使其符合管理者的需要。但强制性手段并不是长远之计，遇到漠视和抵制规章制度的被管理者，强制性约束手段就失去了效应。安全文化正是弥补了管理上的这一弱点。安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动。3.2安全的经济与社会之关系生产力的发展是在一定生产关系中实现的。从安全的利益关系属性和社会生活属性来看，生产力的安全需要体现为社会经济关系中不同经济地位人们之间的利益关系，安全的实现受到利益关系的制约和影响。安全首先是经营者与职工之间的利益关系。生产过程中的安全，关系到职工的生命和身心健康，是劳动者生存、劳动和生活的必要条件，是职工不可或缺的切身利益。可是处于被雇佣地位的职工却无权选择决定自身安全的保障条件。对经营者来说，安全是保障生产经营活动正常进行和防止事故损失的必要条件，因而也是经营者的利益。但是，提供更高的安全保障，必须投入一定的资源，增加总资本，进而降低利润率。经营者在安全投入、资源占用方面具有得与失、益与损的利害关系。这样的利害关系是由经营者对自身眼前利益与长远利益的得失关系认知所决定。有些经营者为了追求眼前利益，不顾安全风险，不问职工安全与社会规范，削减安全投入，导致安全条件恶化，重大事故增多，造成不良社会影响。就事故的成本而言，从国民经济整体看，所有的社会成员都相互依赖，那么发生工伤事故后，个人的事故势必影响他人，构成一定的社会成本，事故对社会生活标准产生不良影响。3.3安全文化的经济社会学意义安全作为一种社会生活过程，是由有意识、受一定思想支配的人的活动所构成的。安全活动过程中，不仅表现为人们的物质关系和经济技术活动，而且表现为人的思想、观念、意识的活动，即构成了安全文化。人们已经习惯了经济关系对思想、世界观及各种符号系统的影响，事实上，文化的方方面面也同样塑造着经济制度和各种经济活动中文化与经济的关系。安全文化主要是围绕安全与事故的本质是什么、人能否认识和怎样利用安全习惯来实现安全目的等问题展开的。其社会功能表现在它对经济社会生活及安全活动有着认识、评价、调控和创新的作用。安全文化的建设是要给人们提供辨别相关安全行为对错的标准和解决安全问题的方法。建设安全文化，是要形成占主导地位的大安全观的社会意识，是要从根本上提高人们对安全的认识，使安全融入人们的生活中，增强人们的安全意识，减少事故的发生，使人们真正安全地生活，愉快地工作。建筑企业通过安全文化建设,可以完善和提高企业的安全管理水平,有利于企业的发展,树立企业良好的社会形象,实现施工现场安全卫生条件的改善,提高生产率，降低成本，促进建筑产品质量的稳步提高。建设安全文化是促进安全生产管理由强制监督稳步向自我管理转变的重要举措和必然要求。随着时代的发展，科学技术的进步，人们对安全的需求在不断提高，对安全的要求也越来越严格。安全涉及的范围从生产拓展到生活、生存及人能从事活动的一切领域，其水平和内容也都具有了新的时代标准。从个人层面看，安全是人的生命的价值，只有珍惜生命，才能实现自身价值和奋斗目标。对于企业，安全是生产的前提。对于整个社会，没有安全，何来人类的生存，繁衍；何来社会的文明；何来科技的进步。没有安全的物质和精神做基础，全世界人民的种种需求根本无法实现。4.结束语安全管理、安全科技、安全法制都不及倡导、弘扬安全文化的效果和威力。推进安全文化建设最重要的是加强人们的安全意识，只有具备了相应的意识，工作开展起来才有可能成功。为了公民权益和人权保护，为了人民生命与国家财产安全，为了国民经济的持续发展，为了社会稳定和安居乐业，为了明天的一切，建设安全文化、弘扬安全文化势在必行。第 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