施工安全监理等监控程序.doc

行业资料：_施工安全监理等监控程序单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 13 页施工安全监理等监控程序施工安全监理等是施工监理的重要工作，为规范施工安全监理等监理工作，制定本监控程序。施工安全监理本监控程序的施工安全监理指：1项目监理机构全体人员在施工现场实施施工监理时自身的安全保护；2监理人员在施工现场对施工方安全制度、安全职责、安全管理、安全设施、施工机具操作安全的评价、监查、提醒、督促和整改监控。3监理人员向建设单位提示，让其组织施工安全阶段评价工作。施工单位是施工安全的责任主体。实行施工总承包的工程，总承包施工单位是施工安全的责任主体，总监理工程师是施工安全监理的责任人，监理工程师是施工安全监理的执行人。1、总监理工程师或委托总监代表，应随时督促项目监理机构人员注意施工现场自身安全。项目监理机构人员进入施工现场必须戴安全帽，必须随时观察身边环境，防止碰撞、跌跤、踏空摔下；上班时间严禁喝酒，酒后严禁进入施工现场。项目监理机构人员夜间在施工现场巡视，必须携带照明灯具。2项目监理机构中，应指定监理工程师专职负责施工安全监理。项目监理机构进驻施工现场后，应即要求施工方书面上报并备案项目经理部人员名单（项目经理、项目技术负责人、施工员、机械管理员、质量检查员、安全员、预算员），书面上报并备案符合工程实际的施工安全组织体系及机构设置、人员分工、岗位职责、安全制度、安全措施。如果施工方项目经理部未设专职安全员，总监理工程师或总监代表应书面要求施工方必须配置专职安全员。3、每次监理例会上，项目监理机构负责施工安全的监理工程师，应就两次监理例会之间的安全问题，提交监理例会讨论，形成决议执行。监理月报中，必须编写施工安全监理的内容。4、分项工程开工前、大型施工机械进场前、高层建筑外防护架和防护网安装前、高层建筑深基坑或在山体边坡前施工前，总监理工程师或委托总监代表，应组织监理工程师和监理员，认真研究相关施工安全技术规范，依据工程实际，编写施工安全监理实施细则。5、按照甘肃省建设厅甘建建xx426号文-甘肃省建筑工程安全条件备案与施工安全评价暂行办法的规定，总监理工程师或总监代表必须督促有关方按阶段及时完成安全条件备案与施工安全评价工作，项目监理机构参与完成安全条件备案与施工安全评价工作。如果整个工程分别由几家施工单位施工各单位工程，项目监理机构应对各施工单位和单位工程分别实施施工安全监理。项目监理机构并应统筹安排整个工程的施工安全监理。如果是实行施工总承包的工程，项目监理机构仅对总承包施工单位实施施工安全监理，各分包单位，包括建设单位直接委托的分包单位的施工安全，均由总承包单位管理。6、每一分项工程开工前，监理工程师必须要求施工方向项目监理机构报分项工程开工报告。附上施工技术交底单、施工安全交底单及特岗人员上岗证书复印件。监理工程师必须签署监理审核意见后，留存归档文件并返还施工方，要求施工方按照监理审核意见执行。必要时，监理工程师应参加施工方的技术和安全交底会议。7、如果项目监理机构要求施工方就某分项工程施工前报施工方案，监理工程师审核施工方案时，必须审核施工安全的内容。8、大型施工机械（如塔吊、施工电梯、砼集中搅拌站、外挂吊篮等）进场前，监理工程师必须要求施工方报大型施工机械检定合格证书、操作人员上岗证书复印件。大型施工机械安装前，监理工程师必须要求施工方报安装技术交底单、安装安全交底单。高层建筑外防护架和防护网安装或拆除前，监理工程师必须要求施工方报安装或拆除技术交底单、安全交底单和特岗人员上岗证书复印件。高层建筑深基坑或山体边坡前施工前，监理工程师必须要求施工方报施工技术交底单、施工安全交底单。监理工程师必须到现场复核安装或拆除或施工条件及周边环境（高压供电线路及其它线路、道路、临边建筑或设施、边坡、施工机械基础等）后，签署监理审核意见。留存归档文件并返还施工方，要求施工方按照监理审核意见执行。必要时，监理工程师应参加施工方的班组技术和安全交底会议。大型施工机械安装中，高层建筑外防护架和防护网安装和拆除中，高层建筑深基坑或在山体边坡前施工中，尽力工程师应加强观察、随时检查。大型施工机械安装后，必须经有关部门检定合格后方准使用。监理工程师必须要求施工方向项目监理机构报备检定合格证书等文件。9、总监理工程师或总监代表应按照建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）,组织项目监理机构、施工方和建设单位人员定期检查施工现场，做出书面施工安全评价备案。检查出的违章操作或安全隐患，项目监理机构必须书面通知施工单位整改。施工方整改后，应将整改结果报项目监理机构。监理工程师应到现场复核确认。10、监理工程师在平时巡检、抽检、旁站、见证取样等监理工作中，一旦发现违章操作或安全隐患，必须坚决果断地发出监理工程师通知要求施工方限时整改或停工，未消除违章操作或安全隐患因素前，监理工程师必须跟踪，直至到施工现场亲自复核已消除了违章操作或安全隐患因素，使有关人员受到教育，施工方书面反馈了整改结果后，监理工程师方可同意继续施工或复工。施工方不按时完成整改或整改后仍达不到要求的，总监理工程师应及时报告公司生产副经理，并与生产副经理一起报告安监机构。11、当遇到可能危及人员生命财产安全或发生重大安全事故的紧急情况时，总监理工程师或总监代表或监理工程师，必须立即签发停工令，责令施工方立即停工并组织抢险，同时立即向公司生产副经理、总工程师和安监机构报告。并积极配合安监机构调枵处理安全事故。12、总监理工程师和项目监理机构对施工安全监理必须切实负起责任。如果因为总监理工程师和项目监理机构不履行监理职责、弄虚作假等责任，发生安全事故或重大安全事故，除按照公司有关规定处理外，安监机构将向监理资质管理机构通报，监理资质管理机构将根据情节严重，对监理单位分别给予警告、通报批评、降级、吊销资质的处罚，并依法追究相关人员责任。13、本监控程序解释权归甘肃工程建设监理公司。附件：1、关于印发甘肃省建筑工程安全条件备案与施工安全评价暂行办法的通知甘肃省建设厅文件-甘建建xx426号2、建筑施工安全检查标准-JGJ59-99相关施工安全规范：1、施工现场临时用电安全技术规范-JGJ46-882、建筑施工高处作业安全技术规范-JGJ80-913、建筑机械使用安全技术规程-JGJ33-xx4、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范-JGJ130-xx5、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范-JGJ128-xx6、龙门架及井架物料提升机安全技术规范-JGJ88-927、建筑桩基技术规范-JGJ94-94工程签证监理公司项目监理机构实施工程签证监理，除按照公司质量管理体系程序文件（GGJ-Cx-xx）的7.5程序的规定执行外，必须遵守以下监控程序：1、工程签证申请一般必须有以下证据：A、设计变更通知单原件；B、工程洽商文件原件；C、工程变更通知原件；D、现场计量记录单和相关图纸原件。无以上证据的工程签证申请，项目监理机构原则上不予受理。2、施工方应向项目监理机构书面工程签证申请。工程签证申请根据需要确定份数。工程签证申请应附：a设计变更通知单原件，或工程洽商文件原件，或工程变更通知原件；b现场计量记录单和相关图纸原件。3、因工程签证现场进行计量时，建设单位有关人员、施工方有关人员、监理工程师应共同丈量，详细记录有关数据。如果需要用图纸标示时，应绘制图纸，详注轴线和尺寸。如果需要图像资料时，应拍摄留存备案。三方人员确认有关数据和所绘图纸后，应在现场计量记录单上大写有关数据，填写丈量日期，个人签署自己的姓名。监理工程师应在现场计量记录单上签写“我仅对计量数据负责”字样，不得在现场计量记录单上签写“情况属实”类概念模糊的话语。4、项目监理机构造价工程师根据施工合同和工程造价相关文件、定额规定，确认该工程签证申请应否签认，并签署签认或不予签认的原因与审核意见后，报总监理工程师。5、总监理工程师应与造价工程师协商并复核工程签证申请的签认结论，确认该工程签证申请后，签署审定意见，加盖项目监理机构章后，报建设单位签署。建设单位签署后的工程签证申请生效。建设单位签署后的工程签证申请，分送各方备案。6如果工程签证的办理时间放在工程竣工后结算时，因工程签证的现场计量，必须跟工程变更的实施时间同步。防止因工程隐蔽或其他原因事后无法计量。第 8 页 共 13 页施工安全管理作业指导1作业目的捍卫安全就是捍卫人权，就是捍卫项目上每个人的生存权。为每个现场工作人员提供安全的作业环境，让他们能每天平平安安地回家。为此，本作业要求主办岗位从工程开工建设起，到场地出清竣工交付为止，始终坚持安全生产第一，预防为主的方针，以细化施工承包合同和安全生产协议的管理为抓手，与监理单位一起监督检查施工单位认真遵守安全生产法律、法规的规定，依法承担其应尽的责任，确保安全生产始终处于受控状态。2岗位职责主管岗位项目公司分管副总：是保证甲方现场人员人身安全的责任人，也是工程项目安全生产的公司内部考核责任人。主办岗位项目工程部经理：兼任甲方的现场安全员职责，（公司应在岗前安排参加市级专业培训，取得上岗证书）。对于规模巨大或施工难度高，工期紧迫的项目，项目工程部经理可向分管副总申请配备专职的安全员甚至安全工程师。3作业描述(1)与中标建筑施工企业签订安全生产协议，主办岗位起草，项目公司分管副总、总经理签署。协议应明确：建设工程安全生产的责任主体是建筑施工企业，督促建筑施工企业承担其应尽的责任，其中，实行施工总包的，督促总包单位落实施工现场的安全生产责任制度、安全生产管理制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织安全生产教育培训，制定安全事故预案处理方案，实施安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。督促总包单位与分包单位签订安全生产协议，界定各自在安全生产方面的权利和义务；明确总包单位对分包工程承担连带责任。发现建筑施工企业不按有关法律法规、施工承包合同及安全生产协议约定建立健全安全生产管理体系的，及时要求建筑施工企业改正。(2)在建设工程实施监理前，将委托的监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。督促监理单位按照法律、法规及有关的技术标准、设计文件和建设工程承包合同的要求，对承包单位在施工质量、进度、建设资金和施工安全等方面，代表甲方进行监督把关，并承担相应的监理责任。发现监理人员不按国家规定工程监理要求、工程建设强制性技术标准和委托监理合同约定进行监理的，及时要求监理单位改正。(3)参与施工组织设计及其安全技术措施或专项施工方案的审查，跟踪了解施工单位在各施工阶段安全作业的保证计划。现场有每周召开甲乙和监理三方协调例会制度的，应将安全生产列为第一议程。协调会无固定周期召开的，本主办岗位应参加并指令监理主持的每周一次的安全生产专题例会。并视工程施工进度和形势需要，会同工程监理有重点地组织安全生产检查，督促施工单位按照施工组织设计，具体落实安全作业的保护措施，确保有序的施工环境和良好的生活设施条件；发现不安全的事故隐患，责令限期改正；情况严重的，监理和甲方均有权责令局部甚至全面停工整顿。(4)在依法取得建设工程施工许可证后，及时申报工程施工安全的行政监督，并在建设工程开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设主管部门或其他有关部门备案。对于施工作业可能出现影响公共安全利益的情形，还应当在作业实施前，按国家有关规定的程序办理申请批准手续。这些情形主要是：(a)需要临时占用规划批准范围以外场地的；(b)可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；(c)需要临时停电、停水、中断道路交通的；(d)需要拆除大型建筑物或构筑物的；(e)需要进行爆破作业的；(f)法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。(5)安全事故处理：(a)施工过程中发生施工人员的安全事故，一般均为施工单位的责任。但如果开发单位在开工前没有与施工单位签订安全协议；在与监理单位签订的委托监理合同中没有明确安全监理职责的；平时缺乏安全例会记录，安全巡视的整改报告；安全制度形同虚设，甚至参与违章指挥；那么开发单位也要视失职程度承担一定的责任。(b)施工单位如有重伤或死亡事故发生，在场的任何甲方人员应立即通知本主办岗位和项目公司分管副总和总经理到场，协助施工单位严格保护现场，采取有效的措施抢救人员和财产，防止事故的扩大。并作为重大安全事故以最快的方式（一小时内电话报告，24小时内书面报告）将事故的简要情况向上级公司主管报告，同时督促施工单位在24小时内写出书面报告，按建筑施工安全归口管理部门所列程序逐级上报。(c)重大事故的书面报告应包含以下内容：事故发生的时间，地点，工程项目，企业名称；事故发生的简要经过，伤亡人数和伤亡人员的身份；事故发生的估计原因和直接经济损失的初步估计，以事故处理部门的意见为准；事故发生后采取的措施和事故控制情况；事故报告单位和报告人。(d)施工单位发生安全事故后，本主办岗位应积极协助施工单位贯彻事故处理“三不放过”的原则，也就是不查清事故原因不放过；不吸取事故教训不放过；不落实事故整改措施不放过。(e)事故处理完毕后，本主办岗位应将事故处理的经过，结论以及整改措施落实情况编制专题报告，经项目分管副总和总经理签署上报集团分管副总。(6)作业的注意事项甲方项目经理及其土建、设备工程师在实施建设工程安全生产管理过程中，必须注意如下事项：(a)应当真实、准确、完整地向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，提请施工单位采取措施予以保护。(b)不得对勘察、设计、施工和工程监理提出不符合建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定的要求，不得强行要求施工单位压缩合同约定的工期。(c)在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需要的费用。不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。第 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