编写职业安全健康管理手册的原则.doc

行业资料：_编写职业安全健康管理手册的原则单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 7 页编写职业安全健康管理手册的原则1指令性原则职业安全健康管理手册由企业最高管理者批准签发并正式发布。手册中的各项规定是企业全体员工(包括企业最高管理者)都必须遵守执行的企业内部法规，它能够防止人为的随意性，保证职业安全健康管理的连续性和职业安全健康管理体系的有效性。因此，手册的各项规定内容应具指令性，措词应严谨，表达要明确，严格限制使用应该、必须、可以、允许等词汇。2目的性原则职业安全健康管理手册应围绕明确的职业安全健康方针、目标，对为实现职业安全健康方针、目标所要开展的各项活动作出规定。这些活动的重点是掌握现存的或潜在的职业安全健康危险，适时地采取纠正或预防措施，并提供必要的依据。3符合性原则职业安全健康管理手册应符合政府和其他第三方发布的有关各项法规、条令、标准和国际公约的规定，同时还应适合其他的环境条件，职业安全健康管理体系应具有环境适应性。4系统性原则职业安全健康管理手册所阐述的职业安全健康管理体系，应当具有整体性和层次性。职业安全健康管理手册应就生产全过程中各阶段影响职业安全健康的技术、管理和人员的因素进行控制并作出规定。手册所阐述的职业安全健康管理体系，应当结构合理、接口明确、层次清楚、各项活动有序而且连续。手册应按照职业安全健康管理体系审核规范规定的体系要素的要求，对形成和影响职业安全健康危险的所有活动，系统地规定控制方法和要求。要从整体的观点出发，对形成职业安全健康管理体系的所有要素进行阐述，作出明确规定。要突出重点，着重叙述职业安全健康活动控制程序，内容可包括：目的、内容、要求、责任和参与的部门、原则性的方法、手段、步骤、协调和衔接方式等。5协调性原则职业安全健康管理手册中各项规定之间，职业安全健康管理手册与企业其它职业安全健康文件之间，必须协调一致。首先，手册中的各项规定之间要协调；其次，手册与企业其它文件(管理程序、标准、制度)之间要协调。职业安全健康管理是企业管理的一个环节，手册又是职业安全健康管理的纲领性文件，其它文件都是手册的细化和展开，这就要求它们必须相互协调，无论是在手册编写阶段，还是在体系运行阶段，都应该及时记录、处理手册中的规定与目前管理标准不一致的部分。6可行性原则手册中的规定，应从企业生产的实际情况出发，能够做到或者经过努力可以达到，某些规定和要素，尽管内容先进，如果企业不具备实施条件，可以暂不列入手册，但有两点必须注意：(1)在法规、标准和合同中已规定必须执行的要素必须列入；(2)绝不能因企业原有的管理基础薄弱、员工素质不高，企业就可以用可行性原则为借口，提出保留或保持一些落后的要求，把手册的水平降低。7先进性原则手册的各项规定，应当在总结企业职业安全健康管理实践经验的基础上，尽可能采用国内外的先进标准、技术和方法，加以科学化、规范化，纳入手册。8可检查性原则可检查性是指手册的各项规定不但要明确，而且要有以定量为主的考核要求，便于实施监督和审核。例如，对职业安全健康控制活动而言，至少应规定：目的、适应范围、控制方法、责任部门、配合部门、控制内容及具体要求等等。这样编制出来的手册有可检查性，也只有可检查与可考核的手册，方能真正认真实施。手册内容要简炼，重点要突出。职业安全健康管理手册内容即要有系统性，又要避免面面俱到、冗长重复。它不可能象具体工作标准或管理制度那样详尽，对各要素内容、要素间的关系和控制程序只需概括地作出原则规定。在描述时，要求文字准确、语言精炼、结构严谨，还要通俗易懂，以便组织内全体员工能理解和掌握。概括起来就是：系统阐述，突出重点；层次清楚，协调统一；整体优化，切实可行；职业安全健康管理手册在深度和广度上可以不同，取决于企业的性质、规模、技术要求及人员素质，以适应企业的实际需要。对于中、小型企业，可以把管理手册和程序文件合成一套文件，但大多数企业为了便于管理仍把管理手册、程序文件分开。第 5 页 共 7 页编制风险评价的方法和工具风险评价是一个系统工程，参加评价的单位必须具有指定主管部门批准的资格，需要有资质人员参与的一定组织形式，经过确立项目、信息搜集、最终评价报告等一系列的运作过程。风险评价的质量直接关系机械产品的安全性，关系到机器使用者的劳动条件和生命安全。本书无意对风险评价整个组织系统工作做全面论述，仅对评价工作的方法和工具作一介绍。1风险评价的工作方法（1）跨职能小组。它包括领导、安全工程管理和技术、机械的产品设计和工艺设计、制造、维修、原材料采购、市场营销、财务、甚至机械产品的用户等各类人员，尤其是安全工程人员和用户的尽早参与有重要意义。多方面的人员组成风险评价跨职能小组，可以从不同的角度对产品的安全提出有益的建议，达到人力、信息、工具和方法，甚至知识和经验的高度集成，资源共享，避免走弯路。（2）并行工程。跨职能小组内有分工，各分工小组之间的工作程序可以并行展开，使评工作的一部分迭代过程可以重叠或同时进行。需要注意的是，并行工程不能省去评价程序工作中的任何环节，各分工小组的工作内容允许有交叉，但各自的职责要求必须明确，不得含糊，以免出现漏评价，特别要防止重大疏漏。（3）明确进度。为保证风险评价的质量，防止评价工作的随意性，评价工作一定要有明确的计划和进度目标要求（建立工作流程图），坚持阶段检查、评审和意见反馈，以便及时发现问题、协调关系、交流经验、避免失误，以利整个评价工作按时、按质完成。2机械风险评价的常用L具简介（1）安全检查表（SCL）。这是事先以机械设备和作业情况为分析对象，经过熟悉并富有安全技术和管理经验的人员的详尽分析和充分讨论，编制的一个表格（清单）。它列出检查部位、检查项目、检查要求、各项赋分标准、安全等级分值标准等内容。对系统进行评价时，对照安全检查表逐项检查、赋分，从而评价出机械系统的安全等级。（2）事故树分析（FTA）。事故的树形演绎分析法，是围绕一个特定的事故开始，层层分析其发生原因，把特定的事故和所有的各层原因（危险因素）之间用逻辑门符号连接成树状图形，再通过对事故树简化、计算达到分析、评价的目的。（3）作业条件（岗位）危险性评价法（格雷厄姆一金尼法）。将影响作业条件危险性的因素分为事故发生的可能性（L）、人员暴露于危险的频繁程度（E）和事故发生可能造成的后果（C）三个因素，由专家组成员按规定标准给这三个因素分别打分并取平均值，将三因素平均值的乘积D=LEC作为危险性分值（D），来评价作业条件（岗位）的危险性等级。D值越大，作业条件的危险性也越大，这是一种半定量的评价方法。（4）劳动卫生分级评价。目前已采用的劳动卫生分级评价方法有：职业性接触毒物危害程度分级、有毒作业分级、生产性粉尘作业危害程度分级、噪声作业分级、高温作业分级、低温作业分级、冷水作业分级、体力劳动强度分级及体力搬运重量限值等方法。目前开发的风险评价方法很多，在此不-一列举，各种评价工具的原理、适用对象各有特点，可根据实际需要合理选用。第 6 页 共 7 页行业资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 7 页 共 7 页