动火作业安全管理.doc

行业资料：_动火作业安全管理单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 13 页动火作业安全管理第一章总则第一条为了加强和规范动火作业安全管理，预防火灾和减少火灾危害，依据动火作业安全管理规范，结合企业实际，特制定本办法。第二条本办法所称动火作业是指：凡在油气贮存及易燃易爆装置区域和油气容器、管线设备及盛装过易燃易爆物品的设备、场所内等各种禁火区域，使用气焊、电焊、喷灯、电钻、砂轮及其它各种焊、割工具，能直接或间接产生明火的施工作业。第三条动火作业分级根据火灾爆炸危害程度及影响范围分为一级动火作业、二级动火作业和三级动火作业。1一级动火作业：在处于运行状态的易燃、易爆生产装置、输送油气管道和油罐贮存区等部位及其它特殊危险场所的动火作业。2二级动火作业：易燃、易爆区域（即禁火区域）的动火作业。3三级动火作业：除一级、二级动火作业以外的动火作业。遇节日、假日或其它特殊情况时，动火作业应升级管理。第四条本办法适用于厂属各单位动火作业中所有可能发生火灾危害的安全管理。外来施工单位或承包商在企业内的动火作业活动，参照本办法执行。第二章管理要求第五条动火作业实行作业许可证制度，除生产区域的固定用火作业外，其它任何时间、地点进行动火作业前，应办理动火作业申请许可证（以下简称许可证，见附件）。第六条申请动火作业前，动火作业单位应针对动火作业内容、作业环境、特种作业人员资质等方面开展安全分析，辨识危害因素，评估潜在风险，根据风险评估的结果，结合单位实际编制动火安全作业方案。第七条凡是没有办理许可证，没有落实动火安全作业方案，未设动火作业监护人以及动火安全作业方案有变动且未经批准的，一律禁止动火。第八条许可证是动火作业现场操作依据，只限一处使用，不得在许可证审批（申报）以外的场所和时间作业使用，不得涂改、伪造、代签。第九条处于运行状态且带有可燃、有毒、易爆的容器、设备、管线严禁动火作业。确属生产需要必须动火作业时，应制定可靠的施工方案、安全措施及应急计划，经审批（申报）许可后方可实施。第十条动火作业区域应设置警戒，严禁与动火作业无关人员或车辆进入动火作业区域，动火作业现场应配备保证动火安全的消防设备和灭火器材。第十一条与动火作业点直接相连的管线必须进行可靠的隔离、封堵、锁闭或拆除处理。第十二条气焊（割）动火作业时，氧气瓶与乙炔瓶的间隔不小于5米，且气瓶严禁卧放，二者与动火作业地点距离不得小于10米，室外作业时严禁并不得在烈日下曝晒。第十三条距动火作业地点15米范围内不得有可燃、有毒、易爆容器暴露。第十四条进入有限空间、高处等进行动火作业，应办理相关手续，执行有限空间和高处作业的相关规定。第十五条高处动火作业应设置防落物、防火花溅落设施，并安排专人观察。遇有五级以上（含五级）风应停止高处及室外一切动火作业。第十六条进入受限空间动火作业，应将其内部采取吹扫、置换、冲洗等方法清除可燃、有毒、易爆等介质，经检查后采用机械强制通风换气形成空气对流，方可作业。受限空间的可燃、有毒、易爆介质气体浓度应符合国家相关标准的规定。第十七条挖掘作业中的动火作业，应确定作业现场地下管道、电缆、光缆方位并做好消防准备与安全防护，地上物、土方进行必要的支撑防护。第三章职责界定第十八条动火申请单位及负责人按照“属地管理”在哪个区域动火作业由哪个区域主要领导负责的原则，动火申请单位及负责人必须组织、指导做好作业区域的有关安全工作。1填写、办理许可证审批手续，并提供相关资源保障。2负责落实动火作业安全措施，组织实施动火作业，并对动火作业安全措施的有效性和可靠性负责。3向动火施工作业单位明确动火作业现场的危险状况，协助动火作业单位开展危害识别，制定动火作业安全措施，并向动火作业单位提供动火作业安全条件。4监督动火作业安全，发现违章动火作业有权撤销许可证，并及时报告动火作业审批人。5负责指派动火监护人，对动火施工作业全过程进行全面安全监督与检查，发现问题及时解决、汇报。6许可证申请单位负责人，承担动火作业安全的最终责任。第十九条动火施工作业单位负责人1负责编制动火作业安全工作方案，制定安全措施和应急预案，负责组织实施动火作业前动火作业安全培训，严格按照许可证和动火作业安全工作方案施工。2办理许可证前，应到现场检查动火作业安全措施落实情况，确认安全措施可靠并向动火人和现场监护人交代安全注意事项后，在许可证上签署意见。3随时检查动火作业安全措施的有效性和可靠性，发现违章或不具备动火作业条件时，有责任及时终止动火作业。4负责指派施工监护人，对动火施工作业全过程进行全面安全监督与检查，发现问题及时解决、汇报。5对动火作业现场的安全负全责。第二十条动火作业人员1动火作业人员必须持特种作业资格证上岗，所持证件与现场动火作业人员及许可证信息必须一致，严禁伪造、借用、冒名代替、过期使用等行为。2严格按照许可证签署的任务、地点、时间进行作业，严禁违章、违规操作，对动火作业安全负有直接责任。3严格执行动火作业安全工作方案，明确动火作业现场的危险状况，作业现场不具备有效的动火作业安全措施和个人防护的，有权拒绝动火作业。4按规定摆放动火设备，正确穿戴、使用劳动防护服装、防护器具，熟悉安全应急措施，掌握应急处理方法。第二十一条动火监护人、施工监护人1动火监护人、施工监护人作为申请单位和动火施工作业单位分别指定的安全监护人员，应具备相应的能力和资质，必须经过专业安全培训，有较强的责任心，对动火作业现场作业全过程安全负直接监护责任。2全面了解动火作业所在区域和部位状况，熟悉工艺操作和设备状况，熟悉安全应急措施，并能组织指挥处理异常情况。3掌握急救方法，熟练使用消防器材及其它救护器具。4确认各项安全措施、消防设施落实到位，发现落实不到位或安全措施不完善时，有权提出暂停作业；对现场人员的“三违”行为，有权批评教育或制止。5必须携带许可证坚守岗位，动火作业期间，不准离开动火作业地点，动火作业完成后，应会同有关人员清理现场，清除残火，确认无遗留火种安全后方可离开现场。第二十二条动火作业审批人是负责审批许可证的责任人或其授权人，是有权力提供、调配、协调风险控制资源的直接管理人员。1全面了解动火作业地点、时间、内容。2核实并审查动火作业安全工作方案和动火作业安全措施的有效性和可靠性。3核实并审查许可证填写内容是否正确并符合要求。4对违章动火作业进行调查处理。第二十三条各单位可根据本单位实际情况，按依照本办法规定，制定本单位动火作业责任制及管理程序。第四章动火作业申请许可与关闭第二十四条许可证由申请动火单位负责办理。办证人应按许可证的项目逐项填写，不得空项。第二十五条一级动火作业，必须有书面报告，经主管领导签署意见同意后，动火申请单位填报许可证，经本单位主要负责人审查签字，并报安全、消防主管部门审核后方可实施。第二十六条二级动火作业的许可证由动火申请单位分管安全负责人审查签字后，报安全、消防主管部门审核批准后方可实施。第二十七条三级动火作业的许可证，由动火申请单位领导审查签字同意，落实安全防火措施，并报送安全、消防主管部门审核备案后方可实施。第二十八条逢节假日、夜班的应急抢修动火作业由动火地点分管安全领导审查并审核实批准后实施，安全、消防主管部门备案。第二十九条审批后的一、二级动火作业必须在72小时内实施，在许可时间内未完成动火作业确需延期的，需提前向审批人提出延期申请许可，并在许可证注明、签字。三级动火作业必须在当日实施。第三十条动火作业工作中断超过2小时，继续动火作业前动火作业人、动火作业监护人应重新确认作业现场安全条件。第三十一条动火作业工作结束后，应清理现场，解除相关隔离设施，动火作业监护人应认真仔细检查现场，确认无任何安全隐患，动火申请单位负责人或动火作业单位现场负责人与审批人在许可证关闭回执上签字，并及时报送审批人在许可证关闭回执上签字确认，关闭动火作业许可。第三十二条许可证应一事一办。如果在同一动火地点、设施、事项多人同时动火作业，可使用一份许可证。第三十三条许可证不能转让、涂改或扩大使用范围。第三十四条许可证一式四份，安全主管部门、消防主管部门、动火申请单位和动火作业负责人各持一份存查。第五章附则第三十五条本办法自发布之日起执行。第三十六条本办法由安全主管部门负责解释。第 8 页 共 13 页动火作业安全管理办法为进一步理顺公司动火作业安全管理，杜绝安全事故的发生，确保人员及公司财产安全，特制定本管理办法.一、动火作业的定义在动火区内使用电气焊（割）等进行焊接、切割作业，使用喷灯、火炉等进行明火作业，在易燃、易爆区域使用电钻、砂轮、非防爆工具设备等，可产生火焰、火花及炽热表面的临时性作业，均为动火作业。二、动火作业范围划分（一）动火作业区的划分1、固定动火区：允许正常使用电气焊(割)及其他动火工具从事检修、加工设备及零部件的区域为固定动火区，在固定动火区域内的动火作业，无须办理动火作业证。固定动火区的设置实行审批备案制，由所在单位提出申请，设备处进行现场勘察、备案，分管领导批准。2、临时动火区：新建、扩建、改建、技改等各类施工场所，在有限的时间、范围内进行的动火作业区域为临时动火区，在临时动火区内的动火作业，必须办理动火作业证，无动火作业证不允许进行动火作业。（二）临时动火区动火等级划分临时动火区动火等级可分为：一级动火、二级动火、三级动火。1、一级动火：指在处于运行状态的易燃、易爆生产装置和罐（库）区等重要部位的具有特殊危险的动火作业。包括：处于运行状态的煤气发生炉及煤气输送管道，盐酸储罐及管道，压缩空气储罐及管道，天然气站及管道，液氮储槽及管道等。2、二级动火：易燃、易爆区域的动火作业。包括：办公楼，宿舍楼，产成品仓库，半成品仓库，五金仓库，包装物仓库，煤油、柴油、润滑油等油类存放点，包装器材厂，包装物加工班，木工房，模块保护片切割工段，变电站，凉水塔，木屑堆放点，夹芯为聚苯泡沫材料的厂房，停止运行泄压后的一级动火区域等防火部位。3、三级动火：指除一级动火及二级动火以外的动火作业。三、动火作业管理（一）动火作业原则1、未办理动火作业证不动火。2、监护人未到位不动火。3、防火、灭火措施未落实不动火。4、周围的易燃易爆物品未清理不动火。5、附近难以移动的易燃物品、贵重设备未采取可靠的隔绝措施前不动火。6、压力容器或管道未泄压前不动火。7、存放过易燃易爆物品的容器、管道未清理干净前不动火；储存易燃易爆物品的车间、仓库和场所未经排除易燃易爆危险的不动火。8、在高空进行焊接或切割作业时，未采取防止焊花飞溅措施，或下面的易燃易爆物品未清理，或无可靠隔离措施的不动火。9、附近有与动火作业相抵触的工作不具备安全距离和安全时间间隔的不动火。10、风力达5级以上的露天动火作业，无可靠挡风措施的不动火。11、遇有火险异常情况未查明原因和消除危险前不动火。（二）动火作业审批权限1、一级动火：处于运行状态的易燃、易爆生产装置和罐（库）区等重要部位一律严禁动火。2、二级动火：由负责动火单位在动火作业前提出动火申请（外协施工队伍由用工单位提出动火申请），制定完善的安全防范措施，确定作业现场监护人，填写动火作业申请单，经设备处现场复检确认，分管领导批准后，方可实施动火作业。3、三级动火：由动火单位提出动火作业申请（外来施工队伍由用工单位提出动火作业申请），并制定安全措施，确定作业现场监护人，填写动火作业申请单，动火地点所在二级单位安全管理员会同施工人员对施工现场进行检查，确认安全措施可靠，经动火所在地二级单位负责人批准后，方可实施动火作业。（三）动火作业管理1、动火申请单的各级审批人员在审批动火证之前应亲临动火作业现场，确切了解动火作业的内容、部位、范围等具体情况，认真检查或补充动火作业的安全技术措施，并确认安全技术措施可靠，同时审查动火证办理是否符合有关安全要求，在确认无误后，方可签字。2、凡在贮存、输送可燃物料的设备、容器、管道动火应首先切断物料源，彻底吹扫、清洗、置换后打开入孔通风换气。3、在正常生产装置上，凡能拆下来到安全地带动火，必须拆下转移到安全地带动火；节假日凡不影响正常生产运行的动火，一律禁止。4、动火作业申请单只限于在所申请动火时间及动火区域内使用，如动火工作延期、动火区域变更，应重新申请办理。5、分厂内部动火单位应每月对动火人员进行安全操作技能培训，经考核合格后方可实施动火作业；外部动火人员实施动火作业时必须携带特种作业操作证。6、动火人在动火作业前，应逐项落实安全防护措施（如灭火器等消防设施），检查电、气焊工具，安全防护设备，保证安全可靠，不准带病使用。在动火作业过程中，应随身携带动火作业申请单（经批准的动火作业申请单即为动火作业证）。7、使用气焊割动火作业时，氧气瓶与乙炔气瓶间距不小于5米，二者与动火作业地点均不小于10米，严禁在烈日下曝晒。8、动火作业监护人不准离开现场，当发现异常情况时，威胁到动火作业人员的人身安全时，应立即通知停止作业，撤离作业现场，并及时联系有关人员查明原因，采取相应措施。重新办理动火作业申请单后，方可继续进行火作业。9、作业完成后，动火监护人要会同动火项目负责人、动火人检查消除残火，确认无遗留火种，方可离开现场。（四）其它管理在动火作业过程中出现违反动火作业管理的行为，将视为一项不合格安全控制点，对相关责任人在分厂内进行通报；造成安全责任事故的按照鲁阳股字（xx）第28号安全事故处理规定相关条款进行处理。外来施工队伍动火作业过程中出现违反动火作业管理的行为时每次罚款100元；造成安全事故时一切经济损失由施工单位全额承担，并对用工单位进行通报处罚。第 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