建筑企业安全管理中的人本主义.doc

行业资料：_建筑企业安全管理中的人本主义单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 12 页建筑企业安全管理中的人本主义以人为中心的管理思想起源于20世纪20年代的霍桑实验，兴起于50年代的行为科学研究，于80年代达到高峰。本世纪初的前后几年，以人为中心的管理理论，已引起了企业管理的一场深刻变革。这种理论同样适用于建筑安全管理。杜绝和最大限度地减少各类事故发生是建筑施工企业安全管理的目标。建筑企业安全管理监督部门是代表企业完成安全管理目标任务的重要组织。为适应现代建筑业的发展，建筑安全管理需要根据“高、大、难、新”工程的特点制定相应的安全技术措施；需要对施工现场毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害作出预测，并研究具体解决办法；需要对粉尘、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害作分析和处理；需要宣传贯彻职工劳动保护法律法规；需要组织建筑工程安全检查和落实事故隐患整改。这一切迫使施工企业不得不把安全与生产放在同等重要的地位，并施以最基础也最有效的管理方式人力资源管理。建筑安全管理监督部门可以看作一个独立的组织机构。组织构成的三大要素为：管理成员、管理制度以及构成管理组织的环境。无论是哪个要素，都离不开“人”这个关键因素。提高安全管理监督水平，可以从三个方面入手，充分体现“以人为本”的管理思想。一、建筑安全管理中的用人机制人力资源的管理虽然不是建筑安全管理部门的本职，但因为人才的重要性，却不得不引起企业安全管理部门的重视，这是做好建筑工程安全生产工作的基础和前提。1把好用人关，引进专业对口的素质人才。首先，实施建筑安全管理，没有施工经验和建筑工程结构知识，是不行的。如果不是这样，那么所制订的安全防护措施就缺乏科学性、针对性、实用性，就谈不上保障安全生产。第二，选用的人才要有吃苦敬业的精神。安全监督管理大多数是野外作业，要登高攀脚手，这些工作内容要求工作人员能吃苦敬业。第三，要有良好的协作精神，即良好的人际交往能力，否则不但不能发挥其个人才能，还会影响团队作用的发挥，第四，要重视人才的层次性，既要注重年龄层次，又要注意其知识层次，使实践经验和安全知识在管理工作中得到充分运用。2“用育并重”不断提高理论水平。多年来，人们对施工安全是一门科学技术存在着模糊认识，所以“安全第一”的方针一直在很大程度上仅停留在口头上，因而无法消除一些人对安全工作的轻视。随着安全技术的发展和应用，人们越来越深刻地感受到安全技术的重要性。xx年，建设部秦春芳主编的建筑施工安全技术手册一书，明确了安全技术是施工生产过程中“把施工图纸上的线条在指定地点，变成实物的过程”中，保护操作者安全与健康的一种相对独立的专门技术，它是施工技术的重要组成部分。xx年建设部建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）的出台，使安全管理工作从定性管理逐渐转变成定量管理。xx年至今，国家关于建筑安全管理的强制性标准又陆续出台，建筑施工安全管理的理论得到了进一步丰富。只有学懂弄通这些理论，掌握安全技术，才能对建筑安全实施最为有效的管理。因此，安全管理监督人员专业理论的培训在现阶段显得尤为重要。学习的方式可以灵活多样，以自学为主，激励员工自学成才。另外，企业领导要根据实际需要，有计划地对员工进行轮训。3创造多方位实践的机会，努力造就多面手。知识经济时代在给予我们一个前所未有、崇尚知识的氛围的同时，也对知识人才赋予了全新的含义。全方位、多层次、复合型人才成为时代发展的主流。然而，随着建筑施工集团化进程的不断加快，一方面，企业对复合型人才的需求呼声越来越高；另一方面，越是大规模企业由于岗位专业化要求相对较高，岗位的持久性造成了人才知识拓展的困难。因此，要加强岗位培训，建立企业内部轮岗制度。加强安全员与施工员、技术员的轮岗交流，培训既懂得施工管理技术又知晓安全管理技术的复合型人才，加大安全管理中的技术含量，创造多方位的实践机会，努力造就多面手。4加强思想教育，提倡团队精神。团队精神是企业文化的重要组成部分，它意味着企业成员对部门群体的认同感与归属感；意味着成员与企业的同兴衰、共荣辱的自我选择；意味着成员、部门间互相协作，团结和谐；意味着成员共同为企业目标努力奋斗，为企业利益即使牺牲个人利益也在所不惜的精神。一旦树立良好的团队精神，安全管理监督人员才会自觉提高管理水平，变被动行为为自发行为，安全部门与其他部门的互动作用就能实现。二、安全管理制度中的人本主义1安全管理制度建立中的人本主义一套规范、科学、严格的安全管理制度，是企业正常运行的前提和保证，一整套安全管理制度中，应将至上而下的安全生产管理责任制度放在首位。它不仅给工作人员提供准确的工作标准，也是其工作的内在动力，有助于他们意识到本职工作的重要性与责任性。建立“以人为本”的安全管理制度必须注意：（1）建立管理制度要坚持民主集中制的原则，广泛听取大家的建议，还要深入实际调查研究，不能闭门造车，脱离实际，防止摆花架子。（2）注意反馈信息，根据实际情况定期修改，使其更完善和切实可靠。更符合建筑施工的特点，注重实际效果。（3）要建立目标责任，使安全管理人员有一个比较明确的努力方向，充分发挥人的作用。对安全管理状况比较差的企业，目标责任的建立显得更加重要。此外，制度建立后必须要有监督考核制度与之配套，并指定专人负责，奖惩兑现，以保证制度的权威性和连续性。2实行总监机制总监模式是现代企业管理取得比较成功的一种方式。（1）实行总监制度。安全总监由总公司委任，参与讨论、决策企业承建工程项目施工组织设计的揣摩，并对企业的安全管理业绩负有直接责任。督促和批准公司内部承包的具体项目的安全计划措施的制订和执行。安全总监由企业进行考核，定期进行，根据考核结果，决定下期的任免。（2）重视一般人员的工作。围绕总的目标，加强班前的检查，班后的总结，对安全管理工作分阶段进行达标验收，并在工程项目全部结束后，作出该工程项目的安全管理总体评价。这一切以一般工作人员为主，总监实行日常、事前、事后监督，以防患于未然。3激励机制的运用建立激励机制可以充分调动职工投入安全生产管理的积极性。其有效的方法是：深化内部用工、人事、分配制度的改革；深化工资制度和社会福利保障制度改革。将安全生产的所有指标分解落实到包括生产工人在内的职工人头，企业安全生产的好坏，与企业职工个人均有工作业绩和经济利益的关系，达到群防群治的目的。对于工作突出的人员要给予适当的物质或精神奖励，包括提供进修的机会。对于优秀的人员委于重任，使得大学学有榜样，干有方向。三、以人为本的组织环境领导的风格往往决定了组织的环境特征。以人为本的思想要求管理者必须努力创造“知人善用，适才应用，人尽其才”的用人环境。企业领导者是企业法人代表，要绝对承担企业安全管理状况不善、发生重大伤亡事故的领导责任，因此，一方面领导要带头学习，掌握一定的建筑安全理论、实践知识，以适应市场经济条件下企业管理工作的需要。另一方面更要重视安全工作，做到生产与安全并举，尤其要重视对工作人员的引导和管理。要以领导的表率和人格示范作用在企业内部营造一种重视安全生产的客观环境。总之，现代建筑施工企业要树立“以人为本”的管理思想，用法律及规章制度规范安全管理人员的行为；用企业文化教育安全管理人员，树立集体主义及敬业爱岗的精神；用完善的激励机制，创造人尽其才的环境。只有这样，才能充分调动职工的积极性，全面提高安全生产管理水平，促进建筑业健康发展。第 6 页 共 12 页建筑企业安全管理工作要点1、健全安全生产管理体系项目部成立由项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、材料员、机管员和班组长等参加的安全生产、文明施工领导小组及相应组织机构，明确了项目经理为施工项目安全生产、文明施工第一责任人；依据工程施工规模，按照国家持证上岗管理规定，配齐与项目管理相适应的专职安全员；同时，在施工各班组均设有不脱产的安全员；设置小组办公室，负责从开工到竣工全过程的安全生产管理工作。从而形成了纵向到底、横向到边、责任到人的安全生产、文明施工管理格局，使项目部整体安全生产管理基本处于受控状态。2、完善项目安全生产责任制完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，项目部与各班组签订安全生产管理目标责任书；与工人签订劳动用工合同，这样将目标责任层层分解，一级抓一级，做到了安全生产，人人有责。在项目部建立健全了施工现场管理人员和各班组成员安全生产管理职责，把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的，给予表彰奖励；对不认真履行职责，导致安全生产目标不能实现的将严格追究违约责任，从而把安全与生产从组织领导上统一起来，完善另外安全生产责任制度的建设。3、针对项目特点，对专业性较强的项目编制专项施工方案安全技术施工方案是指导施工现场全部安全生产活动的重要技术文件。在施工准备阶段，我们就根据工程规模、结构特点和对原始资料调查分析的基础上，编制一套符合实际能指导工程全部施工活动的施工组织设计；对专业性较强的项目单项编制专项安全施工方案，经项目技术负责人审核并报经监理公司总监审查签字后发放到项目部实施。对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控，制定项目施工生产事故的应急救援预案，建立了项目部应急救援组织、机构，明确了职责分工，以应对突发事件的发生，确保万无一失。4、项目专职安全员认真履行岗位职责项目专职安全员负责对安全生产进行现场监督检查，及时制止违章指挥、违章操作行为，发现事故隐患及时向项目经理报告。其岗位职责包括：（1）认真执行上级有关安全生产规定，对项目各班组的安全生产负直接责任。（2）认真执行安全技术措施及安全操作规程，根据工程特点和施工组织设计，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正工人违章操作行为，对违章行为进行批评，按章处罚。（3）检查施工中安全防范措施是否按施工组织设计或方案规定去执行；经常检查各班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决；对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。（4）定期和不定期组织项目各班组学习安全操作规范、监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高工人的自我保护意识，督促各班组做好班前安全教育；接受上级部门的安全监督检查，对监督检查中发现的问题定时、定人、定措施落实整改。（5）对事故隐患及时向项目经理部报告。因此，项目专职安全员的职责决定了其重大作用，项目部在设置专职安全员过程中，必须对其工作态度、实践经验以及专业技术能力进行全面考核，合格方予上岗。5、加强安全生产教育培训工作安全管理归根到底是对人的管理，做好对人的管理关键是增强他们的安全生产意识，提高安全素质，只有这样，才能使一切法律、法规、政策、标准、规范、制度等得以顺利贯彻执行。我们的主要措施是：（1）营造良好的安全生产氛围。每当一个项目开工，安全警示标语、标牌是必不可少的，旨在时时刻刻提醒每一位从业人员遵章守纪，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想；以开展安全生产专项活动为载体，使抓安全工作经常化，从而进一步增强全体从业人员做好安全生产工作的自觉性；项目部要把开展“安康杯”竞赛、“安全生产周”、“安全生产月”、“百日安全无事故”等活动贯穿于全年的安全生产工作中，为营造良好的安全生产环境发挥了积极的作用。（2）项目部每月定期组织项目部管理人员召开一次安全生产专题会议，通报前一阶段的安全生产工作情况及在开展安全检查中发现的问题，并限期落实整改；同时组织学习相关法律、法规、标准、规范和上级有关文件精神，并适时开展安全生产知识培训考试。项目部每月组织召开工程安全例会，对本月的工作进行小结，肯定成绩，纠正工作中的偏差。（3）项目部在配合公司做好工人的三级安全教育的同时，将安全教育贯穿于施工的全过程。首先，根据施工现场作业的特点及注意事项进行进场安全教育；其次，进行各工种的安全教育，分班组对工人进行安全操作规程教育，使其明白该工种怎样做才安全，哪些该做，哪些不该做；同时我们要贯彻安全签到簿做法，根据民工特点，即每天上午、下午到班前去项目部签到，相面一次管理人员，针对不同工种和不同部位，提醒安全守则，叮嘱到位，监督必备用品，从而使管理者心中有数，管理有序，行之有效。再其次是时常开展班组安全学习，专职安全员定期组织班组根据工程进度变化、作业环境改变、各季节气候变化及班组的安全动态学习相关安全生产知识。通过上述活动的开展，从而在公司内部形成了人人讲安全、事事抓安全、个个保安全的局面。6、做好安全技术交底工作安全技术交底是一项技术性很强的工作，对保证施工安全十分重要。施工作业人员操作前，专职安全员以书面形式和清楚、简洁的方法，对施工全体人员进行安全技术交底，双方签字认可。安全技术交底区分不同工种、不同施工对象，或是分阶段、分部分项、分工种进行，内容包括施工中的特殊问题和危险部位所应采取的安全技术措施。概言之，安全技术交底要做到及时、细致，符合现场实际，达到有的放矢的目的。7、认真落实安全检查制度安全检查是强化安全管理、预防事故发生的重要条件。项目部管理人员经常深入施工现场对安全技术措施、安全岗位责任制、现场安全管理制度的执行情况，依据交通部公路水运工程安全生产监督管理办法，对项目安全性进行定量评价，对在检查中发现的事故隐患，做到“定人、定时间、定措施”予以落实，整改完毕后报项目部再组织人员复查。同时，为了确保今后不再出现类似事故隐患，项目对在检查中发现的重大事故隐患，按“四不放过”的原则追究相关责任人的责任。第 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