提高安全执行力贵在坚持.doc

行业资料：_提高安全执行力贵在坚持单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 11 页提高安全执行力贵在坚持执行力，就个人而言，就是把想干的事干成功的能力；对于企业，则是将长期战略、工作计划、规章制度一步步落到实处的能力。安全是企业永恒的主题和最大的效益，安全生产管理人命关天，因此更要提高执行力！执行力是企业成功的一个必要条件，企业的成功离不开好的执行力，当企业的战略方向已经或基本确定，这时候执行力就变得最为关键。安全生产事关人的生命健康、社会安定与一和谐的大局，是员工的根本利益所在。在大力提倡“以人为本”管理理念的今天，安全生产工作尤其重要。强化安全环保管理，创造安全和谐的发展环境，是企业重中之重的工作。石油石化行业是一个易燃易爆、高温高压、有毒有害和高风险的行业，再加上恶劣的自然环境和气候特点，事故发生的机率比较大。大量事实证明，90以上的安全事故都是由“三一违”行为造成的，而发生“三违”现象的主要原因是执行力不强。因此，在头绪繁多的安全管理工作中，抓好安全生产执行力是重中之重。增强安全意识是强化执行力的前提安全管理重在提高执行力，说起来容易，但真正执行起来，坚持做好却不是件很容易的事情。安全生产的执行力，就是不折不扣地按照规定和要求做好该做的事情。执行的意义就是一落实，各级领导、各个职能部门、每位安全监一督、岗位操作员工，都是执行的主体。对于各级领导，执行就是要严格、认真的一以贯之落实安全环保工作理念和方针，深入领会“谁主管、谁负责”的内涵，扎实地履行好管理责任，把上级的要求、工作部署和各项制度落实到位。“三违”行为的根源是意识不强、纪律松弛、有章不循。安全生产是一把手工程，是各项工作的重中之重，一把手的重视程度也反映一个单位的安全工作理念，所以首先要提高管理者的安全意识，做好主要领导和主管领导的安全培训。安全培训是安全生产重要基础性工作之一，也是搞好安全生产的治本之策，只有人的意识、知识达到了相应的水平，企业的安全管理才能上升到新的阶段，得到根本提高。要强化执行力，对各级领导干部而言，既要抓宏观又要抓微观，既要看结果又要抓措施，对安全工作要有思路、部署和要求，更要实实在在地抓指导、抓检查、抓督办、抓整改、抓考核奖惩。要深入基层、深入现场，真正去发现问题，找准问题，解决问题。因为提高安全执行力，领导者的一言一行是影响执行力的很重要因素。同时，各级领导干部必须强化安全意识，当生产与安全发生矛盾时，当安全与业绩发生矛盾时，必须把安全放在首位，其他工作必须服从安全工作。强化安全责任制是保证执行力的关键强化安全执行力建设，就要进一步完善安全生产责任制，更加严格进行责任追究，强化安全考核与个人利益挂钩。要研究制定对职能部门和生产单位的安全考核办法，职能部门有什么责任，就要有什么权力，做到权利与责任相匹配。努力构建全员、全方位、全过程的安全责任网络和工作格局，真正落实谁主管谁负责的制度，真正实现本质安全。按照考核办法，逐级落实责任，对管理人员违章指挥和疏于管理的，对工程质量疏于监督，验收出现问题的，就要严肃追究责任，并按规章制度进行严厉处罚。对违反制度规定发生重大、特大及以上事故的单位，要对行政主要领导进行组织处理。通过层层签订责任书，落实责任主体，严格责任追究，把责任层层分解落实到每个岗位、每名员工。在建项目要全面签订安全生产合同，明确建设单位、施工单位、监督单位的责任和义务。对于各级职能部门特别是技术部门，执行就是要履行好技术把关责任，对于在改、扩、建工程设计审查、竣工验收中，对安全技术措施进行审查，逐层把关，确保各项规定和安全防范落实到位，真正做到本质安全。不能在工程建设初期就为今后的管理埋下隐患，造成先天不足。安全管理工作，关键在领导、重点在现场、要害在一线岗位、主体在我们广大员工，贯穿于其中的就是责任能不能落实，制度能不能执行。有制度不执行，等于没有，执行不严同样等于零。在执行制度方面，关键在于认真，在于不折不扣，这样才是严格。说到底，执行的根本就是严格责任制落实，严格规章制度、严格操作规程。所以，在安全环保管理上，就要突出强化执行力问题，做到不因简单而松懈，不因熟悉而麻痹，扎实、严格、精细、持久、有效地落实各项规章制度。这是我们实现安全生产目标的最主要的基础和保证。规范操作行为是增强执行力的基础岗位员工的执行力，就是不折不扣地按照要求做好该做的事情，严格按照规章制度和操作规程操作，保证只有“规定动作”，杜绝“自选动作”。要细化和完善岗位操作卡，实现岗位操作的标准化。继续严格执行重要操作前的隐患消项制度，做到按操作程序检查，无隐患操作。对于岗位操作员工，执行就是要履行好岗位责任制和操作规程，要加强巡回检查和隐患排除，把岗位操作程序落实到位。现在，从上到下都在讲，要杜绝自选动作，只要规定动作。什么叫规定动作？就是操作规程，就是八大制度。岗位操作规程、岗位责任制没有创新，只有规定动作。所以要强化操作员工执行力，强化标准化操作，按照规程制度规定，扎扎实实执行好、操作好。对基层员工来讲，强化执行力就是要在日常工作中严格执行规章制度和操作规程，认真执行“两书一卡”，做到只有“规定动作”，杜绝“自选动作”。在具体制度执行时，要做到规范、严格、精细，一丝不苟。要在广大员工中培养两种意识：一个是遵章守纪、遵守操作规程意识；二是“三不伤害”意识，首先是自己不伤害自己。在岗位操作之前首先要考虑我做这项工作会不会出现问题，会不会对自己造成伤害，会不会对社会对系统造成危害，甚至发生事故。有些同志安全素质非常高，特别是老工人、技术标兵，但是在这些人身上也出现过安全事故、甚至死亡事故。这是什么原因？是他们不懂操作规程、不知道危害性吗？显然不是。最主要的问题就出在安全意识上，因为是自己熟悉的工作，往往会松懈和麻痹。所以，我们就是要在广大操作员工中培养一种习惯，在每次操作之前，要有风险评估，看到底有什么危险，这样干的步骤对不对，关键工序有没有危险，只有考虑到、识别到，才能提高防范，从而形成一种习惯，避免可能发生的事故和伤害。加强安全监督是确保执行力的重点对安全职能部门和安全监督而言，强化执行力，就是要加密检查，盯在现场，严格要求，严格管理，切实把安全环保管理的各项措施真正落实到每项工作、每个环节、每一个岗位，要勇于当“黑脸包公”，铁面无私，坚持原则，强化检查指导，强化督促整改，强化受控管理，不因领导意志左右，不因个人利益妥协。当前在安全监督当中，存在着两个主要问题：第一个是看不出问题；第二个是发现问题，拉不下脸，下不了手，怕得罪人，怕违反领导的意愿。特别是当生产与安全发生矛盾时，往往屈服于领导，先生产后安全。为避免这类问题的发生，企业必须强化安全监督执行力，应制定专职安全监督考核办法，进一步健全安全监督责任制和考核机制，明确规定安全监督的责任，细化考核、评聘办法。实行累计积分、季度考核、动态管理、奖惩兑现。同时，要强化安全监督培训，增强发现问题、查找隐患、纠正违章的能力和责任意识，监督到位，不疏不漏，确保安全生产的长治久安。企业安全管理，涉及方方面面，贯穿专业管理的全过程。从某种意义上说，安全管理是条闭环链，链上的每一环都是影响安全的必要因素。因此，提高安全执行力，必须从细节抓起，重视每个环节链的管理，做到每个环节都执行到位。强化职工队伍的执行力。安全生产的目标、任务要靠人来实现，只要有了高素质职工队伍，进而强化职工队伍执行力，是实现安全生产的必要前提和条件。要长期加强安全教育，健全生产人员的技能培训和激励机制，有计划地安排生产人员进行系统技术培训教育，努力做到联系实际、形式多样、讲求实效，才能使安全生产上升到新的阶段。要大力营造安全文化氛围。通过广泛宣传教育，创建群体氛围、充分利用各种舆论工具，不断提高职工自身安全修养，自觉转变成按要求办事、按规章操作，实现“要我安全、我要安全、必须安全”根本性转变。强化领导干部的执行力。作为企业中的每一个成员，特别是各级领导干部是企业安全管理中的“中流砥柱”，如何使安全工作真正得到有效发挥，要自上而下，形成“有令则行，有则尽之”工作氛围，才是抓好安全生产关键所在。首先，各级领导干部要善于研究。不定期分析企业各时期的安全生产形势，建立健全防范预案和整改措施，完善安全生产责任制，强化安全考核与个人利益挂钩，努力构建全员、全方位、全过程安全责任网络和工作格局，真正落实谁主管、谁负责制度，实现本质安全。按照制度考核办法，逐级落实责任，对管理人员违章指挥和疏于管理的要严肃追究责任。同时，要通过层层签订责任书，落实责任主体，把责任层层分解落实到每个岗位、每名职工。其次，要转变工作作风。要从根本上铲除违章作业、违章指挥的土壤，在任何工作环节、任何工作细节中敢当“黑包公”，不给安全隐患留下生存土壤，保证安全制度执行到位，才能有效推动企业安全形势的根本转变，实现矿井本质安全。第三，不放过任何一个细节。安全工作中每一个细节和环节，看似无关紧要，但往往埋下事故隐患。因此，每一个职工都要有咬定安全不放松，咬定制度不放松劲头，确保安全万无一失。强化安全制度的执行力。安全管理工作关键在领导、重点在现场、核心在一线，岗位、主体在职工，而贯穿于其中的就是责任能不能落实，制度能不能执行。这也正是在制度落实中必须解决问题。如果将安全压力能有效传递到每一个职工身上，将安全业绩作为职工评选、提拔、晋升的重要考核依据，做到层层有压力、有动力、有落实，全面提高制度约束力。如果是有章不循，有禁不止，那么再严格、再好制度也是一纸空文。总之，安全管理贵在提高执行力，要从实际出发，查实情、办实事、求实效，只有这样，才能有效调动起职工安全自律积极性和主动性，夯实安全生产基础，共同推动企业又好又快发展。第 8 页 共 11 页提高安全效益的基本途径和领域为了提高安全效益，我们必须遵循一些基本的途径，并且要充分注意在安全活动的各个领域不断地提高安全效益。一、提高安全效益的基本途径从根本意义上说，提高安全效益无非是两个方面途径，一是提高安全水平，二是节约安全投入，也就是说：通过发展安全科学技术，努力提高安全生产、安全生活的水平，并使安全的消耗得到有效的降低和减少。为此，我们可从如下几方面入手。1合理分配安全投入实现生产过程或生活过程的安全条件，需要进行各种各样的安全活动，如技术活动、教育活动、管理活动等。这就产生了不同的安全投资渠道。怎样分配有限的安全投资，是关系安全总体效益的大问题。在我国的职业安全管理中，有如下几方面的安全投资比例关系需要探讨和研究清楚：（1）安全措施经费中各项安全费用的比例关系。国家对从更新改造费中提取的安全措施费用，分为安全技术费用、工业卫生费用、宣传教育费用和辅助设施费用四种。每年提取的总费用，怎样合理地分配，是提高企业安全效益的基本保证。据我们的抽样调查，在80年代，我国企业安措费中上述的四类费用比分别为：28：12：6：4。（2）安全技术性（本质安全化）费用与防护费用（辅助性）的比例关系。安全技术性费用是指实现本质安全化的投入，如执行三同时的安全设施（设备）费用，即更新改造费中提取安措费的安全技术、工业卫生费用等从系统的本质着手所进行的投入；被动防护性费用是个体防护、辅助设施等作为外延性、辅助性的安全投入。根据这种划分，我国80年代的安全技术工业卫生两项技术性投入与个体防护辅助设施两项防护性投入的比例分别为：40：54，还不到1：1的水平。而在同期前苏联的状况是：人均安全措施费与人均个体防护品费的比例为2：1。这说明我国在过去的时间里，在本质安全化方面的投入是较弱的，而要提高安全生产的水平，必须从本质安全入手，这就需要重视技术性投入。（3）安全硬技术投入与安全软管理投入的比例关系。安全的活动是多方面的，既有直接造物性的活动，如为了产出具体的安全设施、设备、用具等；也有实现非造物性的活动，如进行管理、教育等活动。怎样来合理分配这两类活动的投资比例，是提高安全效益的重要方面。目前还不具体掌握其比例关系的数据，但有一点可以肯定的是：要重视安全软技术（软科学）的投入，如安全基础科学研究、安全管理、安全教育等方面，同时对安全硬技术方面的投资要在保证基本强度的基础上，进行方案优化论证和管理，这样才能使有限的投资获得较大的效益。（4）主动预防性投入与被动防护性投入的比例关系。安措费用、劳动防护用品等事前的投入均为主动预防性投入，而象事故抢救、事故处理等事中和事后的投入均为被动性消耗。研究这两类投入关系的意义在于：确定在某一事故被动消耗水平下，主动性投入应该具有的水平或比例关系。即研究在掌握当前事故水平条件下，预防性投资的规模或数量，做到有效地进行安全投资。第 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