安全评价基本概念.doc

行业资料：_安全评价基本概念单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 8 页安全评价基本概念1)安全和危险安全和危险是一对互为存在前提的术语，在安全评价中，主要是指人和物的安全和危险。危险，常指危害或危害因素。安全，是指免遭不可接受危险的伤害。安全的实质就是防止事故，消除导致死亡、伤害、急性职业危害及各种财产损失发生的条件。例如，在生产过程中导致灾害性事故的原因有人的误判断、误操作、违章作业，设备缺陷、安全装置失效、防护器具故障，作业方法不当及作业环境不良等。所有这些又涉及设计、施工、操作、维修、贮存、运输以及经营管理等许多方面，因此必须从系统的角度观察、分析，并采取综合方法消除危险，才能达到安全的目的。2)事故事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失。对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为未遂事件或未遂过失。因此，事件包括事故事件，也包括未遂事件。事故是由危险因素导致的，危险因素导致的人员死亡、伤害、职业危害及各种财产损失都属于事故。3)风险风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量。衡量风险大小的指标是风险率(R)，它等于事故发生的概率(P)与事故损失严重程度(S)的乘积：RPS由于概率值难于取得，常用频率代替概率式中，单位时间可以是系统的运行周期，也可以是年或几年；事故损失可以表示为死亡人数、事故次数、损失工作日数或经济损失等；风险率是二者之商，可以定量表示为百万工时死亡事故率、百万工时总事故率等，对于财产损失可以表示为干人经济损失率等。4)系统和系统安全系统是指由若干相互联系的、为了达到一定目标而具有独立功能的要素所构成的有机整体。对生产系统而言，系统构成包括人员、物资、设备、资金、任务指标和信息六个要素。系统安全是指在系统寿命期间内应用系统安全工程和管理方法，识别系统中的危险源，定性或定量表征其危险性，并采取控制措施使其危险性最小化，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的可接受安全程度。因此，在生产中为了确保系统安全，需要按系统工程的方法，对系统进行深入分析和评价，及时发现固有的和潜在的各类危险和危害，提出应采取的解决方案和途径。5)安全系统工程系统安全工程是以预测和防止事故为中心，以识别、分析评价和控制安全风险为重点，开发、研究出来的安全理论和方法体系。它将工程、系统中的安全作为一个整体系统，应用科学的方法对构成系统的各个要素进行全面的分析，判明各种状况下危险因素的特点及其可能导致的灾害性事故，通过定性和定量分析对系统的安全性作出预测和评价，将系统事故降至最低的可接受限度。危险识别、风险评价、风险控制是安全系统工程方法的基本内容，其中危险识别是风险评价和风险控制的基础。第 4 页 共 8 页安全评价实施程序1目的和适用范围为使安全评价工作各个环节正常、有序地进行，以保证评价结果的准确、有效，特制定本程序。本程序适用于安全评价工作的过程控制。2职责2.l办公室负责评价工作所需资源配置、协调。2.2评价组长组织评价工作的实施。2.3质量负责人负责对评价过程进行监督检查。3程序内容3.1评价合同3.1.1签订合同前，负责市场开发的工作人员必须检查委托单位的生产、经营或储存设施是非存在难以解决的重大安全隐患，生产工艺是否属于国家规定的淘汰落后生产工艺，营业执照及其他法定的证件是否齐全，以上条件有一项不具备的，不得签订评价合同，但要向委托单位解释清楚，必要时要向有关部门反映情况。3.1.2合同价格参照有关规定确定，与委托单位协商解决。3.1.3合同中应明确指出：项目名称、评价类别、金额、时间等要求。3.2评价组的成立3.2.1安全评价部依据合同或协议，成立评价组。评价组的人员、设备、辅助设施根据评价种类、工作量、周期等实际情况进行配置，并满足相应标准、规范的要求。3.2.2业务部负责人合理安排时间，评价组进入现场开始开展评价工作。3.2.3在评价过程中如有与评价相关的变更，客户应及时以书面形式通知现场评价组。3.3评价准备3.3.1评价组长应依据项目情况或工艺，做好资料及防护用品的准备和评价人员的配备，并负责就现场评价条件等与客户联系，确保评价工作顺利进行。3.3.2必要时现场评价组根据项目大小及技术和工艺要求等，经技术负责人审批后，可聘请有经验的专家进行技术指导，及时解决评价过程中的问题。3.4评价实施3.4.1评价组在接到任务后，由评价组长根据评价项目合理组织评价人员实施，保证评价工作正常、有序地进行。3.4.2评价人员应严格按照以法律、法规、规程和标准等为准则，以现场检查的情况、数据为依据，结合个人安全管理经验，选用合理的方法，正确作出评价结果并及时作好评价原始记录，评价过程中如发生特殊情况，应在原始记录中注明。3.4.3对项目基本情况应详细检查并做好记录：包括项目概况、有效证件、图纸、资料、管理机构及人员、工艺流程、自然条件等安全评价必须的内容。3.5情况汇总以认真负责的态度向客户通报现场评价情况并进行双方或多方座谈：3.5.1项目存在的主要危险、有害因素及程度；3.5.2安全对策措施及建议；3.5.3现场评价结果；3.5.4客户和其他各方对评价的意见。3.6评价结果认定3.6.1原始记录；3.6.2评价结果；3.6.3评价意见。3.7评价资料整理3.7.1做好现场记录；3.7.2评价组长及人员签字；3.7.3资料是否满足评价报告的编制。3.8总结3.8.1评价资料回公司经检查后做好登记；3.8.2总结汇总。4记录执行本程序产生并保持以下记录:评价原始记录审（校）核记录评价报告5相关文件xTAP-QMS110-xx记录和档案管理程序xTAP-QMS111-xx评价报告管理程序第 7 页 共 8 页行业资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 8 页 共 8 页