煤矿新工人管理办法.doc

行业资料：_煤矿新工人管理办法单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 11 页煤矿新工人管理办法新工人管理是安全管理的薄弱环节，特别是今年外委施工单位新增工人多，人员素质参差不齐，为进一步加强新工人的管理，安全部重新制定了新工人管理办法，望各单位严格遵照执行。一、新工人岗位入井前的管理规定1、新工人岗前技术培训1.1新工人分配到各单位后，各单位必须制定新工人培训计划，建立新工人岗位培训档案，并详细写清楚新工人的培训数量、个人资料等相关信息，信息发生变化后及时更新。1.2职教部根据培训计划指定专职技术人员对新工人进行岗前技术培训，培训时间不少于一周，岗前培训包括岗标、规程措施、自救器正确佩戴等安全知识。1.3通过岗前技术培训，使新工人掌握本岗位的基本安全知识和操作技能，培训结束后组织考试，职教部、安全部派人监考，考试合格后，将岗位安全知识培训考试结果报送安全部备案并办理安全工作资格证和岗位资格证。2、签订师徒合同书管理规定2.1新工人入井前，各单位必须安排有丰富实践经验、责任心强的老工人与新工人签订师徒合同书，师徒合同书一式四份，新工人本人留一份，师傅留一份，所在单位存档一份，报送安全部一份，对各单位的师徒合同书安全部要认真审查，并由专人管理。2.2签订师徒合同书时，必须由师傅和徒弟本人签订签字、盖章。2.3一个师傅只准带一个新工人，不允许随便变更师徒关系，由于特殊原因确实需要变更师徒关系时，必须重新签订师徒合同书。各施工单位新工人分级管理规定3.1各施工单位在招录新工人时，要认真核实其身份信息，并根据年龄、从业年限、原从事工种、岗位技能水平等相关信息进行汇总，并建立健全新工人档案，并及时更新。3.2各单位根据汇总结果将新工人进行分级。将井下从业年限为2年以下的划为一级管理；井下从业年限为2年-6年的划为二级管理；井下从业年限为6年以上的划为三级管理。新工人岗位原则上按照原从事工种进行分配，如出现跨工种分配的，划入一级管理。3.3各单位要对划入一级、二级管理的新工人重点管控，利用班前班后会、周二、五学习时间，重点对其进行岗位作业化标准、岗位危险因素辨识的培训学习，不断提高其安全意识和操作技能。二、新工人岗位入井实习管理规定1、新工人必须持有临时入井证（粉色）、临时岗位资格证（蓝色）、师徒合同书、佩戴贴有新工人标志的安全帽，符合上述条件的，方可入井。2、新工人入井前，各单位要将新工人入井登记表（表内必须写明作业地点、师傅和徒弟姓名、作业内容）及时、准确报送安全调度（一式两份，送安全调度一份，下井时交检身工一份），便于安全调度全面掌握各单位新工人上岗情况和互联保执行状况。3、新工人入井实习时间不少于四个月，实习期间必须认真学习，全面掌握所从事工种的安全知识、岗位标准、危险因素、操作规程等内容。实习结束考核合格后，各单位重新到职教部办理安全资格证和岗位资格证，新工人持新办理的安全资格证、岗位资格证、人员定位卡，戴黑色安全帽，方可上岗作业。4、地面新工人也必须签订师徒合同，进行四个月的实习。三、新工人岗位实习期间各单位现场管理规定1、新工人与其师傅签订互联保，当师傅不上岗时，各单位值班人员要指定跟班队干、班组长或临时指定有经验的老师傅与其结临时互联保，做到谁安排、谁负责、谁落实。2、新工人入井、升井、乘车、作业都要与师傅在一起，在作业过程中，师傅必须对新工人作业进行重点监护，实行现场互联保，并及时规范其作业行为，确保作业安全。3、师傅要向徒弟传授好经验、好方法，徒弟要虚心接受。4、在作业过程中，师傅违章指挥，徒弟有权制止，并且有权向单位领导汇报。5、新工人必须遵守劳动纪律，尤其在上、下班途中必须与师傅在一起，不得擅自乱跑。6、各单位要充分利用下井时间对新工人进行分管范围内各工种的岗位作业化标准、岗位危险因素辨识的培训学习，不断提高新工人的安全和操作技能。7、各单位要充分利用班前班后会、周二、五学习时间，指定专职技术人员对新工人应知应会、人员站位管理、红线管理、反三违管理等相关规定进行培训学习，不断提高新工人的业务素质。8、各单位严禁安排新工人从事高危作业、特殊作业及电器设备检修等岗位。9、井口检身工负责对新工人的两证、安全帽、人员定位系统认真核实，检查合格后方可下井。各作业地点安全员要重点对新工人管理现场监督检查到位。11、安全部要不定期对新工人的持证上岗、岗标、质标、师徒上岗、互联保、作业过程中人员站位等情况进行全面检查并予以纠正。四、新工人岗位实习期间各单位管理规定1、各单位必须按照本管理办法，结合单位工作实际，制定相应的新工人管理办法，确保新工人安全。2、各单位必须对新工人实行重点管理。及时了解和掌握新工人工作、思想情况，发现问题及时采取措施予以解决。3、各单位必须认真对新工人进行考评，对新工人的总体工作表现、出勤情况、掌握本岗位应知应会知识和操作技能等情况进行总体评价，做为新工人转正定级的基本依据。五、师傅和徒弟的职责1、师傅职责（1）必须注重新工人的思想教育，以矿为家、继承和发扬煤矿工人的优良传统。(2）必须严于律己、言传身教，在工作中体现出优良的作风、过硬的技术，并真正起到传、帮、带的作用。(3）必须教育新工人牢固树立安全第一的思想，增强自主保安意识，帮助新工人尽快熟悉井下条件、掌握本岗位操作技能。2、徒弟职责(1)严格遵守劳动纪律，严格执行三大规程，争做遵章守纪、安全生产的典范。(2）勤于学习，不懂就问，虚心向师傅请教，掌握本工种的生产技术和操作技能，做到实习期满后能单独上岗作业。(3）必须尊重师傅，在工作中虚心接受师傅的正确指导，做到取其长、补己短，提高自身整体素质。六、考核办法凡未按上级有关规定和本管理办法要求对新工人进行管理，工作落实不到位，按照责任追究制度，追究有关单位的管理责任。新工人未取得安全资格证和岗位资格证，未签订师徒合同书下井的，一经落实立即取消其入井培训资格，处罚当事人300元/人、单位负责人200元/人。新工人在四个月实习期间，下井前未及时递交新工人入井登记表、上下井未与师傅同上同下、现场作业互联保不到位、现场独立操作设备、未佩戴贴有新工人标志的安全帽等行为按三违考核，处罚当事人200元/人，单位负责人100元/人次。新工人三违，师傅受连带一并按三违处罚。各单位未建立新工人档案，少一人处罚单位负责人300元/人次；新工人信息不全或未按分级管理规定进行新工人分配的，处罚单位负责人500元/人次。5、井口检身工对新工人入井检查不到位，处罚检身工200元。6、各作业地点安全员对新工人管理现场监督检查不到位，处罚安全员200元。第 6 页 共 11 页煤矿施工企业的安全文化建设安全管理发展的历程，经历了人管人、制度管人和文化育人的三个阶段，而文化育人是安全管理的最高层次。创建企业安全文化是加强安全管理的发展趋势，是创建安全、和谐和可持续发展的企业生产安全环境的根本。安全文化的最基本内涵就是人的安全意识，建设企业的安全文化，就是要加强安全宣传教育和培训工作，普及安全知识，强化全员的安全和自我保护意识。确立“三不伤害”(不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害)的安全生产理念，形成“遵章守法、关爱生命”的安全氛围。一、煤矿施工企业安全生产特点1、施工点分散，工程类别繁杂。中煤第一建设公司以煤矿建设为主，非煤矿山建设、土建工程、安装工程为辅。施工队伍主要分布在晋、冀、鲁、豫、皖、陕、滇、甘、蒙、赣等省。地域跨度大。安全工作以现场为主，重在现场管理。2、新上项目增长较快，人才短缺。全公司矿、土、安三类工程施工项目部总计102个。施工队伍猛增，技术人员缺乏，新工人数量增加，加强安全教育和安全培训，提高职工队伍素质，是安全工作的当务之急。3、新增设备不能满足煤矿建设市场的需求。我公司原有设备原值1.9亿，近几年每年新增设备投资xx余万元，今年又增加设备投资7000万元。但由于新上项目多，新增设备满足不了生产发展的需要。租赁的设备完好率低，只能靠加强对设备的维护和管理，提高操作维护人员的责任心，来弥补由于设备缺陷所带来的问题。4、安全技术措施费不到位。在市场经济条件下，各类工程造价低，外欠工程价款多，施工单位迫于安全生产的压力，不得不从工程价款中挤出部分资金，应急安全生产需要。今年以来，我公司自筹4656万元，购买立井防坠、斜井防跑车、瓦斯监测等设备，提高安全装备水平。二、企业安全文化建设的形式和方法安全理念是安全文化的核心，树立科学的安全理念是推进安全工作的首要问题。在当前市场经济条件下，企业生存的环境发生了变化,安全工作的难度不断加大，建设先进的安全文化，首先要有结合自身实际，适合企业发展的安全理念。安全理念的树立。一是要树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全理念。安全工作是一个单位整体管理水平的标志，要利用各种教育方式，提高全员对安全生产的认识。从管理人员抓起，确立生产的原则，即一切工作必须以“确保安全、确保工程质量、确保精品工程标准下的质量标准化动态达标”为前提，同时，解决部分管理人员在安全责任上的模糊认识和对待违章“拉不下脸、狠不下心”的问题，使全处班组长以上管理人员牢固树立“安全就是干部的政治生命”的思想，充分认清安全责任形势。解决“什么才是真正的安全隐患”的问题，彻底消除“干煤矿不可能不出事故”的错误思想，开展“五零班组竞赛”、树“样扳区队”活动。开展危险人物、薄弱环节和薄弱班次隐患排查活动等。解决质量标准化工作“唯条件论”的问题，构建安全工作长效机制。二是要树立“安全第一，预防为主，规范行为，注重基础”的安全理念。通过对以往发生的各类事故原因的分析表明，几乎所有的事故都是职工的不规范行为造成的；地质条件复杂，设备老化陈旧，职工综合素质低，也使安全基础相对比较薄弱。基于这两个制约安全生产的关键因素，我们提出了“安全第一，预防为主，规范行为，注重基础”的安全生产方针，教育职工必须牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，始终保持战战兢兢、如履薄冰抓安全的工作作风，努力提高自身的安全意识和操作技能，自觉规范安全行为，强化“双基”建设和“三创”活动，不断夯实安全基础，确保施工长治久安。根据安全生产工作的需要，我们提出“不安全不生产”和用“三定、三镜”安全管理方法。“三定”管理就是在安全检查结束后，定时写出检查通报，凭检查通报和罚款单定时到主管处长签字、报销，否则不予报销，并定时通报批评。“三镜”管理就是排查安全隐患要用“显微镜”，不留死角；在处理事故时要用“放大镜”，小题大做，吸取教训，举一反三；在制定安全措施要用“望远镜”，眼光要长远，内容要全面。教育干部职工坚定“麻痹是最大隐患”和“管理放松是事故根源”的安全文化理念，扎实开展反“三违”、反事故、反麻痹活动。对施工中的“爬、蹬、坐、睡”等严重违章行为，一律给予停工处分。要求树立“以人为本、安全为天、效益为先”的工作方针，提高每位职工搞好安全工作的综合能力。中煤第一建设公司的矿建项目部，深入开展企业安全文化建设，教育引导职工遵章守纪，以亲情化，群众喜闻乐见的形式，将妻子的期盼，孩子的心声、父母的嘱咐，处长、书记寄语等内容制作成展板或语音提示系统，形成了独具特色的安全文化，制作千余幅图文并茂的展板，进工地到井口、进班组到床头，开展“五个一”活动，做到“一日一题、一周一案、一月一考、一月一讲、一月一评”加强安全教育工作的动态管理，严格考核兑现。要求每名于部和职工做到“五坚持”即“坚持按章作业、做安全生产的有心人，坚持安全学习，做安全生产的明白人，坚持自主保安，做安全生产的放心人，坚持隐患排查，做安全生产的细心人，坚持遵守管理制度，做安全生产的带头人”。深入广泛的宣传教育，为安全生产构建了牢固的防线。企业呈现出现场管理严、施工质量优、经济效益好、安全生产状况平稳的良好局面。三、加大安全文化建设的监管力度在煤矿施工企业的安全监管中，安全文化建设应该列为一项重要监管内容。因为安全文化是企业员工在长期的生产实践中形成具有特色的安全理念，是煤矿施工企业安全工作的根本体现，是能够以实现安全生产为目标，以安全科学为手段，改变和提高生产经营者的思想观念，培养广大职工的安全文化素质，使广大职工树立正确健康的安全人生观，用安全理念规范职工的生产行为，实现安全生产在“遵章守法、关爱生命”的良好安全氛围的感染和感召下，唱响构建安全和谐社会的主旋律，提高职工的整体素质。在安全监督中，要认识到监管煤炭施工企业的安全文化建设即是在抓安全基础工作。面对目前煤炭施工行业大多存在的施工条件差、安全投入欠账多、职工素质低的现状，加强安全文化建设是衡量一个企业整体安全素质高低的重要标志。要创造良好的生产环境和安全文化氛围，形成互保联保安全网络体系，能够使安全工作从深层次提高并发挥积极的促进作用。煤炭施工企业的安全文化建设的主要目的，就是要构建和谐的安全环境，只要不断创新安全文化建设的形式和方法，煤炭施工企业的安全生产工作就一定会出现一片新天地。第 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