煤炭企业安全文化建设的思路.doc

行业资料：_煤炭企业安全文化建设的思路单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 10 页煤炭企业安全文化建设的思路实现安全发展，是煤炭企业永恒的主题。因此，推进企业安全文化，就必须要始终坚持安全工作零起点的核心理念，以争当自主保安型员工、建设本质安全型矿井为安全目标，围绕企业安全文化建设决策层、管理层、行为层三个层次，树理念、建制度、抓落实、创载体，形成企业大安全的文化氛围，实现企业的健康发展。首先，做好企业安全文化决策的正确导向工作企业的风格反映企业文化的个性，而企业决策在企业安全文化的形成中起着倡导和强化作用。从企业的整体管理角度来讲，企业的一切生产经营活动都是在企业决策者的决策指挥下进行的，企业的决策层在安全管理中起着举足轻重的作用，因此，要真正重视人的生命价值，尊重人的生命，一切以企业员工的生命和健康为重，树立起强烈的安全事业心和高度的安全责任感，发自内心地去关心职工的疾苦和改善恶劣的劳动条件，把安全工作视为天字号大事摆在企业各项工作的首要位置来抓，防止重生产、重经营、重效益而轻视安全的思想发生，把安全第一、预防为主，综合治理的方针作为企业生产经营的首要价值取向。其次，提高管理者的安全文化素质和管理能力企业管理层主要指企业的中层和基层管理部门的领导及管理干部，他们既要服从企业决策层的管理，又要管理基层的生产和经营人员，起到承上启下的作用，是企业生产经营决策的忠实贯彻者和执行者。他们的安全意识和安全文化素质对整个企业的形象，对企业整体素质的提高，对企业综合的管理水平的提高，都具有重要影响。管理者要认真学习和掌握管家安全生产的方针政策、企业安全生产的各项规章制度及操作规程。以增强安全生产的法制观念，责任意识，切实贯彻安全生产工作落实力度。管理者要刻苦钻研业务，提高安全生产的管理能力。安全管理科学技术知识是安全管理层人员必须具备的业务知识。不但要懂管理，而且要会管理，同时要不断更新观念，学习应用现代化管理的新技术、新方法，使之管理科学化、规范化。管理者工作中要认真负责，一丝不苟，如履薄冰。安全管理层人员必须尽职尽责，在日常安全工作中要踏踏实实、认真负责，严格依法管理。管理者要不断完善各项安全管理制度，并督促落实。随着企业的不断发展和生产工艺技术的不断革新改造，使企业的一些制度越来越存在缺陷，这就需要安全管理干部不断去补充完善，使其更加切合实际，具有科学性、可操作性。管理者要不断探索安全培训模式，提高教培训效果。企业的安全管理人员要从实际出发，从提高教育效果入手，不断探索喜闻乐见的安全教育新模式，彻底改变形式单一，枯燥无味、教育效果很不理想的老模式，使安全教育工作落到实处。管理者在安全生产管理中要不断建立和完善安全评估、评价体系，对每一项工作在实施前，要进行必要的安全评估和安全分析，有效的进行非常规的安全监督策略，采用逆向思维方式，换位思考来发现的监督安全隐患，确保生产必须安全。然后，不断丰富基层员工安全文化建设的新思路企业基层员工的安全文化和技术素质是企业建设安全文化的基石，在某种意义上决定着企业安全管理的效果，也决定着企业的命运。只有提高全体员工的安全文化素质，才能全面提高企业的整体素质和安全管理水平。努力营造基层员工安全文化氛围。要把企业决策层的宏观决策意图以及各项微观指标通过基层员工的最小组织单位班组来变成每个操作者的具体行动是相当难的，只有通过安全文化渗透，开展形式多样的安全文化活动，如安全演讲、安全知识竞赛、安全展览、安全经验交流、每日安全工作交流和汇报等，建立起切实有效的企业基层员工安全文化场。用安全制度文化、安全观念文化、安全物质文化、安全精神文化来不断规范基层员工的行为，实现安全意识的飞跃。在建设企业安全文化的进程中，注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去开拓基层员工的内心文化世界，去挖掘基层员工的精神文化世界；用正确的安全价值观去世能上能引导、激励基层员工的思想文化世界；用科学的思维文化方法去完善作业程序，提高操作技能，进而形成全体员工的安全文化场。企业要把提高基层员工的文化和技术素质作为一项重要任务来抓。应建立安全文化建设研机构，举办安全文化讲座，召开安全文化研讨会，开展安全文化总结经验交流会及安全知识专题讲座。创造安全文化环境，营造安全文化氛围。通过制度化建设来提高基层员工的制度文化素质。安全管理制度是人创造的，但制度常常也能反过来塑造人，使员工不知不觉地适应于制度，从而达到约束规范员工的行为。对企业基层员工安全文化建设来说，从制度入手是一条行之有效的途径。通过自上而下灌输。作为企业员工，由于素质上的差异和经历的不同，对安全价值观的认识也有很大的差别，企业基层员工安全文化的形成和提高，往往不是自觉促成的，需要自上而下的灌输。企业的安全文化建设，就是把企业安全文化贯穿于企业生产经营管理工作之中。全国多年的安全事故经验告诉我们，众多的规章制度，健全的安全网络，仍然无法杜绝事故的发生。仅仅靠监督与被监督的传统管理模式、婆婆嘴说教无法保障安全生产目标的实现，相反在员工中产生逆反心理和违规生产的侥幸心里，面对新的形势及企业发展要求，只有超越传统安全监督管理的局限，提高安全管理各层面的人员安全文化素质，用安全文化去塑造每一位员工，从内心认同企业安全文化价值观，激发员工关注安全、关爱生命的本能意识，最终实现本质安全，全面提高企业安全生产管理水平。第 5 页 共 10 页煤炭企业安全文化建设的路径范式安全文化是预防事故的保障体系，能从根本上提高企业人员的安全需求和安全价值观念，是煤炭企业安全生产的思想和文化基础。培育安全文化是煤炭企业科学发展的客观要求和必由之路，是打造企业文化、塑造企业形象的重要组成部分。笔者从事煤炭企业文化建设工作多年，针对平煤股份十矿xx年至今实现安全生产、创新世纪以来安全最好成绩的现状，调研形成了建设安全文化的路径范式，浅谈如下。一、突出思想建设，锻造安全文化理念安全这个概念，自古有之。诚所谓，无危则安，无缺则全，安全就是没有危险且尽善尽美。要想安全，具备强烈的安全意识是第一位的。解决了思想问题，一切问题都将迎刃而解，这是安全文化建设的本质。加强安全文化思想建设，能够使企业文化与生产经营相互融合，产生巨大的安全效益和不可估量的社会效益。近年来，中平能化集团创造性地将学习型组织和企业文化建设相结合，形成了具有煤炭特色的文化建设。平煤股份十矿在纵深推进集团企业文化的同时，先后锻造出“安全和谐、富裕文明”共同愿景，“十矿是一棵参天大树”“视岗位如母亲”“规矩十矿，十矿荣耀”等文化理念，继而自下而上广泛征集安全理念，经过层层筛选、提炼，形成了矿、战线、队、班、组、个人六级安全愿景体系，打造出“不安全不生产，努力创造安全条件去生产”“一切工作先问安”等具有十矿特色的安全价值观和安全伦理道德规范。十矿利用宣传板报一条街、安全文艺等多种形式，在基层展开广泛宣传，造成了强有力的理念文字视觉冲击效果，还采取全矿干部职工背诵理念、诠释理念内涵、安全知识竞赛等教育疏导、灵活多变的方式，强化了职工对安全理念的理解和认同，营造了浓厚的安全文化氛围，为企业发展提供了潜在的动力源泉。笔者认为，理念在于灌输，安全在于管理。在新形势下，煤炭企业不但要追求生产产量和经营利润外，而且要担负起促进社会物质文明、精神文明进步等多方面的责任，最大限度地确保职工在矿井生产建设过程中的生命安全和健康。因此，煤炭企业一方面要摆正“安全与生产、安全与效益、安全与发展”之间的关系，咬定安全不放松，把安全工作放在心上，抓在手上，干在事上，为矿井安全生产提供有力的组织领导和可靠的思想保证；另一方面，要把安全文化建设放在重要位置，把文化管理的功能切实融入到安全工作中，实现党政工作零角度融合。二、突出全员特色，夯实安全文化基础安全文化建设的主体是广大职工群众，具有全员性的特点。拓展群众性安全文化领域，提高全体职工群众的安全意识，形成生命至上、安全第一的主流文化，为广大职工群众创造一个安全、和谐、稳定的环境氛围，这是煤炭企业建设安全文化的最终目的。如何摸准职工群众的思想脉搏，以独特的视角选定载体规范运作文化建设呢？就十矿而言，在落实好集团“五个到位”、安全文化理念的同时上，还应紧密结合矿井实际，进一步提高全员安全素质。主要从以下几个方面入手。一是扎实开展安全文化研讨活动。安全文化研讨是安全管理和安全宣传进一步规范化的重要环节。近几年来，十矿每年都组织由职工群众参与的研讨活动，把安全生产的实践上升至理论的高度去认识，从而积累丰富的安全文化理论知识，并以此加强基层安全文化建设理论，以此更好的指导实际工作。二是坚持构筑安全文化防线。笔者根据数年的工作经验认为，安全协管工作除了开展宣传教育引导等正常工作外，最重要的是发挥感情的染化作用。如，发动基层区队在会议室设立全队职工家庭成员的“全家福”牌板，并附一句家人的安全嘱语。这种做法在十矿早有先例，机电五队从上世纪九十年代中期开始至今一直设立着。这是一种好的形式，应当大力推广。再如，因地制宜地向职工宣传安全思想和形势，为广大矿工送上情感至深的安全嘱托，使他们在情感交流中受到深刻的安全教育。近年来，十矿通过安全学谈教育、为单身职工过集体生日、送安全活动、三违人员家属恳谈会等等方法，均取得了良好效果。三是组织特色安全文艺活动。安全文艺是安全文化的重要组成部分。矿区文艺有着自己的文化底蕴，广泛开展电视广播、井口安全知识咨询、安全文艺下基层进班组等职工群众喜闻乐见、易于接受的宣教活动，突出趣味性、观赏性和生动性，使安全教育深入人心。三、突出班组建设，形成安全文化核心班组是企业的细胞，是企业生产经营的最小单位。“上面千条线，班组一根针”，企业的各项制度、生产指令和经营管理活动都要通过班组来落实。因此，我们只要紧紧抓住“班组”这个活的因素，努力提高职工的安全素质，才能形成强有力的凝聚力、战斗力，这是做好煤矿安全工作的关键，同时也是安全文化建设的重点。当前，集团白国周班组建设经验已在全国叫响、推广，我们要扎实学习并汲取白国周搞好安全工作的经验，在此基础上，还要做好以下两项工作。要落实班组长以上干部的安全责任制。大力开展职工安全教育活动，开好班前（后）安全会议，有针对性地解决工作中的实际问题，注意积累安全经验，继而使安全文化转化为促进企业安全生产的动力。对以上工作定期进行绩效考核，对工作有差距的班组长以上管理干部及时进行诫勉谈话；对安全职责不落实的、抓安全工作不得力、不称职的予以相应的处罚。要根据实际，前移关口，重心下移，积极发挥工会、共青团的作用，在基层班组建立健全一套完善的安全监督网络，使基层安全管理趋于规范化、制度化，以形成“以人为本”的核心文化，努力开创安全工作新局面。四、突出科技兴矿，增强安全文化动力煤矿地质条件复杂多变，灾害难以预测。但科学技术的力量也是不可估量的。安全文化与科技文化密不可分，它们之间的关系是相互促进、相互作用的。科技文化建设以安全文化为基础，安全文化建设以科技文化为先导。这就需要煤炭企业具备战略眼光，重视高科技在安全管理中的运用。十矿是河南省瓦斯绝对涌出量最大的矿井（xx年瓦斯绝对涌出量112立方米/分）。近年来，十矿把“一通三防”和防突管理作为预防重大事故的首要工作来抓，致力于瓦斯治理和利用等科研项目的开发，研究出集成突出危险工作面消突技术配套及工艺研究、石门及井筒揭煤突出危险性快速预测技术研究等一批获得国家级、省部级科技进步奖的科技成果，研究出“钻孔工程、水力压裂、松动爆破、瓦斯抽采”一体化瓦斯抽采技术，为十矿科技创新、瓦斯治理与利用、实现安全生产目标提供了强有力的技术支撑，企业核心竞争力进一步增强。安全文化建设根子在思想，基础是教育，重点在班组，保障靠科技。建设有成效有特色的安全文化，达成所有职工群众的认同和遵守的价值观念和行为规范，说起来容易做起来却很难。煤炭企业应坚持“以人为本”“安全第一”管理思想，把安全文化建设作为企业文化建设的重要内容常抓不懈，从安全价值观、安全道德规范等多角度对职工的思想进行疏导渗透，最终培育出独具特色的安全文化，真正营造一道坚实的绿色“长城”。这样，煤炭企业才会在安全生产良性态势中和谐进步、发展壮大。第 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