安全文化建设推进计划.doc

行业资料：_安全文化建设推进计划单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 11 页安全文化建设推进计划企业安全文化的内容和要求企业安全文化的内容十分丰富、宽泛，但就其主要表现形态来看，大体包括安全意识、安全管理（行为）和安全资源这三个层次。安全意识是否确立，是企业是否安全生产的关键。企业安全意识不是哪几个人的意识，而是包括企业领导、管理人员和作业人员在内的全员意识。安全意识首先是法规意识。企业员工只有把安全行为上升到法律的高度来认识，才能做到合规守法。其次是人本意识，各级领导要牢固树立关心群众、关爱员工的观念，每个员工也要牢固树立珍惜自己和他人生命的观点。再次是责任意识，安全生产，人人有责应当成为全员共同的自觉意识，安全生产才有了根本保障。最后是风险意识。建筑施工是危险风险很大的行业，所以我们必须树立安全风险和忧患意识。安全管理包括方针目标、危险源辨识、管理体系、资源措施、培训教育、程序准则（制度、责任制、规程）、运行控制、过程监测和总结评价等一系列PDCA循环管理，其中最主要的是运行控制（制定并实施程序）和过程监测。所有的策划方案都要在过程中落实，最终的安全业绩要籍以过程来保证，所以加强过程控制和监测，是确保安全管理的根本任务。安全资源是企业安全文化的物质基础，有硬资源和软资源两种。硬资源一般指物化资源，如安全环境（现场围挡、场地道路、临时建筑、水电通讯等）、安全设施（外架、护网、护栏、支模等）、安全器材（消防、劳保、保健等）及其相关的安全经费。软资源一般指非物化的资源，如安全信息，安全技术和安全保障措施等。即使是软资源，说到底还是要通过硬资源才能得以实施、发挥功效。从这个意义上，硬资源是安全管理基础的基础，也是展现企业文化的一个重要标志。企业安全文化建设的目的和意义一是确保树立安全意识。只有通过安全文化这种细雨润物般的浸润，和风拂面般的熏陶和日积月累的沉淀，才能确保全员逐步形成施工安全的自觉意识。二是确保加强安全管理。安全文化强调以人为本、尊重人的权益和价值观念，进行人性化的管理。安全文化不仅没有脱离安全管理，而且要作为推进器结合安全管理同步进行，做到软硬兼施，双管齐下。三是确保完善安全设施。施工现场安全设施是企业安全文化的物化形象和具体表现。只有站在安全文化的高度，安全设施的策划和实施才能做到完整、完善和完美。四是确保促进企业文化。企业安全文化既是企业文化的一部分，企业安全文化建设好了，自然会促进整个企业文化的建设和提升，赢得社会公众更多更好的信誉。此外，企业安全文化建设通过加强安全意识、安全管理和安全资源，减免了事故产生，降低了安全成本，保证了施工正常进行，履行了社会责任，最终无疑会提高企业效益和社会效益。企业安全文化建设的步骤和方法企业应通过以下八个步骤来进行企业安全文化的建设工作：1策划决策通过企业形象策划（CIS），提炼企业精神，塑造企业形象。然后在此基础上，根据ISO18001GBT28001标准要求结合安全工作特点，提出企业安全文化建设工作计划。2学习培训对相关人员特别是工作骨干进行培训，内容包括法律法规、标准规范（主要是国际安全标准）、项目管理和企业文化知识，使普通员工了解基本知识，工作骨干熟悉和运用基本理论。3集资研究对企业安全文化情况进行调整，重点是制度文化和物质文化的有形内容，收集现行有效的法律法规、标准规范以及成功企业的经验资料，并对这些资料进行整理、归纳和分析研究。4确定方针目标根据法规要求和企业精神（承诺），制定企业安全管理方针，以及与方针相适应的管理目标指标。方针要明确合规合情，目标要具体可行可量。5建立体系根据标准和法规要求，建立文件化的企业安全管理体系，包括管理手册、程序文件、具体准则（规章制度、规范规程、作业指导书等）和管理记录。6宣传教育在严格实行体系文件的基础上，利用各种形式开展灵活多样的安全宣传教育活动，使员工思想意识逐步统一到企业精神和方针目标上来，形成我要安康的良好氛围。7监督指导在安全文化建设即安全体系运行过程中，按体系文件要求控制运行活动，并对控制状况进行监督检查，对检查的问题及时整改验证，做到持续改进。此外，还要对运行过程进行针对性的指导，以提高过程管理的有效性。8评审总结公司管理层要对企业安全文化建设情况进行定期评审总结，找出工作和资源上需要改进的环节，提出持续改进的要求和措施计划，以确保企业文化建设和体系运行持续适宜、充分和有效。第 5 页 共 11 页安全文化建设是企业发展的基础“安全发展，预防为主”是公司xx年“安全生产月”活动的主题，对于一个公司来说，安全生产不代表一切，但可以否定一切。安全与生产就如一对孪生姐妹，紧密相连，“忽视安全抓生产是火中取栗，脱离安全求效率是水中捞月”，也就是说：没有安全，就不可能有效益，没有效益，公司就更谈不上发展。安全生产五要素中的第一要素就是“安全文化”、公司核心价值理念“安全、坦诚、卓越”中的第一个词“安全”，足以说明安全文化建设在企业发展中所占位置的重要程度。安全文化的本质是通过内化思想，外化行为，不断提高广大员工的安全意识和安全责任，把安全第一变为每个员工的自觉行为；以文化的形式统一员工的安全意识、理念和思维方式，约束员工行为，提高员工安全素质，从而形成企业巨大的凝聚力和向心力。建设具有企业自身特色的安全文化，用安全文化去塑造每一位员工，让员工从内心认同公司安全文化价值观，激发员工“关注安全、关爱生命”的本能意识，使员工实现“要我安全”向“我要安全”的转变，才能提高公司安全管理的有效性，才能使安全保障措施和安全管理机制有效地发挥，才能实现公司根本的安全生产。一、安全文化的建设是企业安全管理发展的基础安全文化是存在于单位和个人中的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物。它和企业文化同样都是凝聚人心的无形资产和精神力量，是员工精神、素质等方面的综合表现。塑造企业安全文化更是一项长期、艰巨而又细致的心理工作，一种优秀的企业文化的建设不像制定一项具体的制度，提一个宣传口号那样简单，它需要公司有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化。借助公司的一次安全检查，一位领导对他们的管理者说：“公司安全、坦诚、卓越的核心价值理念不是标榜的口号，要切实落实到行动当中去，现场的安全生产状况的好坏不能以项目成本的好坏作为是否能搞好安全工作的借口和理由！请各位务必树立安全第一的思想，不管项目的成本如何，做好现场的安全工作是我们没有任何理由的底线！”这就是公司从上到下进行安全文化理念融会贯通的一种具体体现。安全文化是需要设计和管理的，文化必须融入到公司的经营管理中，因为安全文化是社会文化和企业文化的一部分，是以企业安全生产为研究领域，以事故预防为主要目标；安全文化建设重在实践，要用一定手段来引导，比如：运用安全宣传、安全教育、安全文艺、安全文学等文化手段开展的安全活动。安全文化与安全管理有其内在的联系，但安全文化不是纯粹的安全管理，公司安全管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动过程。安全文化是公司安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱，安全文化与安全管理是相互依存、发展的关系。安全文化是一个内容极为丰富的范畴，特别是人的安全思维、安全意识、安全心理、安全行为、安全法制观念、安全科技水平等体现了当代大众的安全文化素质，由于经济基础、物质条件、管理方法、科技进步、人员素质等方面的局限性，造成对事故和风险分析与判断的失误，因而使事故隐患仍普遍存在。安全文化是安全生产的基础，一个企业安全文化氛围的形成必然推动企业安全生产的发展。二、加强安全教育培训，使安全管理向规范化和精细化转变近年来，公司安全教育没少搞，但普遍反映安全教育收效不佳，职工的安全意识、安全技能提高不多。其原因主要有：一是缺乏灵活性，形式单一，职工不感兴趣；二是缺乏针对性，由于工种多，安全教育很难结合到每个工种的实际；三是缺乏互动性，教者在讲，听者只听。为了提高安全教育的成效，就要在安全教育的形式和内容上要推陈出新，使安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，广大员工在参与活动中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围。如何解决这个问题，第一是改变教育理念，树立终身教育的观念，在做好日常安全教育的同时，对新提拔的管理岗位、技术岗位上的员工进行更高层次安全培训教育，同时也要对从业人员不断进行与新知识、新技术、新方法的使用同步的安全培训教育。第二是改变教育方法，从身边的小培训做起，让小变化中变成大意识。今年安全月活动中，有个项目就以开展班组讨论活动，有4个班组39名职工参加以“通过三查、三想、三改活动，促进文明施工、杜绝习惯性违章”为主题的活动，就习惯性违章的危害、54项施工现场常见的习惯性违章及6月份以来发生的3起违章事件进行了学习及案例分析，大家坦诚交谈，各抒己见，分析自身工作中存在的安全隐患，并提出了搞好安全生产的注意事项。这样不仅做到教育者和被教育者相互学习、相互促进，同时也提高了干部职工的行为素质，而且也为项目的安全生产提供了人力保证。第三是改变考核方式，以职工的安全技能作为检验标准，根据岗位的需要制定安全技能等级标准，定期或不定期的对职工的安全技能及意识进行测试，将测试结果与职工的绩效挂钩，作为晋升、晋级的基本条件，调动职工自觉学习安全知识的积极性。同时，要根据事件发生、发展、演变规律，针对公司风险隐患的特点和薄弱环节，制订有科学性、有可操作性的应急预案。让具体到每一个岗位的责任简洁明了，让每一位员工都能做到“看得懂、记得住、用得准”，从而使公司管理逐步向规范化和精细化转变。三、加大宣传力度，不断推进安全文化建设丰富安全文化载体，营造良好安全环境。安全生产宣传教育是搞好安全文化宣传，实现安全生产长治久安的动力和源泉，是推进安全文化建设的基础工程，是实现本质安全的重要手段。要大力宣传安全法律、安全知识，在全体员工中唱响“安全发展预防为主”的主旋律。安全宣传传递的是安全政策、法制、文化、常识等安全科学知识，要通过多种宣传形式和手段，如讲授法、谈话法、演示法、参观法、实验法和宣传娱乐法等，倡导和宣传企业安全文化理念，推广安全文化建设的成功经验，追踪事故案例，实施舆论监督，推动全员安全教育，提高员工的安全技术水平和安全防范能力。在安全宣传中，要精选载体，以形式多样的教育方式达到寓教于心、寓教于行的目的，做到内容与形式相统一。一是通过班组安全文化建设来实施，如根据各时期安全工作特点，悬挂安全横幅、张贴标语、宣传画、制作宣传墙报、出版通讯、发放宣传资料、播放宣传片、广播安全知识，在班组园地和各科室张贴安全职责、操作规程，还可在班组安全学习会上，不断向员工灌输安全知识，将安全文化变成员工的自觉行动。二是跟进生产经营各项活动过程。尤其要注意做好生产前、生产过程中、事故发生后的安全思想教育工作。并将安全思想教育工作列入工作目标考核中，对安全思想教育工作开展得好的单位和个人，给予表彰奖励；对此项工作开展不利或效果不好的单位视情况扣分并在适当场合通报批评。四、以人为本，用情感促进安全文化建设“高高兴兴出门，平平安安回家”、“你的安全，事关全家幸福”等等，平日，我们经常都能听到这样的声音或者看到这样的宣传口号。也许，有人认为这是正常的宣传。其实，这个声音有着特别的意义。确保安全生产，需要做好方方面面的工作，既要有完善的制度，严格的管理，也需要情感的交融。安全宣传，让员工感到亲切、温馨，感受到公司的关心、家人的企盼。那一声声温馨的提醒，一句句真诚的祝福，无不让员工感到透心的甜蜜，谁还有什么理由辜负企业、家庭，拿自己的生命当儿戏?由于安全理念决定安全意识，安全意识决定安全行为。因此必须在抓好员工安全理念渗透和安全行为养成上下功夫。安全管理是否有效，关键在于员工对安全的认知接受程度，要使广大员工不仅对安全理念熟读、熟记，入脑入心，达成认知，而且要内化到心灵深处，转化为安全行为，升华为员工的自觉行动，就必须在实际的安全管理中，做到循循善诱，以温馨的话语打动员工的心，让员工切实感受到自己的安全牵动着公司，关系到家庭，然而，在实际的安全管理中，安全宣传成了训话，甚至为经济处罚，使员工产生逆反心理，把生产安全不当一回事，麻痹大意，导致事故的发生。安全宣传可以启迪公司管理者的思维，充分发挥“情”的感化作用，在安全管理上多动一些脑筋，多注入一份情感，让安全之光照亮每一个员工岗位，惠及每一个员工家庭。安全文化的根本落脚点是促进企业的发展，而人是其中最重要、最关键的资源，不管从客观上看，还是主观上来说，安全管理涉及的主要因素是人。安全管理制度规定制定是人，安全违章操作是人，安全监督管理是人，安全管理活动本身就是人的活动。企业安全生产的关键在于改善人的行为方式，为最大限度的减少人的不安全行为，营造良好的安全生产环境秩序。因此，作为活动主体的人，只有在营造公平、高效、活跃的安全环境下、才能推动企业的安全持续稳定较快发展。总而言之，安全文化是一项系统工程，坚持以观念文化为先导，以行为文化为目标，以管理文化为保障，以物态文化为基础，就能够真正夯实安全文化的根基，推动企业的安全持续稳定较快发展。第 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