危险化学物品仓储安全的现场管理.doc

行业资料：_危险化学物品仓储安全的现场管理单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 12 页危险化学物品仓储安全的现场管理危险化学物品是指具有易燃、易爆、有毒有害、腐蚀、放射性等固有特性，并在生产、仓储、运输、使用过程中潜伏着极大事故隐患的物品。站在经济建设需求角度看，危险化学物品具有种类繁多，用途广泛，使用量大等特点。危险化学物品的仓储安全管理，与危险化学物品的生产、运输、使用等环节的安全管理同等重要，如稍有疏忽，便有可能发生安全责任事故，给人民生命财产造成损失，给环境造成污染和破坏。媒体曾经报道过xx年深圳清水河仓库发生的危险化学物品自燃爆炸事故、xx年广州大观路某仓库发生的保险粉遇水起火爆炸事故，等等，就是典型的例子。因其集散品种多、储存量大、事故波及性强，所以危险化学物品仓储中的事故隐患，有时甚至比危险化学物品生产、运输、使用等环节中的事故隐患还要大得多！因此，把危险化学物品仓储安全管理工作做好，不可置疑是做好整个社会安全生产工作的一个极其重要的组成部分。危险化学物品的仓储安全管理，总的来说，要全面落实以人为本的科学发展观，切实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，真正体现“综合治理、保障平安”的主题；而在具体工作中，危险化学物品的仓储安全管理有方方面面，笔者以为，最重要的是危险化学物品仓储的现场安全管理。下面，结合省化轻公司二0九仓库的实践，探讨危险化学物品仓储安全的现场管理范围和办法措施。一、危险化学物品仓储安全生产现场管理的范围相对危险化学物品的生产、运输、使用等环节的现场情况而言，仓储这个环节具有环境条件相对固定、基本上没有配料操作等特点。根据仓储现场情况，其安全生产管理可相对分为动态和静态两大方面。动态方面的现场管理范围主要包括收发货的装卸车（船）作业、库内转堆移库等搬运作业、库内加固包装整理货物等作业、泄漏处理、过期库存物资处理，等等。在动态方面的现场管理、主要手段是有关人员要持证上岗，规范操作；主要安全目标和任务是确保作业顺利进行，防止易燃易爆产品的起火爆炸，防止有毒化学物品的泄漏、污染、毒害事故，防止腐蚀性物品的伤害事故，等等。静态方面的现场管理范围主要是对储存的危险化学物品及其储存环境的监管，包括仓容环境是否符合有关标准要求，如气温、干湿、防漏、防雷、仓库结构、仓库位置、消防灭火设施配置、员工防毒防腐设施配置等等；危险化学物品的储存状况是否符合有关标准要求，如该专仓专储的、不得混储混放的、库内必须保留足够“五距”的等等，是否符合规定要求；危险化学物品储存时的物理化学状态和储期的监管等。在静态方面的现场管理，主要手段是有关人员要持证上岗，严格监控与定期检查；安全目标和任务是确保储存中的易燃易爆物品不会起火爆炸，有毒物品不会漏泄、污染环境、丢失、被盗，防止腐蚀性物品泄漏等。上述动态、静态范围不可作绝对的划分，只是相对而言的，不少地方不少时候，动态中有静态的，静态中有动态的。不管是动态也好，静态也好，其每一个部位每一个环节，都马虎不得。要管好它，实属不易。下面对危险化学物品仓储安全现场管理提出几个具有共性意义的办法措施。二、危险化学物品仓储安全生产现场管理的办法措施（一）落实机构、人员责任，既要有各司其职的分工，又要有互相督促的机制。经营仓储业务的单位，必须按照“加强和改进企业安全生产基础管理工作，强化和落实企业安全生产主体责任，建立健全企业安全生产责任体系，推动本质安全型企业的建设步伐”的要求，结合实际，设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员。仓储企业的第一责任人、主要责任人、直接责任人、专职安全主任等要落实到人，用制度的形式将这些岗职人员的责任范围明确下来，以各司其职，各负其责，在人员配置和人员责任范围的规定上杜绝责任空白地带。在二0九仓库，仓库法定代表人、经理、安全主任和仓管员，还有仓库经警、装卸搬运工等，其安全责任都得到明确规定。各类人员不但责任明确，又以岗位责任和应急预案等制度将各类人员的责任网联起来，使之成为一个有机的责任体系，在履行中得到有效的互相督促。（二）持证上岗，确保队伍质素。“从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力”，按照国家的法律要求和结合本单位的实际情况，二0九仓库不管是领导还是部门管理人员或者现场作业人员，上岗前都必须送省、市安监部门开办的学习班进行正规培训，经考试合格取得有关从业上岗资格证书。持证上岗，不仅仅是为了满足法律法规的要求，更重要的是让人员队伍掌握危险化学物品仓储等环节安全生产的必备知识、技能，以在实际工作中不仅在思想上认识到安全责任的重要性，而且从知识、技能上懂得危险化学物品仓储等方面安全生产的知识和技能规范，应急救援办法。（三）严格遵守规范，确保现场作业安全。危险化学物品仓储的现场作业主要有装卸、搬运等，不同的品种有不同的工序，有不同的操作规范。比如苯类产品装卸作业现场及周围的一定范围内必须杜绝火种、手机和对讲机必须关闭并不能带入现场、作业现场要用有效措施严防金属物或混凝土等硬物因碰撞或磨擦而产生的火星（花）等等，务必不折不扣地遵守做到，它的意义在于防范苯类物品产生起火爆炸；又如剧毒物品仓储的静态、动态安全管理，有几点就十分重要：一是库房的门、窗必须牢固严密，二是库房必须双人双锁专人管理，三是装卸等作业仓管员和安全主任必须现场监督，四是装卸工人现场作业时必须穿戴防护用具，五是离开现场时必须锁上库房双门。这些措施的意义在于防中毒、防失窃、防泄漏和防差错。有储存资质的仓库，其规范都会比较完善的，关键是一以贯之地严格执行。二0九仓库多年来为了确保既有规范的现场执行不会打折扣，采取了宣传教育等很多办法，特别是不打招呼的现场突击巡查办法，起到非常有效的作用。（四）要落实安全资金投入，仓储安全生产的“硬件”设施要配套跟上，这是确保仓储安全生产的基础保障。储存不同品种的仓库，对“硬件”设施有不同的要求。二0九仓库是储存剧毒化学物品、易燃易爆危险化学物品、普通化工产品的综合仓库，没有散水危险化学物品的储存。根据这些产品特点和仓库周边环境的特点，做到“人防”、“物防”、“技防”相结合，“人防”有较完备的安全生产管理机构、人员队伍，有经警；而“物防”、“技防”就可理解为主要是“硬件”设施方面，主要有仓库围墙、符合规范的库房、防毒喷淋系统、消防高压龙喉、消防水池、消防沙池、干粉灭火筒、闭路电视监控、避雷针等。于此要明确的是，必须积极有效地发挥“人”主导“硬件”设施的作用；不然，有些“硬件”设施无异一堆废物。（五）实行三级现场巡查制度，防患于未然。仓储安全生产的现场管理，现场巡查（检查）是非常重要的一环。一座仓库，长期没有发生事故，比较容易使人形成麻痹思想，自觉不自觉地“变通”执行一些制度、规范，特别是在没有他人监督的情况下。其实，事故往往就在“变通”、“偷懒”等“一直都这么做，从来也没有发生过事故”的麻痹中发生！怎么杜绝？实行三级现场巡查（检查）制度，很有效。所谓三级现场巡查，就是领导到现场巡查，安全监管人员（如安全主任、保卫科长等）到现场巡查，仓管员在作业全过程进行现场监督，对检查发现的问题或隐患，要及时组织指定专人负责、明确质量要求和规定完成期限的整改。在二0九仓库，领导和安全监管人员这两级的巡查一直以来都很注重采用突击检查、随机检查和交叉检查等办法，仓管员对装卸工人各种作业的现场安全监督，就更是全天侯的，效果理想；并且还要做好巡查、监督记录。（六）科学设计应急预案和做实现场救援演练。作为一个储存危险化学物品的仓储单位，必须要有一套切合实际的应急救援预案。这套预案包括组织运用仓储单位自有的救援力量和公安消防部门等政府、社会的救援力量。预案设计要求关键是“务实有效”，主要体现在针对部位准确、反应快捷、指挥有序、功能协调和施救有效。应急预案制订得切合不切合实际，很重要；而应急预案是否为广大员工所掌握，更重要。二0九仓库不仅制订了一套较切合实际的应急预案；他们更注重应急预案演练，每年进行若干次，全员参与，有时还邀请当地的公安消防中队来指导，而且还有医务人员、交警和电信人员参加。经过演练，从分工到协调配合、从报警到救援、从器材使用到事故消除、从危化物品控制到人员疏散等等，做到部位熟悉、行动迅速、操作得当、配合紧密、救援有效。（七）危险化学物品的台帐管理务必一丝不苟。危险化学物品的台帐管理，不仅站在经营管理的角度看，而且站在安全生产现场管理的角度看，都务必做到一丝不苟，准确无误。试想，发货时如果某种剧毒物品多发了一件（桶、箱、盒）不被仓管员发现，有关载体（如货卡、发货清单）又没有记录，运输途中如果有人把多出的一件私藏了，图谋用于不轨。这不是给社会安全留下了严重隐患吗！因此，危险化学物品的台帐记录必须实时做到帐帐相符、账单（卡）相符、账表相符、账实（实物）相符、帐证（购买证、运输证等）相符，对剧毒物品还严格实行“五双”制度，如有出入或松懈，要马上查清原因并及时报告领导。（八）做好现场安全生产管理，离不开教育。这里所说的教育，不是如上所指的考试培训，而主要是指对干部员工思想认识和警惕性方面的教育。时间一长，经验一多，思想就容易麻痹。从某种意义上说，人是一种惰性动物，是需要经常敲敲警钟的。教育既要有普遍性，更要有针对性。要把安全教育作为危化企业的一项安全管理制度规定下来。检查发现本单位操作不规范的地方、违反规章制度的地方、存在事故隐患的地方，等等，都要及时分析其原因、分析其危险性，进行有的放矢的教育，并应尽可能开展受教育人员在本单位范围内不惜“扩大化”的即事即时的现场剖析教育和现场警醒教育。诚然，社会上一些事故案例，也可作为教育材料。二0九仓库，就经常“拿来”媒体上报道的一些责任事故案例，分析其原因和危险性，用举一反三触类旁通的办法，给全体干部员工进行借鉴教育，收到良好效果。正所谓：前车之鉴，后事之师。结论：危险化学物品仓储单位应该把做好现场管理工作作为整个仓储安全管理工作的重点来抓，多管齐下，落实有效措施，抓细抓实之，这是做好危险化学物品仓储安全工作的主体和正道。第 8 页 共 12 页危险化学药品安全管理办法1总则1.1、根据危险化学药品安全管理条例（xx年1月26日中华人民共和国国务院令344号）的规定，为了加强对危险化学药品的安全管理，避免危害人民生命、财产安全和环境安全，结合试验室实际使用危险化学药品情况制定本办法，要求试验室全体人员认真贯彻执行。1.2、危险性化学药品种类，包括爆炸品、压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。1.3、公司全体人员均应认真贯彻执行危险化学药品安全管理条例、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、工作场所安全使用化学品规定等相关的法律、法规及规定，严防各种危险化学品安全事故的发生。2职责2.1、检测室主管领导负责审查批准本单位危险化学品采购计划，配备相应的储存专柜、防护等资源，负责安全教育。2.2、试验负责人负责监督管理危险化学品，严格执行危险化学品的保管、使用及废物处理规定；负责危险化学品需用计划的申请和上报,监督使用并检查废液是否按规定处理；发现违章操作行为，应立即纠正，填写“不合格工作的评价及采取的措施”表，协助责任人制定纠正措施，限期纠正并报试验室领导审查。保管专柜钥匙，掌握使用、储存情况。2.3、化学分析人员要认真学习危险化学品使用、管理法律、法规和规定，严格执行化学分析操作方法。填写危险化学品采购入库登记表、危险化学品领用审批登记表和各种化学分析记录；负责化学室的日常安全检查、每次工作结束，仔细清点危险化学品入库数量，锁好专柜。2.4、技术负责人负责监督危险化学品检查使用管理情况，纠正违章作业行为，批准日常领用计划，负责安全教育。3严格计划采购审批制度3.1、严格控制危险化学品储存数量。采购苯酚、丙烯酸酰铵、氩砷化钠、氢化钾等有毒化学试剂，三大酸（硫酸、盐酸、硝酸）、汞和易燃品乙醇，实行少储存勤采购。采购有毒、易燃、腐蚀性危险化学品，由化验室负责人填写“采购申请表”并确认签字，报公司领导审查批准后才能购置。3.2、严格控制采购渠道，危险化学品必须从评价合格的化学试剂供应商名单中采购。3.3、采购进场的危险化学品，应立即办理入库登记，不得在办公室或其它场所停放。4建立危险化学品专柜存放，双人双锁管理制度。有毒、易燃、爆炸、腐蚀性化学试剂分别存放，并与普通试剂隔离。由试验负责人和化验室负责人共同负责。使用苯酚、丙烯酰铵、氩砷化钠、氢化钾等有毒化学试剂，必须有两人到场才能开锁取用。5危险化学品实行使用审批制度。化验员根据每次分析项目需用数量填写“危险化学品领用审批计划”，试验负责人审核，检测室负责人审批。6建立使用发放登记制度。发放时由检测室负责人根据领用审批计划，发放相应数量，双方签字认可。7持证上岗。化验室工作人员必须经过培训合格，才能独立从事化验室工作，正确按照化学分析方法处理化学分析后有毒、酸、碱废液及废物。将废物放入废液桶进行中和，测量PH值达到71范围后,再排入下水道中,并用适量清水冲洗。8严格控制进入化验室人员，非试验室人员进入化验室须有试验室领导同意，并指定化验室负责人或试验负责人陪同。试验室其它人员进入化验室应有试验负责人同意。9劳动保护化验人员工作时必须穿工作服，带防护手套。10奖罚措施款10.1、化验室的安全管理工作直接与相关人员的安全质量奖挂勾，当全年无任何危险化学品安全事故、质量体系审核无不合格项时，年终发放安全质量奖。10.2、当因责任人员主观原因造成危险化学品安全事故时，根据事故大小由公司办公会研究处理。11应急方案11.1、公司任何人发现化验室出现异常现象时，如“门、窗”被非正常打开、“危险化学品专柜”被非正常打开，要立即向试验室主管领导报告，由化学室负责人保护好现场，在公司领导未作出指示以前，不得改变原有形态。11.2、化学试剂烧伤，一旦发生化学试剂烧伤，要立即采用清水冲洗，并向试验负责人汇报，试验负责人要立即赶到现场了解情况，当情况严重时，要立即向试验室领导汇报，同时尽快护送伤员到门诊所医治。当门诊所医治有困难时，要尽快送大医院救护。11.3、发生危险化学品被盗事件A）立即向试验室领导报告，并保护好现场。B）试验室领导接到有关危险化学品被盗报告时，要立即组织相关部室人员进入现场，检查分析事故大小、轻重程度；C）由技术或质量负责人、试验负责人同化验人员对危险化学品进行清点，确认被盗化学试剂种类、数量，分析危害程度；D）当认为被盗化学品危急周边环境人生安全时，立即向上级主管领导汇报，并积极调查追踪。11.4、发生火灾事故时立即向公司领导报告，并保护好现场。公司领导接到火灾事故报告时，要立即组织相关负责人员进入现场，打开门窗通风，指挥输散各楼层围困人员到安全地点，启用灭火器，同时向上级主管领导和主管部门汇报。火势严重时，要即拨打119报警，请求援救。12本办法由试验负责人负责解释。第 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