风电场危险源安全监督管理规定.doc

行业资料：_风电场危险源安全监督管理规定单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 13 页风电场危险源安全监督管理规定第一章总则第一条为贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，落实中国大唐集团公司重大危险源安全监督管理规定，加强重大危险源安全监督管理，杜绝重特大事故发生，确保安全生产局面稳定，制定本规定。第二条本规定所指重大危险源包括国家规定的重大危险源和中国大唐集团公司规定的重大危险源。第三条本规定适用于风电场。第二章管理机构设置及职责第四条成立以风电场场长为组长，安全员为副组长的危险源安全监督领导小组，领导小组成员包括运行主管、点检长、各值长。领导小组组长及成员职责：1.风电场场长是危险源日常管理工作监督负责人。负责组织建立完善规章制度；确保危险源安全生产投入的有效实施；落实危险源监督管理责任；组织实施危险源规范化管理；对存在的问题限期整改；建立完善危险源事故应急预案，定期开展演练，落实重大事故应急救援工作。2.安全员是本风电场危险源的技术管理负责人。组织年度危险源自查；健全和完善防止危险源事故的技术措施；对危险源监控发现的重大问题整改方案、危险源安全设备设施改进意见的技术把关；参加危险源事故调查处理。第五条风电场每个危险源为一管理单元，遵循专业管理与重点监督相结合的方法进行管理。制定危险源安全监督管理实施细则，在实施细则中，专业管理负责人和安全监督负责人的职责应符合以下要求：1.专业管理负责人：（1）依据有关本专业危险源的国家、行业标准和公司危险源安全监督管理规定，建立完善本专业危险源管理规章制度；（2）按要求完成危险源的登记建档工作；（3）按要求完成危险源的检测、评估工作。制定存在问题的整改方案，对问题的整改实施闭环管理；（4）及时、准确、完整上报危险源管理信息；（5）制定现场应急救援预案，对相关人员定期培训、定期开展演练，落实事故应急救援工作；（6）做好重大事故预测、预警工作。2.安全监督负责人：（1）监督相关单位对国家、上级和公司危险源安全监督管理规定的落实情况；（2）按照要求，督促协调相关单位及人员完成危险源的普查登记、评估工作；（3）对危险源的检测、建档登记及整改工作监督检查，并提出指导意见；（4）监督危险源存在问题整改计划的落实情况；（5）监督危险源现场应急救援预案的编制、人员的培训、修订定期开展演练，重大事故应急救援工作的落实；（6）监督危险源管理信息上报的及时性、准确性和完整性，如实上报造成的安全生产事故。第三章登记、评估和备案第六条危险源监督管理责任单位要建立危险源动态管理台帐，详细记录其名称、场所、数量、危害性质、检测结果、整改情况、异动情况、责任人等，确保记录准确。第七条由有资质的机构，定期对构成国家规定的危险源进行评估，评估报告报公司安全生产部。前款所指定期评估周期，国家有规定的执行国家规定。国家没有做出明确规定的，按照集团公司规定，每两年进行一次。第八条每年一季度由安全员组织，各专业负责人具体负责，在风电场开展一次危险源的自查工作。由危险源管理责任单位提出安全评估报告，由安全员汇总，经场长审核后上报公司安生部。安全评估报告包括以下内容：1.安全评估的主要依据；2.重大危险源基本情况；3.可能发生的事故类型、严重程度；4.重大危险源等级；5.安全对策措施；6.应急救援措施；7.评估结论与建议。第九条危险源评估中发现的问题，必须全部制定整改计划，应落实整改方案、资金、责任人、完成时间。第十条危险源的参数、数量、生产过程、材料、工艺、设备、防护和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法律、法规、标准发生变化时，要对危险源重新进行安全评估，并按照危险源的级别，将评估报告报相关单位备案。第十一条对已不构成危险源的，要及时申请，经风电场领导小组审批注销。按照前款要求上报公司安生部。第四章人员培训与应急救援第十二条对新上岗的涉及危险源的运行、检修、维护及监督管理人员，按规定进行专业培训，了解作业现场和工作岗位存在的危险因素，掌握防范措施以及事故应急措施，通过上岗资格考试合格后上岗。属于国家规定的特种作业人员还应取得特种作业操作资格证书，方可上岗。第十三条各专业管理人员按照中国大唐集团公司安全生产危急事件管理工作规定，健全和完善现场应急救援预案，并由安全员负责上报公司安生部备案。现场应急救援预案包括以下内容：1.应急救援机构及其职责；2.危险辨识与评价；3.报警系统；4.应急设备与设施；5.应急能力评价与资源；6.事故应急程序与行动方案；7.保护措施程序；8.事故后的恢复程序；9.培训与演练。第十四条按照公司的规定，应按危险源应急救援预案演练计划进行演练，并做好记录。根据演练情况补充修改对应预案。第五章监督管理第十五条危险源安全监督管理人员根据职责分工，按照专业管理与重点监督相结合的方法，对风电场每一个重大危险源进行安全监督管理。第十六条危险源设备专责人员每周对设备系统至少进行一次检查，并作好记录；危险源维护责任单位每个月组织相关技术人员至少进行一次全面检查，对发现的问题要及时处理，并作好检查记录；危险源安全监督责任单位每半年至少进行一次重大危险源监督检查。第十七条风电场内构成国家、集团公司规定危险源的设备、设施、场所均应列为重点保卫部位。并落实保卫责任，严防外力破坏。第十八条风电场内构成国家、集团公司规定危险源的设备、设施、场所等，都应列为重点防火部位，并加强监督管理。第十九条危险源安全监督管理工作中，违反本规定的行为，列入经济责任制考核。第二十条本规定自发布之日起开始实行第 6 页 共 13 页风电场危险点分析与控制工作管理办法第一章总则第一条为贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，确保风电场运行系统倒闸操作、设备检修、试验等工作规范地进行完全、有效的危险点分析与控制，依据中国大唐集团公司危险点分析与控制工作管理办法，制定本办法。第二条任何生产工作都存在着不同程度危及人身及设备安全的因素，凡进行运行、维护、检修、试验工作必须进行危险点分析。外来人员参与现场工作时，用人单位必须事先做好危险点分析与交代工作，并要求在控制措施的签字栏签字。第三条开展危险点分析与控制工作，旨在不断提高员工对作业风险的认识，认真分析可能危及人身、设备不安全的因素，采取有针对性的措施，以保证员工在作业全过程中的人身和发电设备安全。第四条本办法适用于风电场运行、维护、检修、试验工作。第二章管理机构设置及职责第五条风电场的工作职责（一）贯彻落实国家安全生产法等有关法律、法规及集团公司的有关规定，制定风电场自身的有关危险点分析与控制工作的规章制度，组织开展风电场危险点分析与控制工作；（二）落实风电场开展危险点分析与控制工作责任制；（三）规范管理风电场危险点分析与控制工作，抓好过程控制，及时纠正实施中存在的问题。将危险点分析与控制工作和工作票、操作票及现场作业指导书有机结合，指导现场作业；危险点控制措施票执行情况要随两票一起统计合格率，并进行分析、考核；（四）组织工程技术和安全监督人员，编制本风电场危险点分析与控制手册，按专业编制成册，下发班组。组织培训工作，将危险点分析与控制措施列入安全规程考试内容，并根据对工作经验的总结，不断补充和完善。第六条有关人员的职责（一）工作票签发人的职责1审查工作票时，必须检查作业危险点控制措施是否齐全、正确。签发工作票的同时签发危险点控制措施票（见附表）；2多班组配合工作时，负责组织各班组按照危险点分析与控制工作手册，结合具体工作的特点，补充和完善危险点分析与控制措施。多专业共同作业时要重点抓好结合部的危险点分析与控制，以防止出现漏洞。（二）值长的职责1组织或指定班长（值班负责人）进行复杂的电气倒闸操作的危险点分析，制定控制措施并进行审查。不得签发没有危险点控制措施票的操作票；2在审查和办理工作许可手续时，要审查是否有与工作相应的危险点控制措施票。（三）主值的职责1根据工作任务安排，组织班组工作人员按照本风电场的危险点分析与控制手册，认真分析设备系统运行方式、工作环境特点、检修设备特性、参加工作人员的精神状况，对危险点分析与控制措施进行补充和完善；2班前会，组织工作组成员学习，检查和督促每个成员了解和掌握具体工作的危险点。开工前，认真检查控制措施的落实；3班后会，要对当日本班组工作过程开展危险点分析与控制措施的落实进行总结，不断提高危险点分析的准确性和控制措施的针对性。（四）工作负责人的职责1工作前结合工作内容，组织本工作参加人员进行危险点分析；2按照危险点控制措施票制定组织控制措施；3开工前，认真检查、核实控制措施；4工作中，监护和检查工作班人员落实危险点控制措施；5收工后，对本工作的危险点控制措施进行总结。（五）工作许可人的职责对没有危险点分析及控制措施的工作票不得许可开工。（六）工作班成员的职责1工作前应学习安全工作规程、运行及检修工艺规程中与本作业项目有关规定、要求；2认真学习本风电场危险点分析与控制手册，积极参加本班组危险点分析，提出控制措施，在工作中认真落实；3严格遵守有关规定，落实危险点分析所提出的控制措施，规范作业行为，确保自身和设备安全。（七）操作监护人的职责1认真组织开展危险点分析工作；2在操作过程中监督落实危险点控制措施票，对执行危险点控制措施的正确性负主要责任。（八）操作人的职责1认真进行危险点分析工作；2在操作过程严格执行危险点控制措施票，规范操作行为，对执行危险点控制措施票的正确性负责。第三章开展危险点分析与控制工作的程序第七条成立以风电场场长为组长的领导小组，统一部署本风电场的危险点分析与控制工作。对每项作业、每项操作结合以往的事故通报，以电业安全工作规程为指导，对各项作业的危险因素进行评价，制定相应的措施。按照标准化作业的要求，每一张工作票、操作票都必须有相应的危险点分析与控制措施，并与标准票一并存入标准票库。同时，以专业为单元编制本风电场的危险点分析与控制措施手册。第八条不断总结班组在使用过程中补充和完善的措施内容，及时修订完善危险点分析与控制措施手册，及时更新标准票库中的危险点分析与控制措施。第九条危险点分析与控制措施手册、重大危险源评估结果及对存在问题采取的对策措施、安全生产危急事故处理预案等作为风电场向员工进行危险告知的必备材料。第十条由于每次作业时的工作任务、工作环境、人员状况不尽相同，在使用危险点控制措施票时，必须结合作业的具体情况，组织工作人员学习并补充完善。第十一条危险点控制措施票要同工作票、操作票一起办理签发和许可手续。工作开始前，必须认真落实危险点控制措施。工作结束后，应及时总结危险点分析控制措施的准确性、严密性，提出改进措施，为下次作业提供经验。危险点控制措施随工作票、操作票一并保存。第十二条危险点分析与控制工作要实施动态管理。由于更改等原因，设备、系统、周围环境发生变化后，要及时修定、补充危险点分析和控制措施；时间跨度较长的检修工作，要分阶段针对作业方式的变化，组织学习和落实控制措施；如作业人员发生变化，也要及时组织学习预控措施。第四章危险点分析与控制工作的重点第十三条危险点控制措施的重点是：预防人身伤亡事故、误操作事故、设备损坏事故、机组强迫停运、火灾事故。应重点防范：高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、起重伤害等发生频率较高的人身伤害事故。第十四条危险点分析及控制措施要重点考虑以下因素：（一）工作场地：如高空、立体交叉作业、容器内、井下、邻近带电设备等可能给作业人员带来的危险因素；（二）工作环境：如高温环境、大风、邻近易燃、易爆、有毒物品或相关班组作业、照明等可能给作业人员带来的危险因素；（三）工具、设备：如电动工具、起重设备、安全工器具等可能给工作人员带来的危险或设备异常；（四）操作程序及工艺流程的颠倒、操作方法的失误可能给作业人员带来的危害或设备异常；（五）作业人员的身体状况不适、思想情绪波动，不安全行为，技术水平及能力不能满足作业要求等可能带来的危险因素等。工作负责人在组织作业时，要特别重视工作人员的身体健康情况、思想情绪的异常波动，并作为首要的危险因素加以控制。第五章附则第十五条本办法由风电场安全生产管理部负责解释。第十六条本办法自发布之日起执行。第 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