安全生产的归零原则与经济效益.doc

行业资料：_安全生产的归零原则与经济效益单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 6 页安全生产的归零原则与经济效益天天都是安全日，月月都是安全月。不论过去对安全生产如何重视，如何抓紧，安全生产都应以每一天从零开始。从零开始，包含着对安全生产如履薄冰的危机感；包含着对安全生产居安思危的责任感；包含着对安全生产科学管理的使命感。有针对性地搞好安全生产，做到未雨绸缪，把不利于安全生产的事故隐患消灭在萌芽状态。企业要想获得良好的经济效益，安全文明的生产是最为可靠的重要保障，而安全教育是安全生产不可缺少的组成部分。因此，一个成功的企业应将安全教育摆在一个较高的位置，牢固树立安全出效益，安全本身就是效益的理念。加大对安全的投入，也许有人会认为增加了企业的成本，减少了收入和利润。这一种极不责任的观点，安全投入不应是企业的负担，它所产生的也绝不是一种负效益。我承认，安全生产的投入最直接的表现就是成本的增加。但是，究其本质，安全投入应算是一种特殊的投资，对安全生产的投入所产生的效益并不像其它投入那样直接反映在产品的数量和质量的改进上，而是体现在生产过程中，保证生产的正常和持续地进行。这种投入的直接结果是企业不发生或减少发生事故和职业病，而这个结果是企业持续生产、保证正常效益的必要条件。简言之，安全效益之间是一种相互依存、相互促进的关系。企业的安全工作来不得半点侥幸心理，安全生产是企业最大的效益，是企业生存的保障。目前，安全工作面临的内外环境已发生了很大变化，做好安全工作必须善于从新的实践中发现新情况，提出新问题，找到新办法，走出新路子。更需要将安全工作归零，从新开始，天天开始，从而推动安全工作更加科学化、规范化、制度化、人性化，在安全生产和企业经济效益之间找到最佳的平衡点，实现安全生产与经济效益的“双赢”。第 3 页 共 6 页安全生产的标准制定和执行安全生产法第十条对有关保障安全生产的国家标准、行业标准的制定和执行作了规定。一、国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关国家标准或者行业标准加强对安全生产工作的监督管理，保障劳动者的人身安全，是国家应承担的责任。而按照保障安全生产的要求，科学、合理地制定有关安全生产的国家标准或者行业标准，包括生产作业场所的安全标准，生产作业、施工的工艺安全标准，安全设备、设施、器材和安全防护用品的产品安全标准，有关安全生产的基础性、通用性标准等，并要求在生产经营活动中严格执行，是国家履行加强对安全生产工作监督管理职责的重要方面。在我国批准加入的国际劳工组织制定的有关公约中，也有这方面的规定。例如，全国人大常委会于xx年10月批准加入的国际劳工组织建筑业安全卫生公约中就明确规定：“凡批准本公约的会员国应制定相应的法律或条例，以保证本公约各项规定的实施；依此制定的法律或条例可规定通过技术标准等适当方法以保证其具体实施。”为此，本条明确要求，国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准。这里讲的“依法”主要是指依照标准化法的规定。按照我国标准化法的规定，对工业产品的生产、储存、运输过程中的安全要求以及建筑工程的安全要求等，应当制定标准。其中对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准。国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。按照现行的国务院机构设置，国务院标准化行政主管部门为国家质量监督检验检疫总局。标准化法同时还规定，对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。行业标准由国务院有关行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门备案。在公布国家标准后，该项行业标准即行废止。二、对现有的有关保障安全生产的国家标准或者行业标准，应当根据科技进步和经济发展适时加以修订科技进步和经济发展将给安全生产带来两方面的影响。一方面，随着科技进步和经济发展，人们对安全生产规律的认识以及对安全事故的防范措施和技术手段会有新的发展。而且，由于国家和企业事业单位经济实力的增强，可以采用更先进、更安全的设施、设备、工具和工艺方法；另一方面，由于生产经营活动中大量新产品、新材料、新工艺的使用，又可能产生新的安全问题。国务院标准化行政主管部门和有关部门应当根据这种新的情况，及时制定新的标准或对原有的标准进行修订，以适应保障安全生产的要求。对此，我国标准化法也明确规定：“标准实施后，制定标准的部门应当根据科学技术的发展和经济建设的需要适时进行复审，以确认现行标准继续有效或者予以修订、废止。”三、生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准标准化法规定，我国的标准分为必须执行的强制性标准和可以自愿采用的批荐性标准。有关保障人体健康和人身、财产安全的标准为强制性标准，有关安全生产的标准属于保障人身、财产安全的标准，是必须执行的强制性标准。本条关于生产经营单位必须遵守有关安全生产的国家标准或者行业标准的规定，与标准化法的规定相互衔接，是保证安全生产的一项重要措施。目前，国务院有关部门已经制定了一系列有关安全生产的国家标准和行业标准，包括生产作业场所的安全标准，生产作业、施工的工艺安全标准，安全设备、设施、器材和安全防护用品的产品安全标准，有关安全生产的基础性、通用性标准等。这些标准，都是在经过反复论证、认真研究，包括吸取安全事故的血的教训的基础上制定出来的，是保障安全生产的技术准则，必须严格执行。第 5 页 共 6 页行业资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 6 页 共 6 页