HSE管理体系管理评审.doc

行业资料：_HSE管理体系管理评审单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 11 页HSE管理体系管理评审管理评审通常是在体系审核基础上进行的，但它不是对体系审核结果的评审或复查，也不是每次体系审核后均要进行评审。但内、外部体系审核的结果都是管理评审的重要信息来源。总之，管理评审有其显著的特色，主要体现在如下的“三高一前”方面：（1）高级别：由最高管理者进行；（2）高视角：从全局性的、战略性角度对管理体系做出评审，而且还包括对承诺、方针、目标本身进行评审。（3）高层次：高屋建瓴地对管理体系进行全局性的、总论性的评价。（4）前瞻性：高瞻远瞩，审时度势，超越自我的剖析和总结管理体系。由此可见，体系审核与管理评审各有特色，各有侧重，视角、层次不同，巨细、详略各异；互相补充，各得其所。一、目的和意义1管理评审的目的和意义管理评审是高层管理层对健康、安全与环境管理体系的适应性及其执行情况进行的正式评审。是健康、安全与环境管理体系的最后一个环节，是健康、安全与环境管理体系实现持续改进的保证，也是企业的最高领导者对管理体系所做的全面评审。该评审包括有关健康、安全与环境的问题、方针、法规以及因外部条件改变而提出的新目标。管理评审的目的是保持企业的HSE管理体系的适用性、充分性和有效性，从而实现企业对持续改进的承诺。管理评审的意义：（1）检查HSE方针和目标的实现情况，确保企业持续不断地满足业主、员工和社会的期望和要求；（2）检查体系的薄弱环节，识别改进的需求；（3）评估HSE管理体系因外部条件变化而要改进的要求；（4）在体系发生重大变更后，评价体系的有效性和适应性。二、内容管理评审主要是评审健康、安全与环境管理体系的适应性和有效性，应特别强调但不局限于以下方面：（1）根据情况变化和持续改进的承诺，企业的方针和目标是否适宜？是否需要改进？（2）相关部门的健康、安全与环境职能及活动是否发挥其有效性。（3）组织机构和体系文件是否合适？是否需要调整？（4）为实施和保护健康、安全与环境管理体系，资源分析是否充沛？（5）在危害和风险评价的基础上确定地点和（或）状态及应急反应计划。（6）内外部健康、安全与环境信息与内外部审核的结论及纠正和预防措施的实际效果。（7）HSE管理体系能否适应企业发展的需要而持续有效？三、策划1评审时机（1）一般一年一次，可安排在年底；（2）法律、法规以及相关方的愿望与要求有重大变化时；（3）采用新的技术、新工艺，对健康、安全与环境将造成较大影响时；（4）商业策略、产品与活动发生重大变更时；（5）组织机构、资源发生重大变化时；（6）生产规模扩大时。2评审形式和组织可以由最高管理者进行评价，也可以采用会议形式进行。一般采用会议形式进行管理评审。（1）最高管理者主持管理评审会议；（2）高层管理者参加会议并认真进行评审；（3）与体系相关的部门负责人参加会议并汇报本部门体系运行情况。四、准备1拟订管理评审计划（1）确定本次管理评审的日期、地点，需评价的事项；（2）确定评审的形式和组织；（3）要求参加管理评审的部门和人员作好充分准备。2管理评审的准备选择以下内容中的部分作为管理评审的输入：（1）内、外部HSE审核的结果；（2）承诺、方针、目标的实现情况及适应性；（3）现行文件化体系的适宜性与充分性；（4）现行组织机构的适宜性；（5）法律、法规以及相关方愿望与要求的改变；（6）危害确认和风险评价的结论；（7）HSE管理方案及HSE计划书的实施情况；（8）健康、安全与环境监测数据及达标情况；（9）来自顾客、业主、员工及社会的投诉和意见；（10）预防措施和风险削减措施的实施情况；（11）风险趋势分析和风险削减措施能力分析；（12）上次管理评审决定的改进措施的执行情况。可分别形成几个文件由管理者代表和专业管理部门向管理评审会议报告。五、实施1按计划进行管理评审（1）最高管理者主持管理评审会议；（2）管理者代表汇报体系运行情况；（3）部门专题汇报；（4）高层管理者讨论评审；（5）最高管理者总结，（对企业HSE管理体系运行情况作出正确评价指出不足之处，及时对方针和其他要素进行修正）形成结论，以适应企业内、外条件变化；（6）会后整理形成管理评审报告，由最高管理者批准、发放。2管理评审报告管理评审报告至少应包括以下内容：（1）评审的日期、主持人，参加管理评审的人员；（2）对每个评审项目给予简要描述及形成结论；（3）对HSE管理体系的有效性和适应性给予总结；（4）若有改进事项，应确定责任并规定实施和验证的日期。六、跟踪验证，持续改进（1）将有关管理评审的资料收集、整理、保存；（2）对管理评审提出的问题应分析原因；（3）责成责任部门制定纠正、预防措施并实施；（4）对纠正、预防措施的实施跟踪验证，进行有效性分析。管理评审的完成并不意味着体系运行的终结，而是下一个运行过程的开始。在管理评审中形成新的目标和指标，制定新的管理方案，并对确定的危害与影响因素实施控制和管理，实现新一轮的持续改进。第 6 页 共 11 页HSE管理体系试运行体系文件编制完成后，将进入试运行阶段，其目的是通过该过程检验HSE管理体系文件的有效性和协调性。在此阶段中，企业应加强管理力度，通过实施HSE管理体系手册、程序文件和两书一表，充分发挥体系本身的各项功能，及时发现问题，找出问题的根源，纠正不符合，以期进一步完善和贯彻HSE管理体系文件。健全的HSE管理体系在运行中应做到：事事有人管，人人有专责，办事有程序，活动有资源，检查有标准，问题有处理。在HSE管理体系试运行的过程中，要重点抓好以下几个方面的工作。一、文件的宣传贯彻HSE管理体系管理手册、文件的贯彻实施和两书一表的执行，实质上就是HSE管理体系的运行，因此，当HSE管理体系管理手册由最高管理者签发命令发布，HSE管理体系文件经相关领导批准实施后，应立即分层次组织各级管理人员进行学习和贯彻执行，使全体员工认识到新建立的HSE管理体系是对旧的管理模式的一场变革，是为了与国际惯例接轨，使企业树立良好的社会形象，增强市场竞争力的重大举措，要适应这场管理模式的创新，就必须认真学习和贯彻体系文件。不同层次的员工掌握的体系文件内容应有所不同。高层管理人员，应看重掌握HSE管理体系的原理、原则、功能及控制方法；中层管理人员主要应掌握本部门体系要素的工作内容；执行层人员应着重掌握手册的支持性文件中涉及各自岗位的操作标准、规定、程序。按照HSE管理体系设计的要求，对组织机构进行适当的调整，对各职能部门和相关层次人员的职责进行分配，明确隶属关系以及协调方式，形成有效运行机制。二、检验体系文件的有效性体系文件在试运行的过程中总是不可避免地要出现一些问题，实施HSE监督是保证体系正常运行的必要手段，实践是检验真理的唯一标准；这一方面要依靠全体员工的积极参与，员工应将实践中出现的偏离标准的现象及改进意见及时反映到有关部门，以便及时采取纠正预防措施。另一方面通过有组织、有计划的内部审核和管理评审发现和解决问题。按照惯例，HSE管理体系试运行阶段至少要保持3个月以上，并且必须进行两次系统的内部审核和一次管理评审，方可申请体系认证。内部审核可以自我诊断和评审企业的HSE管理体系方面所取得的成效，还有那些需求和不足，因而是进一步改善体系有强有力手段。内部审核是检查与确认体系各要素的实施效果是否按照计划有效实现，并对体系的运行是否达到规定的目标所做的系统的、独立的检查和评价。在外部审核发现不符合项之前便能采取纠正行为，将有助于企业顺利通过第三方认证，内部审核对任何企业和部门都具必要性，也是管理体系标准的内在要求。对体系试运行中暴露出来的问题，如体系设计不周、项目不全等问题进行协调，加以改进。纠正措施是否落实、是否有效等问题应该指定有关部门进行跟踪、监督和验证。管理评审是企业的最高管理者亲自主持的、对体系现状是否有效地适应企业承诺和方针要求，以及体系的运行环境出现变化后确定新目标是否继续适应等所作的综合评价。在式运行阶段，企业对其HSE管理体系进行管理评审，可以就体系内审结果、方针、目标贯彻落实情况，与体系文件的符合性和有效性进行评定，提出体系改进的措施。三、加强监督和信息管理实施健康、安全与环境监督是保证体系试运行成功的必要手段。而HSE信息反馈系统的功能，就在于保证HSE监督落实，保证体系能持续正常地运行，通过信息反馈系统对异常信息的反馈和处理，对体系运行进行动态控制。可见，信息管理与HSE监督、组织监督工作是紧密联系在一起的，所有与健康、安全环境活动有关的人员都要自觉地按照体系文件的要求，做好HSE信息的收集、分析、传递、反馈、处理和归档工作。四、体系试运行注意事项体系在试运行期间应注意如下事项。1文件的发布、使用和管理（1）文件的正式发布日期、试运行开始日期应与第一版文件上所登记的日期相一致；（2）文件和HSE管理手册除了受控文件外，还可以有非受控文件，例如，提交给咨询机构、认证机构的文件一般是非受控文件。文件领取要履行登记手续，尤其是管理者、安全环保部门、贯标部门的文件，更要严格手续，文件废除后要有标识，收回的要登记。（3）记录及其管理要按程序行事，对设计的记录要认真填写，如发现记录表格无用、不适用或缺项等问题时，可先进行适当的删减，不要将以前的记录全部废除，特别是在做内部审核时，发现的错误可在整改过程中加以整改，不要将记录重抄一遍。2培训试运行期间的首要工作就是培训，要按照培训程序的要求对全体员工进行针对性的培训。不同层次和岗位的培训内容应是不同的，凡是标准要求全体员工了解和参与的，如承诺、方针和目标，都应培训到位，经得起审核。培训计划、培训要求、考卷、培训内容等记录一致，培训要注意实效。3体系有效性和符合性的保障（1）保障体系有效性和符合性的手段主要依靠监测、纠正和预防措施、内部审核和管理评审；（2）对于规模较大的企业，一般在试运行期间宜进行两次以上的内部审核，内审中发现的不符合要有追踪，采取整改措施并予以记录，负责整改部门的职责要与程序中的一致；（3）内审结束后，要进行管理评审，重点检查承诺、方针、目标、指标和管理方案，体系的有效性、充分性和适宜性，以及内审中尚未解决的问题；（4）目标、指标及管理方案完成情况要有监控。如果目标、指示和管理方案不能按时完成，或者时间进度。投资等定得不合理，则应交管理评审时修改，同时对文件中相应的内容进行修改。第 10 页 共 11 页行业资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 11 页 共 11 页