加强建筑施工企业安全生产管理.doc

行业资料：_加强建筑施工企业安全生产管理单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 10 页加强建筑施工企业安全生产管理建筑业具有产品固定，人员流动大、露天施工、立体交叉作用多、建筑物变化大、形状不规则等特点，施工中危险性大，工作条件差、不安全因素多且点多面广，预防难度大。鉴于建筑业安全形势严峻的事实，加强建筑施工企业的安全生产管理显得特别重要。本文分析了目前建筑施工企业安全生产管理存在的问题。并在此基础上探讨了对策。一、目前建筑施工企业安全生产存在的主要问题1、安全投入问题。建筑施工企业知道抓好安全工作必须要有安全成本，在安全事故防范上要舍得投入，不能因为资金紧张不投入或者少投入。建筑施工企业安全投入不足：一是舍不得进行安全投人，致使施工现场安全防护不到位，安全设施陈旧、老化，使职工处在-个充满事故隐患的生产和生活环境中。二是不进行全面的安全投入，有的企业为了争得企业形象，集中力量突击一些大项目、重点工地，一些小项目在安全管理人员就位和安皴施的配备得不到保障。三是片面强调工程造价低或资金不到位等客观原因，在压缩各项费用支出时首先压掉安全支出。2、建筑施工企业教育培训不到位，操作人员缺乏自我保护意识。从目前建筑业的总体情况看，操作工人的安全意识普遍缺乏，安全技术素质偏低，以农民工最为突出。主要原因是企业对所使用的外协队伍的农民工教育培训不到位，甚至放任不管，招来即用。这部分人员目前占操作者的绝大多数，他们缺乏基本的安全知识，不具备起码的安全意识。从伤亡事故的统计情况来看，绝大部分的伤亡者也是这部分人。3、安全生产管理传统化。近些年来由于施工队伍中发生的巨大变化，建筑企业全部进入市场，企业追求利益最大化的目标更加明确，企业的生产力发生了新的飞跃，从而使企业管理复杂化，同时对安全生产管理也提出了新的要求。目前建筑企业的安全生产管理属于经验型和事后型的管理方法。过分注重经验，未形成安全管理闭合体系，造成安全管理工作松松紧紧、抓抓停停，难以有效预防各类事故的发生。4、，分包管理不严。随着国内建筑施工行业与国际接轨，项目总承包的逐步推行，分包管理成为安全隐患又一主要因素。在发生安全事故的项目工地，经常出现总承包单位将工程整体分包现象，或包而不管，管而不严现象。总包单位对分包队伍准入制度把控不严，分包队伍进入施工现场后，对分包队伍的监控缺乏力度。这些都给安全管理工作带来隐患。二、对建筑施工企业安全生产管理工作的建议在组织方面，一是进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。严格按照建设工程安全生产管理条例实行建筑施工企业安全生产许可证制度，企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。二是禁止挂靠施工。首先应从招投标开始，严格审查承建资格，不准超范围施工。项目经理实行注册制，在建筑工程交易服务中心将注册项目经理资料输入电脑，凡是该项目经理承担的工程没有交工验收的不得再参加投标，以此来限制施工企业无限制地承接工程任务，给某些资质不够，信誉不好的个体私营挂靠钻空子。其次是政府实行定期不定期的监督检查，凡是挂靠施工、私自分包的工程一经查出，坚决严肃处理。三是开展群众举报制度，实行社会监督，对群众举报有功人员实行奖励。四是加强对现场民工的管理。民工的来源应通过有组织的劳务公司，改变目前由社会零散人员自发组织起来的无序状态。劳务工的使用必须签定符合国家有关规定的施工合同，明确安全生产双方各自的权利、义务。进厂前必须进行三级安全教育，经考试合格后才能上岗，考试内容要包括安全知识和操作技能。五是建立安全生产组织机构。设置专门的安全管理机构，配备必要的交通办公用品，给予足够的管理权力。施工队、项目部按规定配齐配够安全专职人员，严格实行安全优先、一票否决制度。班组配备兼职安全员，在工资待遇方面给予适当补助。六是加强经常性的安全教育，实行三工制。即工前教育、工中检查、工后讲评，积极开展安全活动，提高操作者的安全意识和自我保护能力。在技术措施方面，一是工程开标前必须编制施工组织设计。按照防雨、防台风、防洪、防触电等安全规定要求，认真做好现场规划。大门设计、生活、生产设施布置、各种材料堆放位置、给排水设施、施工用电设计及走向。安全防范重点，安全组织措施和技术措施。二是现场道路畅通、平整、坚实、硬地化。生产、生活区要设足够的消防水源，安放消防器材，编制消防预案，并成立义务消防队。所有施工人员均要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各种房屋、库棚、料场等要符合公安部门的消防安全距离规定。室内不得堆放易燃、易爆物品，严禁在加工场和料库内吸烟。三是电气、设备防护、各种机械设备要有防雨及安全保护装置。要有专门人员进行管理、使用维修和保养。电缆线路应采用三相五线接线方式。场内架设的电力线路其悬挂高度及线距要符合安全规定，并架在专用电杆上或电缆埋地。变压器、配电柜、配电箱前要有绝缘垫。所有机器必须做到一机一闸一漏一箱，并接零保护。手持照明灯要用36V安全电压，检修电器时必须停电作业，电源箱上悬挂有人操作、严禁合闸的安全警示牌，并派专人看管。必须带电作业时要经过有关部门批准。四是进入现场人员必须戴好安全帽，按规定佩带劳动保护用品。严禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子。高处作业要戴安全带，从事架工人员要取得特种作业操作证才能上岗。洞口、楼梯口、电梯井口、出入口要设防护栏；施工架子按规定在操作层中间每隔两层满铺跳板；拉结、顶撑、剪刀撑、扫地杆符合安全规定，设置踢脚板，挂设安全网。总之，按照国家对建筑施工企业安全生产工作的部署要求，针对建筑安全生产状况，必须深人分析建筑安全管理中存在的主要问题，强化综合性防治措施，促进建筑业安全发展和可持续发展。我们相信，只要我们思想重视、措施得力、评价科学、严格管理，就一定能做好安全生产工作。第 5 页 共 10 页加强建筑施工安全文明要求各有关单位：今年以来,随着我市三大推进各项工作的全面展开，全市工程建设规模急剧增长，新增工程和在建工程始终处于历史新高，建筑施工安全生产工作也面临许多压力和困难，工程安全事故仍呈多发态势,安全生产形势依然严峻。根据合肥市建设委员会关于加强我市建筑工程施工质量和安全生产管理工作的意见（合建管xx60号）文件精神，我站对下一阶段工作特提出如下要求，请认真贯彻执行。一、要进一步落实建筑施工安全生产各项责任各建设、监理、施工单位要进一步认清当前安全生产工作的严峻形势，要吸取近期工程安全事故沉痛教训，认真落实各自的安全生产责任。建设单位要认真履行建设工程安全生产管理条例（下面简称条例）所负予的安全责任，制定保证安全施工的措施，依法办理安全报监手续，确定建筑工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，不得对施工、监理等单位提出不符合建筑工程安全生产法律法规和强制性标准规定的要求，不得将工程发包给不具备安全生产条件单位施工，并对违法发包、违法开工承担安全责任。监理单位应依据工程建设强制性标准对施工的安全技术措施或专项施工方案进行审查，认真履行建设部建质xx184号建筑工程安全生产监督管理工作导则对监理单位有关要求，发现安全事故隐患应要求施工单位整改，对现场存有重大危险源的，在要求暂时停止施工的同时，应及时向建设单位和安全监督部门报告。施工单位要认真对照建筑施工企业安全生产许可证所规定的安全生产条件，查摆本企业安全生产管理工作存在的薄弱环节，进一步明确各级安全生产责任，特别企业主要负责人的安全责任要进一步落实，企业安全生产管理要与当前企业经营模式有机结合起来，完善企业、项目的安全生产责任制，摆正经济效益与安全生产的关系，将本单位安全生产各项工作抓好抓实。二、要加大对工程项目的安全检查，担负起安全生产的主体责任施工企业应根据目前本单位安全生产现状，制定和完善本单位安全生产定期检查、分段巡查和设施验收等各项检查制度，进一步加强对本企业的工程项目定期检查工作的领导，单位主要负责人每月带队检查，原则上不得少于1次，检查中要结合合肥市建筑工程安全生产监督巡查手册和JGJ5999建筑施工安全检查标准，对行为和设施进行认真检查，发现的问题，书面下达隐患整改通知，限期整改，并对照企业安全生产有关奖罚制度严格执行。三、要进一步落实工程项目专职安全员、特种作业人员的配备、持证上岗工作和作业人员三级安全教育工作施工企业必须按照专职安全生产管理人员配备办法（建质xx213号文件）在工程项目开工前，足额为项目部选派认真负责、技术过硬的持C类考核证件人员担任专职安全员，企业安全部门要对本单位所属每一项目部专职安全生产管理进行逐月业绩考核，防止项目专职安全员长期脱岗现象；此外，负有总承包管理责任的施工企业还应认真检查项目部的电工、焊工、龙门架起重工、塔吊（人货电梯）司机、指挥等特种作业人员以及分包单位的脚手架高处作业人员、塔吊（人货电梯、龙门架）安装人员持证（特种作业人员操作证）情况，坚决杜绝无证上岗，证件过期失效情况的发生。各施工企业还应在各项目中标之后，及时掌握项目部特种作业人员情况，早做安排，该聘用的早聘用，该培训的早培训、该复审的早复审，一律不准用在培、待陪人员代替持证人员进行上岗作业。此外施工单位还应加强对作业工人三级安全教育工作的落实和检查，施工单位要密切配合项目部做好对作业人员的三级安全教育工作，采取有效的培训方式，严格执行未经培训或考核不合格严禁上岗的教育制度，提高广大作业人员的安全意识和素质，努力解决由于人的不安全行为频频造成事故的隐患。施工企业应将专职安全员、特种作业人员持证上岗和安全教育落实情况作为每次安全检查的必查项目，对于工程项目专职安全员、特种作业人员，人数不足、不能持证上岗或长期不在岗的；作业人员三级安全教育工作未落实的施工企业主要负责人要承担安全责任。四、近期有关安全生产技术方面的特别提示和预警1、从8月份起，全市建筑工程所搭设的脚手架外侧必须采用双道扶手栏杆，上栏杆高度应为1.20米，下栏杆高度应为0.50-0.60米。2、施工总承包单位必须加大对脚手架搭设、起重设备安装等分包单位的安全管理，督促高处作业人员严格遵守安全操作规程，加强对其安全帽、安全带正确佩戴和使用的检查，每个施工现场必须配备相应数量的安全防护用品，供作业人员使用。3、施工总承包企业要进一步加大对龙门架安拆过程的安全监管，按照合建管xx56号文件要求，坚决遏制施工现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象。特别要在安拆过程中实行指挥统一和现场监护的工作制度，严禁安拆人员将身体伸入龙门架的标准节内进行作业；在安装作业中，卷扬机操作工必须谨慎操作，在指挥信号明确无误情况下，方可操作，严禁无证人员擅自开动卷扬设备。4、各类存在落物可能的防护棚、操作棚的尺寸必须符合坠落半径的尺寸要求（高度为25m，坠落半径2m；高度为515m，坠落半径3m;高度为1530m，坠落半径4m;高度为30m以上，坠落半径5m;），并采用双层防护的技术规定，严防落物伤人。5、各建筑工地要坚持整治四乱工作的长效管理，市区内主次干道的工地要特别注意场容场貌的整洁，因施工场地等原因而需要临时占用道路的，除办理有关手续外，应制作专用挡板，其上书写施工占道给您带不便，请绕道行走！或为了您的安全，请绕道行走！等提示标语，同时拉上警戒线进行必要的隔离，做到文明施工。我站近期将对以上几项工作进行严格监督检查，发现问题及时对有关人员进行问责，加大处罚，惩一儆百，解决一批落实不下去、严不起来的问题，较快的扭转当前安全生产不利形势，为全市大发展、大建设、大环境打好切实保障的基础。合肥市建筑工程安全监督站二六年八月十八日第 9 页 共 10 页行业资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 10 页 共 10 页