安全生产的软硬件及管理.doc

行业资料：_安全生产的软硬件及管理单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 9 页安全生产的软硬件及管理安全工作其目的就是保障职工在劳动（工作）过程中身体免受伤害，最大限度地减少企业职工伤亡事故的发生，从而促进企业生产经营的稳步发展。安全工作的内容甚为宽广，如果我们将安全工作视作一个系统的话，其内容最终可归纳为两大类：就是硬件和软件。要实现安全生产，最理想的状态是做到本质安全，最有效的办法是从硬件入手。理想的状态是要有一个先进的工艺流程，先进的设备以及完善的防护系统和良好的作业环境。安全工作中的硬件配置首先是设备，因为安全工作的硬件的设置有其两重性：一是设备代替了大量劳动力，解决了作坊式生产过程中大量的人与设备、工作接触的问题，对安全生产起到了积极的作用；而在另一方面，由于设备的特点，它能产生巨大的能量，若这些能量得不到控制而释放时，则对在波及范围内的作业人员构成威胁，极易发生人员伤亡事故。这就需要一个完善的防护系统，比如在一定的范围内设警戒区，如使用防护栏杆、围墙以及运动部件的防护网罩必须有效可靠等。在一些工序作业中，人机接触频繁，就需要一些完善的防止失误动作的措施。我们曾经参观过中日合资的昭和减震器（机动车减震器）厂，他们在冲压作业中防止失误动作的措施主要有红外线检测系统。在冲压过程中，若操作人员的手靠近冲压设备，红外线检测系统会向冲压机发出停机指令而中止冲压作业，消除人机接触。即使有先进的工艺和设备以及完善的防护系统，还不能构成一个完整的保障体系。人们就想到了最后一道防线个人劳动防护用品，即我们随时见得到的劳动保护用品，其作用在于，当设备、工件或其他物体能量释放波及我们的操作者时，劳保用品就能够起到一个缓冲保护的作用。当然，我们也需要一个良好的作业环境，例如在自然光不足或夜间作业时要有良好的照明，现场的原材物料堆放整齐有序，规范设置安全通道，作业场所清洁卫生，警示标识清晰可辨等。人在良好的环境下作业，精神状态较好，心境愉悦，不易疲劳。这些都是实现安全生产的必要条件。安全工作中的软件则是看不见，摸不着而又客观存在且能通过某种现象反映出来的意识方面的问题。在一个生产组织系统的安全工作中，这些软件起到支配、左右的作用，软件的投入或者升级，是企业在现阶段安全工作中相当看重的问题。安全软件的第一要素是安全意识，人都有需要安全的本能，然而在实际工作中，员工是在相同的环境和相同的条件下作业，周而复始，就会产生麻痹思想，当偶发事件出现时，则手足无措。另一方面就是利益的驱动，员工为增产量，争效益而盲目拼搏，往往忽视周围的危险因素，甚至明知存在隐患还冒险作业。安全工作中的软件，包括管理制度、人员素质、信息、安全活动等内容，这些内容的实质并非固定，有很强的不稳定性和可塑性，每个软件在不同的企业（或部门）可能会有较大的质量差异，使得在管理上有很大的难度。对软件的要求在各时期或各企业又有可能不一致，因而要在企业搞好安全工作，重要的研究对象应该是软件。在人员素质方面要加强培训，注重日常安全生产宣传教育，不断提高员工安全意识。信息是管理工作的基础，通常，安全工作实绩好的单位其资料管理工作也会是出色的。内容丰富的安全活动，也是用以弥补硬件不足的重要课题，安全活动包括诸如公司开展的长短周期的安全活动、专项整治活动、安全检查、隐患整改、各类安全会议，安全培训等。安全活动的正常开展，能为安全管理奠下一个牢靠的根基。安全工作的软硬件，各有特点，硬件的投入需要耗费较多的资金，但可靠、见效快，较好地解决人机接触的问题。软件的投入耗费的资金少，收效不直接，但在硬件投入不足的时候，软件却能起到积极的作用。如何平衡好软硬件的配置，就得根据企业的实际情况去寻找一个最佳的平衡点。当然，如果这两方面的投入都做足的话，安全生产就更有保障了。需要说明一下，并不是所有的硬件投入都要花费大量资金。其中不乏一些投资少，见效快，作用大的项目。比如，设备的防护网罩，起挡隔作用的栏杆，原材、物料的堆放实行定置管理，设置安全通道，满足作业现场安全警示标识需要等等，都是一些花费不多、效果显著的硬件措施。如何使得企业安全工作中软硬件得到最合适的搭配，如何寻找它们之间最佳的平衡点，达到一个最高的投入产出比，这将是我们一个长期研究的课题。陈健基第 4 页 共 9 页安全生产监察员培训大纲一、培训对象安全生产监察员，指县级以上安全生产监督管理部门从事安全生产监督检查的行政执法人员。二、培训目标通过培训，掌握国家安全生产的方针、政策、法规、标准，树立依法行政的思想；熟悉企业安全生产管理和安全技术知识，具备较高的行政执法能力；熟悉并掌握业务知识，不断提高依法行政的水平，以适应新时期安全生产监督检查工作的需要。三、培训课时安排(一)资格培训总课时不少于80学时，具体安排见表1。表1培训课时安排表序号培训内容课时1行政执法基础知识202安全生产法律法规243安全技术、安全评价基础知识124重大危险源监控与应急救援预案85事故调查与处理以及案例讲解86现代安全生产管理理论与方法8合计80(二)年度轮训总课时一般不少于24学时。(三)特殊培训总课时一般不超过16学时。四、培训内容和培训要求(一)资格培训1行政执法基础知识(1)培训要求1)了解我国的立法体制，掌握有关行政执法的基本知识；2)熟练掌握安全生产监察的基本内容与行政执法程序。(2)授课内容1)行政执法基础知识，包括我国的立法体制、法规规范之间冲突解决规则；2)行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等依法行政的有关法律法规；3)安全生产监督管理行政执法的具体程序。2安全生产法律法规(1)培训要求1)熟悉掌握安全生产法、矿山安全法、危险化学品安全管理条例、煤矿安全监察条例及本省(区、市)安全生产法规等安全生产工作的重要法律、法规，掌握我国有关安全生产的方针、政策，了解安全生产工作的重要意义和安全生产工作的重点；2)熟悉我国安全生产监督管理体制，了解我国安全生产法律法规体系及发展历程。(2)授课内容1)我国安全生产工作历史沿革、安全生产形势与工作重点；2)我国的安全生产监督管理体制；3)我国安全生产法律法规体系；4)有关安全生产工作的法律法规和规章。3安全技术、安全评价基础知识(1)培训要求1)掌握通用的和基本的安全技术知识；2)掌握危害辨识、安全评价与风险控制的基本步骤和危险危害因素分类方法；3)了解几种主要的系统风险分析及评价方法和制定风险控制措施的一般原则。(2)授课内容1)通用安全技术，包括电气、起重、机械、锅炉压力容器、防火防爆和建筑实施施工安全技术；2)危害辨识、安全评价与风险控制措施。4重大危险源监控与应急救援预案(1)培训要求熟练掌握我国重大危险源辨识标准，了解有关重大危险源辨识普查技术；了解有关应急救援预案要素的知识与其编制要点；了解我国现阶段重大危险源监控系统，了解国外重大工业事故预防控制措施。(2)授课内容1)重大危险源辨识标准；2)重大危险源普查技术；3)应急救援预案及其编制方法；4)重大危险源监控系统；5)国外重大工业事故预防控制措施。5事故调查与处理以及案例讲解(1)培训要求1)熟练掌握我国有关伤亡事故报告、调查、处理与结案的法规和部门规章，掌握有关伤亡事故统计分析和相关指标的计算方法；2)掌握伤亡事故调查处理的方法；3)熟练掌握我国伤亡事故责任追究制度；4)了解有关伤亡事故补偿、赔偿方面的法规和部门规章；5)了解有关消防、民航、铁路、内河、海上、道路交通事故调查与处理的法律、法规和部门规章。(2)授课内容1)伤亡事故分类标准；2)伤亡事故的报告、调查与处理；3)伤亡事故责任追究制度；4)工伤保险与赔付；5)有关消防、民航、铁路、内河、海上、道路交通事故调查与处理的法律、法规和部门规章。6)特大事故案例。6现代安全生产管理理论与方法(1)培训要求了解有关现代安全管理的理论与方法，掌握职业安全健康管理本系的主要思想。(2)授课内容1)传统安全管理与现代安全管理的比较，包括现代安全管理的新观念及特点；2)职业安全健康管理体系的基本内容及其实施要点；3)其他现代安全管理方法。(二)年度轮训(1)培训要求熟练掌握新颁布的法律、法规、规章和标准，了解国家有关安全生产的新政策。(2)授课内容1)新颁布的安全生产法律、法规、规章和标准。2)安全管理新知识、新方法；3)安全生产新技术；4)安全生产监察经验交流与讨论。(三)特殊培训特殊培训是指根据国家和本省(区、市)安全生产工作的需要和在岗安全生产监察员的工作需要而确定的针对性较强的不定期培训。五、培训考核(一)资格培训安全生产监察员资格培训的考核采用闭卷笔试方法，时间为2小时。题型主要包括判断题、单项选择题和简答题。考核采取满分100分制，合格分为70分。考试不及格者，允许补考1次，补考仍不及格者需重新培训。(二)年度轮训安全生产监察员年度轮训采用提交学习心得或论文方式对其进行考核。(三)特殊培训安全生产监察员特殊培训采用提交学习心得或论文方式对其进行考核。第 8 页 共 9 页行业资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 9 页 共 9 页