安全文化与本质安全.doc

行业资料：_安全文化与本质安全单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 11 页安全文化与本质安全目前我们一般传统理念的本质安全就是工艺安全，即从设计安全的角度来预防事故的发生，主要通过采取各种工程手段来达到工艺系统的本质安全。那么我的理解是本质安全不仅是硬件工程设计方面的本质安全，还包括软件方面的本质安全，甚至还包括人员方面的本质安全，实际上来说上述各个方面的安全措施的实施就是一个企业安全文化建设的具体体现，现在就上述各个方面进行一个阐述：一、硬件工程方面的本质安全。一个企业工艺的运行，难免会出现这样那样的问题，我们在运行工厂的过程中，通过各个方面或者每位员工去不断地去发现问题，同时还通过不同的制度尤其是领导干部带班值班制度来不断地去发现安全隐患，那么针对这些发现的问题和隐患，我们怎样去解决这些问题，对于我们每一个安全管理人员是一个值得思考的问题。发现问题，不能一味地去靠一些制度和人去检查去预防和阻止问题的发生，而是应该通过工程手段去彻底解决问题，预防问题的再次发生。例如，我公司在xx年以前检测到包装区域的设备运行噪音（主要来自于粉料料仓振动锤）瞬时噪声和TWA噪声都超过85分贝，在这种情况下佩戴耳塞只能作为最后一道人员保护措施进行使用，不能作为解决问题的根本办法。那我们在xx年开始就积极寻求各种技术手段，经过不断努力，我们投资8万元在料仓上使用了气流碗设备，大大降低了设备噪声和区域噪声，现在能够完全控制在国家的规定噪声范围，当然耳塞这时候就作为一个更好的保护用具进行使用。有人说，你一项改进项目就投资8万元，对一些比较落后存在很多问题的企业怎么进行改进？其实不是这样的，每一个企业在建厂投产的初期都会存在很多问题，包括我们公司，最重要的是要有一个持续改进的理念和制度。你可以把你企业所有的问题进行罗列和筛选，列一个详细的计划，计划好今年做哪些改进项目、明年做哪些、后年做哪些，这样通过不断改进，每年改一点，持续三五年就会收到明显的成效。所以，通过这样持续不断地采用工程手段进行储蓄改进，就会逐步达到一个本质安全的硬件环境。二、软件方面的安全。软件方面的安全主要是指是否具备一套完整的制度，并且同时还有一套完整的监督审核制度。不管是什么样的企业、多大规模的企业，首先要有一套完善的制度，既有利于公司顺利良好地运行，也便于各级人员工作之方便，做任何事情任何人都知道有一个标准在，并且知道怎样去做。很多人认为制度都是写在那给人看的，真正执行的时候有一定的难度或者制度与实际执行的情况不一致，实际上制定一个制度并不难，没有现成的制度没有关系，你可以将你现在所做的方法和过程写下来，作为你现有的制度，然后在以后实行的过程中不断地去完善，从而形成一个完善的制度。很多时候并不是先有制度才做事的或者才知道怎么做事，最初的制度也是通过不断实践摸索制定出来的，所以最简单的方法就是将你现在的做法写下来成为制度。有了好的制度，关键是如何将制度执行到位，这个问题对于每一个企业的安全管理都是一个挑战，所以在具备完善制度的前提下，我们还要制定一套完善的稽查和审核制度或者工具。例如，我们工厂有一个安全作业许可证制度，要求每一项维修作业包括生产停车清理活动都需要签发安全作业许可证（我们称为SWP-SafetyWorkPermit），那么我们就在执行SWP的过程中推出了SWP审核程序及工具，在这个工具中针对SWP的标准要求列出了一系列检查表内容，结合现有的领导干部带班值班制度，每天有一个领导干部去现场看，今天有什么维修作业，对照检查表内容去审查每项作业所签发的SWP内容是否齐全、个人防护用具是否满足要求、风险分析是否充分到位、作业是否与相关人员沟通、能量源隔离是否到位等总计10个问题。检查的人员将每天检查的结果报给特定的人员，那我们工厂指定了一个专人收集每天检查的数据，然后每个月对数据进行分析，然后把分析的结果和全厂进行沟通，同时每月形成完整的报告在全厂月度安全会和所有的员工及劳务工进行讲解。同样，针对其他制度或工具的使用也是采取同样的方式，指定专人推行这些制度或工具，同时结合其他制度的推行比如领导干部带班值班制度，把一些制度和工具融合使用。这样，通过工具推行过程中的稽查与审核、专人跟踪、数据收集与分析、相关结果的沟通与讨论，不断改进，就能够逐步达到我们安全管理预期的目的与效果，从而做到管理方面的本质安全。三、人员方面的本质安全。再先进的工程手段形成的本质安全、再完善的制度建立的本质安全还是靠人去执行，所以我们有时候还要考虑怎样从人的角度去建立本质安全。实际上人的本质安全，用简单的话说就是让每个人脑子里有一个时刻注意安全的理念，做任何事情先考虑安全，同时还具备一个良好的安全行为习惯。这些东西听起来很简单，很抽象，但真正做起来却是需要付出巨大的精力和时间，同时还要注意方式方法。具体可以从以下几个方面去实现：一、建立一个良好的培训机制和好的培训方式方法。你可以针对公司的员工作一个全面调查反馈，评估你现在的公司员工最需要什么样的培训、从公司角度又最缺乏什么培训，然后制定详细的年度培训计划，寻找相关培训资源，针对不同的对象进行培训。培训的时候，特别要注意培训的内容和方式方法，企业人员当中居多的是一线员工，而且也是一线员工最缺乏一些基础培训，那你培训的时候就特别要注意，针对这些人群培训，就不能搞一些专业的培训，简单一点，培训时挑重点，你就直接告诉他们什么能做、什么不能做、怎么做是对的、怎么做是错的，特别要告知他们哪些东西是绝对不能做的，这样久而久之，他们脑子里就会有种概念，哦什么东西我是不能做的。因为对于这些一线员工，讲深了听不懂，讲多了听不进，所以简单一点，讲重点、记重点就行了，实在不行就告诉他们，没有把握的你不要做，向专家问清楚再做。二、养成良好的行为习惯。这方面做起来就更难了，这需要靠大家的共同努力，我们公司使用一个“基本行为观察工具”，利用这个工具，任何人可以对其他人的作业行为进行观察，观察他佩戴的个人防护用具是否符合要求、作业是否符合既定的操作程序、是否符合基本的安全规定等等，任何人一旦观察到有不符合要求的地方，就要当场进行指出和纠正，同时还要进行报告，当然这种报告是不记名的，只记录违规行为，不记载违规人员名字，这样通过互相督促提醒逐步让员工养成安全的行为习惯。所以我们每次召开月度安全会议的时候，反复和所有人员强调，任何人看到不安全行为都有权利进行制止和纠正，同时，让员工树立一个理念，我纠正你的不安全行为实际上是为你好，是在帮助你，让当事人接受你的纠正。三、良好的激励机制。任何一个制度的进行都不应离开一个良好的激励机制，前面谈到了很多制度的推行和工具的使用，我们还应该有一个好的激励制度，什么样的行为或者达到什么样的结果应该给与什么样的奖励。例如“基本行为观察工具”的使用，我们就有一个制度规定了，每个月及每个季度评比一次，对那些纠错比较多的员工或者观察频率比较高的员工，给与一定的实质性奖励，这样就刺激员工主动地去执行这个制度或工具，形成一个良性的循环。相反，如果一味地注重找茬，一旦发现错误马上罚款或者采用其他处罚措施，最后导致员工发现问题不敢说、不愿意说，这样就把很多问题隐藏了，不利于有效地管理安全。上述谈到的只是我们安全管理当中的一部分，如何做到本质安全还有很多方面。那么我们在创建本质安全的过程中，就是在使用不同的制度、工具进行有效地安全管理，在执行这些制定和工具的过程中，实际上就是我们企业安全文化创建的过程，一个好的安全文化，就是看你企业是否有完善的制度，制度执行的是否有效，员工是否有清晰的安全理念和安全习惯，有了这些东西，企业自然就有了良好的安全氛围，形成了系统而良好的安全文化。第 6 页 共 11 页安全文化与煤炭企业文化1加强企业安全文化建设的重要意义一是加强企业安全文化建设是落实三个代表重要思想的具体体现。作为企业文化的一部分，安全文化代表了先进文化的发展方向，安全文化建设的重要任务就是宣传科学的安全生产知识，提高职工的安全技术水平和安全防范能力，它代表了先进生产力的发展要求，其出发点在于提高干部职工的安全文化素质，形成关爱生命、关注安全的舆论氛围，最终目标是防止事故、抵御灾害、维护健康，它代表了最广大人民群众的根本利益。二是加强企业安全文化建设是企业生存发展的需要。在市场经济条件下，企业处于激烈竞争状态，扩大生产规模、完善产品结构、占领市场、取得好的经济效益是企业的共同追求，而这需要企业有一个安全稳定的环境。近几年来安全生产形势十分严峻，国家虽然三令五申，但是重特大事故仍然屡禁不止，人的违章行为得不到有效控制，重大隐患依然存在，特别是一旦发生事故，不仅会给企业造成重大的经济损失，而且打乱了企业正常的生产工作秩序，迟滞了企业发展的步伐，企业就可能错失发展的机遇。因此，加强企业安全文化建设，就是要造成浓厚的安全氛围，提高职工安全自主管理能力，营造良好的安全生产环境，使企业能集中精力抓生产，聚精会神搞建设。只有这样，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。三是加强企业安全文化建设是煤炭企业现状所决定的。煤炭企业属于自然条件艰苦的危险行业，水、火、瓦斯、煤尘、顶板等五大自然灾害时刻危及井下作业的矿工。从安全生产工作的实际情况来看，煤炭企业发生的各类事故95%以上都是违章操作、违章指挥和违反劳动纪律造成的，人们在分析违章的原因时，常常会发现违章者缺乏遵守安全规章的自觉性是事故发生的关键因素。自觉性是人的意志品质，是指人能意识到自己行为目的和意义程度的大小。由于对行为后果的认识不同，人们即使面临同一个环境却会采取不同的行为方式。这种支配行为能力的形式，主要取决于人的安全文化素质。因此，加强企业安全文化建设，提高管理干部和职工的安全素质是企业事故预防的重要基础工程，是当前煤炭企业发展面临的一项重要课题，是企业文化建设的重要组成部分，是加强企业文化建设的首要任务。2加强安全文化建设的基本途径1)加强领导，形成合力，是加强安全文化建设的前提条件。安全文化建设是一项系统性工程，它包括安全宣传、教育、管理、法制、经济等方面的建设和组织措施，涉及企业党政工团各个部门和单位，涉及千家万户和全体职工群众，必须加强沟通和联系，努力构建安全文化网络体系，动员方方面面的力量，形成党政工团齐抓共管的格局，发挥整体效应。对此，要加强安全文化建设就必须成立以党政领导参加，安全管理、党群、行政、宣教等部门负责人为成员的安全文化领导小组。同时，各基层区队、机关科室也要成立相应的领导小组，便于纵横协调，促进企业安全文化建设的顺利进行。2)以人为本，提高素质，是加强安全文化建设的关键环节。企业安全文化建设的土壤是职工，职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养，与安全文化工作的实施密切相关。因此，加强安全文化建设必须坚持以人为本，把提高员工的安全文化素质作为加强企业安全文化建设的着眼点和落脚点。一是要加强职工的安全理念的灌输，把各种安全理念、警句汇编成册，组织职工进行学习，并定期开展安全理念专题研讨、讲座、交流活动，提高员工对各种安全理念的认识程度，从根本上强化安全认识，提高安全觉悟，牢固树立关注安全、关爱生命的观念。二是要加强职工的安全技能培训，规范职工的安全行为。一个人树立了正确的安全观念，掌握了一些安全知识，不等于就具有实际操作技能，只能是应知。要做到应会，还必须进行反复的技能训练。对此，要狠抓职工安全操作技能的强化性训练，继续利用班前班后会、安全活动、技术学习日等时间，有计划、分步骤地进行系统安全技能培训，定期举办各工种、岗位的安全知识考试，提高和巩固培训效果。同时，积极开展安全操作对抗赛、岗位安全操作技术练兵、突发事故处置演练和反事故演习等内容丰富、形式多样的安全技能训练活动，切实提高员工的安全操作技能和自我保护能力。3)优化环境，浓厚氛围，是加强安全文化建设的重要载体。良好的安全环境是企业安全文化的硬件建设，是安全文化建设成果的具体表现。因此，工作中要加大安全文化物态建设，充分利用广播、电视、板报、宣传栏等宣传舆论工具，积极建设安全文化园地、安全文化长廊、安全文化社区，广泛开展安全流动红旗、安全知识竞赛、有奖问答、技术比武、劳动竞赛、安全座谈以及征集安全漫画、安全警句格言、举办安全签名等活动，在企业内部形成浓厚的安全文化氛围;要加强区队三室建设，积极开辟安全学习园地，悬挂安全标语口号，设置安全橱窗，为员工提高良好的安全学习环境;要积极改善井下安全文化环境，安全文化环境建设向井下延伸、向生产一线延伸、向关键岗位延伸，对井下主要巷道、重点部位进行美化、亮化、规范化，主要工作地点达到净化、牌板化、标准化，为职工创造了一个良好的安全生产作业环境。要通过安全文化的物态化，依靠环境引导人，使广大员工受到了潜移默化的教育和熏陶，从而有效提升企业整体安全文化水平。4)加强制度建设，构建长效机制，是加强安全文化建设的必要保证。安全文化建设是一项长期工作，要保证安全文化建设的健康发展，不能完全依靠强力推动和组织发动，必须以制度来保障，以机制来引导。因此，要搞好安全文化建设工作，必须加强制度建设，建立安全文化建设的长效机制，为企业安全文化提供思想、政治、组织上的保障。要把开展安全文化建设纳人到企业两个文明建设的总体规划中来，将安全文化建设做为一项长期目标，及时研究企业安全文化建设的方针、目标、任务和内容及相应的措施，使安全文化建设能够紧紧围绕企业安全生产的发展目标，切实把安全理念培育、安全行为养成、安全形象识别等文化实践活动与安全工作目标与规划、安全岗位责任制制定、安全生产过程控制及监督反馈等安全生产实践紧密结合起来，真正真正使安全文化融入到企业安全生产管理的全过程。总之，加强企业安全文化建设工作是确保安全生产，强化企业安全管理的金钥匙，是启发、引导和规范职工遵章守纪的关键。为此，我们要脚踏实地，努力探索，立足现实，面向未来，努力开创企业安全生产新局面。第 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