煤矿安全基础管理.doc

行业资料：_煤矿安全基础管理单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 10 页煤矿安全基础管理1煤矿施工单位必须取得国家颁发的建筑业企业资质和安全生产许可证，并严格按资质等级许可的范围承建相应规模的煤矿建设项目，严禁超资质能力施工。煤矿建设项目招标时不得随意肢解工程，二、三期工程原则上发包给1家有相应资质的施工单位，大型及以上项目施工单位不得超过2家。高瓦斯及煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、立井井深大于600m、斜井长度大于1000m或垂深大于200m的项目，施工单位必须具有相应的煤矿施工业绩，同时具有国家特级施工资质。2煤矿建设、施工单位必须建立健全安全生产责任制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全教育与培训制度、事故隐患排查与整改制度、安全监督检查制度、安全技术审批制度、安全会议等制度。3煤矿建设、施工单位必须设置安全生产管理机构，配备满足安全生产需要的专职安全生产管理人员和装备。4煤矿施工项目部必须配备满足需要的矿建、机电、通风、地测等工程技术人员和特种作业人员。5煤矿建设项目监理单位对煤矿安全施工承担监理责任，必须取得国家颁发的、与工程项目规模相适应的监理资质。现场监理人员必须取得监理资格证书，人员配备能够满足工程监理需要。6煤矿建设单位必须对建设项目实行全面安全管理，为施工单位提供必要的安全施工条件，不得随意压减工程造价影响施工安全投入，不得强令施工单位改变正常施工工艺，不得强令施工单位抢进度、冒险施工。煤矿建设项目由2家施工单位共同施工的，由建设单位负责组织制定和督促落实有关安全技术措施，并签订安全生产管理协议，指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。7煤矿施工单位对煤矿安全施工承担主体责任，各级主要负责人和安全生产管理人员必须具备相应的安全生产知识和管理能力，经由具备相应资质的培训机构培训并考核合格，取得安全资格证书。8煤矿施工单位和监理单位对煤矿建设项目工程质量负责，单位工程及隐蔽工程应及时进行工程质量验收和认证。9煤矿建设安全工作必须实行群众监督，发挥职工群众安全监督作用。职工有权制止违章作业，拒绝违章指挥；当工作地点出现险情时，有权立即停止作业，撤到安全地点；当险情没有得到处理、不能保证人身安全时，有权拒绝作业。10煤矿施工单位特种作业人员，必须按照国家有关法律法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。11煤矿施工单位必须对职工进行安全培训，经考核合格后方可上岗作业。新招收的井下作业人员必须进行不少于72学时的安全教育培训，考试合格后，必须在有安全工作经验的职工带领下工作满4个月后经考核合格，方可独立工作。露天煤矿建设工人必须进行不少于40学时的安全教育培训，经考核合格，方可上岗作业。调整工作岗位或离岗一年以后重新上岗的，应当重新接受区、队和班组级安全培训。不具备安全培训条件的煤矿施工单位，应当委托具有相应资质的安全培训机构，对员工进行安全培训。12煤矿施工单位必须建立员工安全培训档案，记录培训及考核情况。13煤矿建设单位在编制工程概算时，应保证工程建设期间的安全投入。施工单位应按国家规定提取使用安全费用。14煤矿井下施工使用的涉及安全生产的产品，必须取得煤矿矿用产品安全标志。未取得煤矿矿用产品安全标志的，不得使用。15煤矿施工单位必须建立各种设备、设施检查维修制度，定期进行检查维修，并做好记录。严禁使用国家明令淘汰的施工设备。大型施工设备改造，必须在具备资质的机构进行性能检测和鉴定后方可使用。16煤矿施工应积极推广使用新技术、新工艺、新设备、新材料，严禁使用国家明令淘汰的施工工艺。试验涉及安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料前，必须经过论证、安全性能检验和鉴定，并制定安全措施。17单项工程施工组织设计由项目总承包单位负责组织编制，并根据年度施工进展情况进行调整。没有实行总承包的由建设单位负责组织编制。18单位工程施工组织设计、作业规程、安全技术措施，由施工单位（工程处或项目部）组织编制，报上一级主管单位审批，批准后报送建设单位和监理单位；无上级主管单位的施工单位，报送建设单位批准实施。19施工单位必须严格按批准的设计组织施工。当施工过程中发现设计存在重大缺陷，或者地质条件变化较大时，应立即停止施工。建设单位应及时组织相关各方制定应急安全防范措施，组织修改设计并按规定重新报批。20工程施工前，项目技术负责人必须组织每个工作人员学习贯彻施工组织设计和作业规程。施工中必须严格按照施工组织设计和作业规程的规定作业。21煤矿施工单位必须建立干部值班和下井带班制度，保证井下24h有领导干部或生产经营管理人员轮流带班，并建立下井带班登记档案。22入井人员必须戴安全帽、随身携带自救器和矿灯，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒。必须建立入井检身制度和出入井人员清点制度。23煤矿建设项目必须及时填绘反映实际情况的下列图纸：）建设项目地质和水文地质图；）井上、下对照图；）巷道布置图；）采掘工程平面图；）通风系统图及安全监测装备布置图（新建矿井从二、三期期开始）；）井下运输系统图；）排水、防尘、压风、抽放瓦斯等管路系统图；）井下通信系统图；）井上、下配电系统图和井下电气设备布置图；）井下避灾路线图。24露天煤矿建设必须及时填绘反映实际情况的下列图纸：）地形地质图；）工程地质平面图、断面图，综合水文地质平面图；）采剥工程平面图、断面图；）排土工程平面图；）运输系统图；）输配电系统图；）通信系统图；）防排水系统及排水设备布置图；）边坡监测系统平面图、断面图；）井工老空与露天矿平面对照图。25煤矿建设项目必须有矿山救护队为其服务。26煤矿建设单位、施工单位应根据工程进展情况组织编制应急预案，成立应急救援领导小组，指定兼职应急救援人员，配备必要的救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。应急救援领导小组应根据具体情况及时修订应急预案，每年必须至少组织一次矿井救灾演习。27煤矿建设项目发生生产安全事故后，施工单位必须立即报告上级主管单位和项目建设单位，由项目建设单位按国家规定向有关部门报告。第 6 页 共 10 页煤矿安全宣传教育要做到四宜煤矿安全宣传教育是一项长期的、系统的重要的理论工程，是正确指导干部职工安全生产的重要途径，也是提升干部职工素质的一项重要举措。随着科学发展、平安富美矿井建设步伐的加快，安全宣传教育工作在矿井生产中作用的发挥越来越突出。既要体现出创新性、针对性，又要体现出现实性和多样性。笔者认为，煤矿安全宣传教育要做到四宜。一、因人而宜，立足思想变化加强教育。加强对干部职工的教育，首先要对他们进行思想认识教育，要通过行之有效的方式方法对干部职工进行正确的思想灌输，使他们树牢安全第一的思想，让安全理念真正沁入心田。由于职工工种、性格、岗位、素质、家庭等不同，使得不同的职工又有着不一样的思想特性。这就要求安全宣传教育工作者要采取重点教育和专一等多种教育相结合的方式，对职工进行有针对性地教育。比如，矿井安全周期逐步延长，个别干部职工的思想会有所松懈，工作动力不足，要结合矿开展的三查三反一确保活动进行教育，并积极开展党员身边无三违活动等。对于工作生活困难的职工，除进行正常的走访外，还要察言观色，做足做好职工的思想教育工作，确保职工群众身心轻松的上岗。对于其他家庭闹矛盾、父母生病等情况的职工，除解疑释惑谈心说教外，还要有重点地进行安全意识教育。二、因时而宜，立足季节变化加强教育。安全宣传教育要与季节的变换相结合，职工在夏天时容易打盹，天气炎热直接导致个别干部职工心理和身体不同程度的受到影响，势必会造成工作上的马虎。要根据麦收农忙时节的实际，合理安排职工学习或采取特别措施如设立安全单项奖、农忙保勤奖等，将侧重点放在职工班前会上，给职工泻压减压，坚决杜绝带情绪或身体过度劳累的职工上岗，坚决杜绝各类安全事故发生。针对秋天天高气爽硕果累累的时节，要教育职工继续绷紧安全弦，因为兴奋也会导致大脑异常，出现不必要的安全事故。春节前后干部职工思想最为活跃，要超前做好其收心教育，切不可因为精力涣散，酒后上岗等不文明行为，造成遗憾终生的事情发生。此外，在斗高温战雨季的关键时期，还要超前做好夏季三防等安全教育工作。三、因实而宜，立足现场实际加强教育。安全宣传教育是矿井安全生产服务的，只要宣传到位，干部职工立足本职干工作的热情才会高涨，干部职工的安全意识才会更加稳固。一要增强安全教育的针对性。安全宣传教育是针对每一名干部职工进行的，要根据自己的工作情况进行学习培训，学习与己相关的理论知识，切不可隔山打牛、瞒天过海，失去培训的意义和效果，最终导致悲剧发生。其次要增强安全教育的时效性。要根据岗位的难点和重点进行教育，克服困难，克难攻坚，确保岗位安全教育到位。第三要增强安全教育的有效性。要通过老工人传经送宝、违章人员现身说法等方式，灵活调动起干部职工在生产中保证安全注意安全的有效性。第四要增强安全教育的特殊性。在安全生产工作顺利时，要提醒职工按章操作；在工作处于逆境生产量上不去时，要给干部职工鼓劲，多组织攻坚战、运动战等，给职工做好战前动员，消除干部职工的压力和惰性，根据现场实际调动其积极性，加强安全宣传教育，确保职工心里明白身体轻松。四、因事而宜，立足科技进步加强教育。干部职工要逐步加大对煤矿三大操作规程的学习力度，掌握理解基本内容和工作适用的规程，有重点地吸取其精髓部分，在融汇贯通的基础上，加强实践的频度，确保学习实践两不误两促进，安全意识根深蒂固。分管安全的副科长、技术人员要增强安全管理的预见性，科学把握安全生产规律，学习借鉴新的技术，创新发展新的思路，依靠科技进步加强对设备的改造，通过交流经验、实践探索，摸索出新的安全教育模式，逐步增强安全教育的效果，达到技术进步、安全宣教明显的双重作用。第 9 页 共 10 页行业资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 10 页 共 10 页