煤矿企业安全管理工作的保障实施.doc

行业资料：_煤矿企业安全管理工作的保障实施单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 9 页煤矿企业安全管理工作的保障实施安全是人类生存和进步的需要，也是社会文明与发展的体现。安全责任重于泰山，安全是人类永恒的主题，随着改革的深入和经济的发展，对安全提出了更高、更新的要求，强化安全管理必须有职工安全工作作支柱，职工安全素质低是事故灾害的“天敌”，提高职工安全素质，树立正确的安全价值观，人生观和安全行为准则，遵循安全与生产经营一体化运行的客观规律，企业作为安全生产经营活动的实践主体，必须致力于建立一套安全生产经营的长效机制。企业的安全工作，关键是全方位落实各项安全管理的保障实施，追求平安的最大化，力争安全事故的最小化，实现企业持续、稳定、健康、和谐的发展。可以从以下几个方面来实现：一、安全目标的建立安全工作控制目标的下达，使安全生产经营工作真正成了硬指标和任务。也使各级安全生产经营责任更加明确和具体。煤矿企业要确保安全控制目标的实现，必须建立企业行政负责人为安全第一责任人，分管领导为安全第二责任人，部门领导为安全主要责任人的责任管理体系，基层领导为安全目标的落实者和执行者，广大职工为安全的参与者和受益者。二、安全教育实施中国有“居安思危”的古训，居安思危是搞好企业安全工作的基本方略，也是安全生产经营的重要价值观念。安全教育的实质是把煤矿生产经营的管理活动建立在千方百计调动员工的自我重视安全的自觉性和主动性方面，显然，抓安全意识的教育培训工作是做好安全工作的关键。1、抓好安全的法制教育。要进一步组织员工学习中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山法、中华人民共和国煤炭法等有关安全生产的主法，并根据不同的岗位学习相关安全的法律法规和企业安全管理规定。如：煤矿安全规程、煤矿操作规程等，通过抓安全的法制教育，努力提高全员安全观念和安全思想意识。2、抓好安全的知识教育。由于我们每个员工、每个岗位都有各自的工作特点和安全问题，即使有了安全法制意识，还得要有安全防范知识。如：煤矿基础安全知识、煤矿井下安全知识、设备运行安全知识、通风安全知识、采掘安全知识，伤员救护知识、地面各工种安全生产知识等都有其内在规律和防范要领，所以我们要有针对性地举办相关安全知识培训教育。通过抓安全知识的教育，努力提高企业职工全员的安全防范意识。3、抓好安全的规范教育。讲规范就是按章办事，按程序办事，也就是要求我们行业整个生产经营管理工作，特别是重点部门，要害岗位都要有严格的规范工作程序，按制度办事。各级管理者在研究和布置工作时都要强调安全问题，使安全做到逢会必讲，逢事必提，逢人必知，通过抓安全规范教育，努力提高全员的安全责任意识。三、安全预防安全防范于未然，事成于预防，是安全生产经营治本的永恒主题。煤矿企业在安全生产经营中，生产安全预防应侧重在以下三方面：1.制度方面预防。就是要通过建立健全各项管理制度来防范安全事故的发生。除国家颁发的有关安全的法律法规外，企业要根据生产经营要素和管理内容，建立健全相应的安全管理制度，共同防范。这里还值得一提的是：制度预防的关键在于抓落实。严格依法按章治理，是从根本上改善安全状况的首要前提条件。2.设施方面预防。也就是硬件设施方面的建设。就是要通过完善基础设施条件和科技兴安措施来防范安全事故的发生。企业在贯彻“安全第一、预防为主”的原则基础上，强化基础改良和隐患整改，切实抓好“三同时”，努力解决安全先天不足的问题。通过安全设施的建设和不断完善，实现从业人员和作业场所的本质安全。同时，明确科技兴安战略目标，加大对现代安全防范手段的建设，如井下瓦斯监控报警系统、地压监测系统等。3.行为方面预防。也就是人的行为的预防，人的不安全行为是导致事故发生的主要原因。就是要增强以人为本的观念来防范安全事故的发生。可以说安全生产经营的本质是实现人、物、环境之间的协调，所以，增强员工的安全责任意识和规范行为是遏制安全事故的根本保证。尽管安全问题涉及面广，复杂多变，只要我们恪守职责亦能确保平安。所以，要求我们的员工在经营管理中一定要规范有序、按章办事，时刻绷紧安全生产经营这根弦。通过建立安全生产责任制来明确部门和员工履行安全生产经营的责任和义务，也是加强行为防范的有效措施。四、安全检查安全检查是安全监督管理者或各级领导依照国家的法律法规，结合行业的规章制度和特点要求，对生产经营场所和员工生活居住场所安全状况进行的清理、检查。安全检查是一项综合性的安全管理措施，通过检查，可以提高认识，了解情况，发现问题，排除隐患，增强措施，强化管理，促进发展。针对煤矿安全检查要着重注意以下几点：1、明确安全检查目的。检查的目标要明确，检查什么，达到什么样的目的和效果，检查人员要做到心中有数，主次分明。2、突出检查重点。一般情况下，安全检查的时间和过程都比较短，如果泛泛而查，势必走马观花，以至漏检或误检，不能发现生产或作业场所存在的安全隐患。因此，安全检查应当点面结合，重点突出。重点应该是人的行为、物的状态和安全管理的“软件”“硬件”等基础方面。而煤矿安全检查的重点，应该是安全法规的宣传与落实、煤矿基础设施安全、煤矿安全规程的遵守与执行、矿用设备的运行安全、制度建设、责任落实及基础管理等方面。3、讲究检查方法。关于检查方法，检查人员要灵活有效的进行，在检查形式上，可以定期或不定期检查;专项或全面检查;通告或突击检查;不分昼夜检查等。在检查手段上，可以采取评议法、测量法和综合法等。总的要求是安全检查要克服形式主义，要对检查中发现的问题和隐患做出客观实际的判定，对其危害程度和可能造成的灾害及后果进行评估评价。4、通报检查情况。包括综合评价，发现的问题及整改的意见，建立健全安全隐患报告制度，各方积极落实整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。安全检查起着不可低估的作用。五、坚持以人为本实现安全生产安全生产事关广大职工的生命和财产安全，事关企业的稳定和发展，对煤矿企业来说更是如此。没有安全，就没有稳定，和谐企业也就无从谈起。必须以提升人的素质为基础，以精细管理为载体，以科技进步为保证，以企业文化为支撑，打造安全型企业，应把安全生产作为职工的根本利益、最大幸福，认真研究人的活动在安全管理中的作用，正确处理安全工作各种因素之间的关系，通过人本管理与科技保障，实现刚性制度约束和柔性管理的融合，建立安全生产的长效机制，最大限度地消除人的不安全行为和物的不安全状态，实现真正的本质安全。综上所述，煤矿企业安全，具有安全生产和安全效益的务实作用，有推动企业进步与文明生产保持企业可持续发展的现实意义；它的保障实施，是保障企业安全生产经营活动、保护职工安全与健康、提高煤矿职工生活质量和水平的根本途径之一。通过安全的保障实施，提高企业安全生产管理水平，提高职工队伍素质，树立职工新风尚、企业的新形象，增强企业的核心竞争力，构建平安和谐的煤矿企业。第 6 页 共 9 页煤矿企业对安全评价的基本要求安全评价对煤矿企业来说无疑是非常重要的，但企业首先必须知道安全评价的目的和作用，才能对安全评价提出比较客观而实用的要求，才能使其真正地对本企业起作用。根据煤矿安全评价导则的分类，煤炭行业安全评价的种类有煤矿建设项目安全预评价、煤矿建设项目安全验收评价、煤矿安全现状综合评价。对于不同类型的评价，其目的和对企业的作用是不同的，企业应该针对不同类型的评价提出不同的要求。1.煤矿建设项目安全预评价煤矿建设项目安全预评价主要是针对煤矿建井的可行性研究报告进行分析。如果在此处建一个生产能力达到某种类型的煤矿，其在安全上可能存在哪些问题。煤矿生产环节很多，各种安全问题也比较庞杂，如运输提升、机电、顶板、爆破等各个环节。对于一个安全评价机构，它肯定要把将来在生产过程中可能存在的各种安全问题均表述出来。但是有许多都是煤矿生产中的共性问题，这些问题对于一般煤矿生产管理人员早已熟知并能够预防，有比较成熟的技术方案。煤炭企业应将重点放在本矿井所特有的那部分安全问题上，应主要从地质灾害、瓦斯灾害、煤的自燃发火倾向性、矿井水灾的危险性4个方面要求评价机构进行详细的分析和描述。要求评价单位提出在将来达产时，这些灾害可能对安全生产造成的影响。如断层、褶曲、火成岩侵入、顶地板岩性等特殊地质条件对将来生产可能造成的影响，这直接决定矿井是否应该提前采取预防措施;瓦斯的含量、涌出量，矿井的瓦斯涌出状况评价等问题的描述，可以使矿井在设计过程中根据具体情况确定工作面的产量和配风量，从而在本质上解决其风流瓦斯超限的问题;煤矿企业管理者应该特别注意的问题是，必须向评价机构提出，对其所在矿井的煤与瓦斯突出危险生和冲击地压的危险性情况进行详细说明。国家对突出矿井在建设中有许多特殊的规定，这方面的内容有助于矿井在建设时提前设计安全措施。煤层自燃发火倾向性评价也是一个重要的内容，不仅应该让评价机构提出其自燃的危险程度，更应该让其详细描述如何在设计中进行防治，采取哪些防治措施。水灾危险性评价对煤矿来说也是非常关键的，矿井有无突水的危险，达产后的涌水量预测直接关系到矿井排水系统的设计，关系到一些排水设备选型、排水措施及方案的确定，必须进行详细了解。此外，目前进行煤矿建设项目安全预评价主要采用类比的方法，煤矿企业在审查评价报告时一定要注意其评价报告所采用的类比对象，该对象是否与你的矿井有相同的生产能力、类似的地质条件、瓦斯条件、煤层赋存条件;评价机构是否注意到了相邻矿井的一些生产资料等等，只有类比对象选择合理，所反映的问题才能客观真实。2.煤矿建设项目安全验收评价验收评价是在矿井建设完成以后，试生产运行正常后进行的。在验收评价中企业的重点应该放在设备、装置的选型是否与设计相符合，能力是否能够满足安全生产的需要，安全措施是否健全与完善等关键问题上，这与建设项目安全预评价差别很大。些时，煤矿企业应该要求评价机构对企业的生产单元进行划分，对不同生产单元的机电、运输、通风、排水的设备及设备能力进行核定，对于是否能够东路需要提出一个明确的绪论，对于有疑问的环节应与评价机构进行反复磋商，找出切实可行的对策。3.安全现状综合评价安全现状综合评价主要是评价生产过程中存在的安全问题。这一部分内容非常庞杂。如果一个企业在进行了预评价、验收评价后，再进行现状评价，那么应将现状评价的重点放在安全管理和安全设施对动态的煤矿生产条件的适应性。包括各种安全措施是否健全和全理、人员配备是否完善、预防方法是否得当、管理制度是否健全、人员责任是否明确等等。同时，验收评价如果做得好，则企业的机电、运输、排水、通风等一些设备的安全性能应该是可靠的，但煤矿井下自然条件是动态变化的，经过了一段时间后，这些设备、装置的能力是否还能满足安全需要，是一个必须说明的问题。煤矿企业应该重点在这两个方面对评价机构提出要求，增认真对待其所做出的评价结论。第 8 页 共 9 页行业资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 9 页 共 9 页