企业生产经营活动中的安全文化建设.doc

行业资料：_企业生产经营活动中的安全文化建设单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 11 页企业生产经营活动中的安全文化建设一、引言“安全”这是人类对生存、发展的一种行为、环境文化的描述，安全是相对危险而言。随着社会的进步，客观生活环境的改变，人们对安全有了价值观的认识，并且意识到在形成具有：能量大量集中、技术高度复杂、系统高速运作、人口高度密集的工业社会环境，构成了一个具有高度危险性的人造环境，各种事故和灾害发生的原因愈来愈复杂，重大事故所造成的损失也愈来愈严重。产业灾害及事故是有害于人身健康和阻碍生产的因素之一。在社会实践中通过血的事实教训及经验，为防止灾害及事故的发生，人们对各种活动中的安全工作进行了大量理论研究和积极探索，在传统的工程学基础上，建立了系统安全工程学。这是社会高度文明的一个标志。二、企业生产与事故的模型企业是现代工业社会的具体组织单位，也是社会经济发展的动力源。企业生产的基本过程是由人直接或间接控制各种物质进入机具，通过能量对原料的作用，生产出人类所需要的产品，如果在生产过程中能量失去控制，失控的能量就会干扰或破坏正常生产过程，肇发事故。因而对生产企业经营者来说，一个健全的生产企业，除了追求和取得经济效益外，还应尽到防止事故和灾害发生的安全生产的责任，把防止灾害和事故的安全工程学作为指导正常生产经营活动的理论基础，加以研究和运用，营造企业安全文化，加强安全理念的建设，这是企业健康发展的基础。三、安全的概念及事故致因因素人类发展的过程，集中体现人类生产发展的过程。企业生产的过程是能量转换的过程。能量是人类赖以生存、繁衍的根本前提，人类全部发现与发明不外乎发现能源、利用能量。能量既是生产的动力也是事故的源泉，是生产系统的固有危险，是潜在的损害能力。为了顺利的进行生产，人们必须有效地控制能量运作的方向和运作的方式，使能量完全按照人们的需求进行释放和转换。如果生产中的能量失去控制，那些失控的能量在释放过程中就会肇发事故。安全一词的应用，是泛指没有危险，不受威胁和不出事故的状态。对企业生产系统来说，安全则是对于系统固有危险的控制程度。安全也可以这样理解，在生产活动中使用能量、控制能量不对人的身体造成伤害、精神构成威胁和使财物损失的状态和行为。能量的失控是事故及灾害产生的原因，而事故致因因素则主要是人和物两个方面的因素。在事故及灾害的发生和预防中，人的因素占有特殊的位置，人是事故的受害者，又是事故的肇事者。据统计在事故致因中人的不安全行为占有很大比重，即使是来自物的方面原因，在物的不安全状态和背后也隐藏着人类行为的失误。另一方面，人也是预防事故，防止灾害，搞好安全生产的主体，因此加强人的本质安全化的建设和研究是安全管理工作的重要内容。四、安全文化的内涵“安全第一”已从本世纪初期的经济概念发展成为现代社会文明的标志。安全已成为一切工业生产的前提，由单纯的安全技术发展成为人类文化的范畴，也就是说安全已成为当代工业社会生活中处理各种生产及生活问题时一种科学思维模式和哲学概念，是人们行为的一种规范。在企业生产经营活动中，人的行为动机由三个因素构成：一是行为者对行为后果价值的追求强度；二是行为者对自己行为能力的估计；三是个人及群体的影响。个人安全文化素质和企业安全文化场的强度是诸多影响因素中主要两个方面，这两个方面对行为动机的作用力称为安全文化强度。它的强弱将有力地影响人的不安全行为的动机。安全文化是指，体现在员工身上的安全价值观念和安全行为模式。例如在生产活动过程中“安全第一”观念的强度，是否能构成自觉行为方式的意志；是否能在生产活动中具有安全行为的自觉规范的能力；是否能在生产活动中自觉的用三不伤害原则来约束自己的行为等等。总之安全文化是决定人员安全品质的关键素质，也是最有整合能力的素质。人的生理、心理及技术素质是通过安全文化整合成人的安全素质。实践证明，生理、心理及技术素质很好的员工并不一定遵章守纪，有时越是这三个素质很好的员工越敢于冒险违章，这常是有意识不安全行为者的特点。只有具备较高的安全文化素质，建立起正确的安全价值观和安全行为动机的人才能正确发挥其生理、心理及技术上的优势，成为安全高效的生产者。员工的安全文化素质集中体现在员工组织思想中的安全理念上。加强安全文化建设使人从被动的安全意识行为转化为主动的安全意识行为，换句话说也是企业员工安全理念建设问题。五、企业安全文化的建设企业安全文化建设包括员工安全文化素质建设及企业安全文化场建设两个方面，员工安全文化素质是建设企业安全文化场的基础，企业安全文化场又是推动员工安全文化素质建设的动力。企业安全文化场不等于员工安全文化素质的总和，而是企业生产经营管理安全文化系统，这一系统比每个员工的安全文化素质具有更高的要求和更深刻的内涵，它体现为企业决策层的个人安全文化素质和意志，管理层履行职能的水平和员工层的品格；体现出企业的整体素质，群体的动力。对企业加强安全文化的建设主要应从以下几方面进行：1、企业决策层的个人安全文化素质的提高。因为企业决策层的意志是企业安全文化建设的组织思想关键，是建设一个真实的企业安全文化，还是认识问题，用表面的口号，虚构的安全文化场，书面的文章应付检查，包装自己，这是企业能否进行安全生产的实质所在，将直接对员工的安全理念产生负面影响。吴邦国副总理曾指出：“安全生产中的深层次问题还没有得到根本解决，安全生产管理不适应社会主义市场经济发展的需要。”2、建立企业安全管理标准企业生产经营活动系统的安全管理标准化是建设企业安全文化场的一种科学化的方法，安全生产管理标准化是企业管理的需要，是对系统安全管理机制及体制全面实行安全技术性法制化管理。主要有安全管理基本标准，安全工作标准、安全技术标准、部门安全管理标准等。系统安全标准是评价和检测系统安全性的依据。标准是判断是非的依据，使职、责更加明确具体化，是防止责任互相推诿的最科学的方法。3、加强员工安全理念的培养和教育培养、教育员工主动适应企业建设的安全文化场，使员工充分认识到安全是自身的头等大事，是党和政府对广大人民群众的关怀，强化自己的安全理念，尽量避免在生产活动的行为引发的事故和灾害。六、结束语综上所述，企业安全文化建设是安全生产的基本保证。作为企业经营者来说，要提高企业抵御事故和灾害的能力，必须切实加强企业文化的建设。第 6 页 共 11 页企业生产要安全、教育培训是关键据统计，xx年建筑业事故起数892起，死亡1048人；xx年事故起数859起，死亡1012人；xx年事故起数854起，死亡1005人。分析造成安全事故的因素，可归纳为四类：人的不安全行为；物的不安全状态；危险的环境和较差的管理。而伤亡事故80以上都是由于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等人的不安全行为和管理缺陷造成的。可以说，人的不安全行为和物的不安全状态是造成事故的直接原因。因此如何提高作业人员的安全素质和操作技能，规范作业人员的安全行为，最终实现安全标准化作业，规范化施工是摆在我们面前的一个重要问题，而这些又都可以通过对作业人员的教育培训来实现。那么，建筑企业如何做好这项工作呢?笔者结合自己的工作经验认为，应从以下几个方面做起：一、企业要建立健全安全教育培训制度1建立健全安全教育培训责任制，明确安全教育责任，落实安全教育培训制度。首先要明确施工现场各级教育培训的责任，确立安全教育培训的实施责任人，同时明确现场安全教育接受者的主体一一施工现场全体人员；其次要加强对责任主体的监督和考核，对考核不合格的责任人进行换岗或清退；第三要注意培养安全教育实施责任人的职业素养和责任感。2建立健全三级安全教育培训制度和安全技术交底制度。明确安全教育内容、学时，加强作业人员的教育培训，在每一位新工人人场(或转换工种)后严格按照建筑业企业职工安全培训教育暂行规定中相关要求做好每一级安全教育培训工作和安全技术交底工作，真正做到先培训、后上岗。3实行安全教育登记制度和考核制度。对每一位工人建立安全教育培训资料卡，实施一人一卡制度，对每：一位经过培训的工人进行安全考核，不合格者不得上岗作业，提高作业人员的安全生产意识和自我保护意识。4建立安全教育培训经费管理制度。在安全生产措施费中将安全教育培训费单独列项，并对培训经费的使用情况进行张榜公布，做到专款专用，为安全教育培训提供资金保障，确保安全教育培训教材等培训费用的资金投入。二、安全生产教育培训工作必须贯穿安全管理的全过程目前，我国建筑业企业施工现场的安全生产教育培训工作主要针对两部分人群：建筑企业职工和农民工。作为建筑企业的职工，由于知识水平较高，接受能力较强，人员较为固定，多为具有丰富施工经验的施工管理人员，且根据国家相关法律法规均能按时接受各级安全生产教育培训并进行考核，所以，他们的安全生产意识较高，能够自觉遵守施工现场安全生产纪律，是施工现场安全生产工作的主要力量。但是作为施工现场的另一部分人群：农民工，是我国目前建筑业企业安全生产教育培训工作的薄弱环节，造成这种现状的原因是多方面的。首先是农民工的文化知识水平低，接受能力较差；其次是农民工流动性较大；第三是有些建筑施工企业和专业(劳务)承包队伍，受利益驱使，片面追求经济效益，安全意识淡薄，放松了安全管理，特别是在对职工的安全教育培训，在经济上和时间上舍不得投入，导致作业工人安全技术水平低下，特别是新进场或转换工种的农民工没有接受过任何安全教育就直接上岗作业，特种作业人员无证上岗，不懂本工种操作规程，不掌握安全技术标准规范。这些人缺少安全防护意识，缺乏自我保护能力，有的农民工上班没几天就死于工伤事故。由于以上这些现状的存在，导致建筑业企业伤亡事故时有发生。解决这个问题的最直接的办法就是企业全过程地做好安全教育培训工作，即从开工到竣工的整个过程都必须有安全教育培训。经常性安全教育就是一个贯穿于安全管理的全过程的一种教育，它反映安全教育的计划性、系统性和长期性，有利于加强企业管理人员的安全理念，有利于提高全体职工的安全意识，更加具体地反映出安全生产不是一招一式、一朝一夕而是一项系统性、长期性、社会公益性工程。施工现场的班前安全活动会就是经常性教育的一个缩影。长期有效的班前安全活动更面向一线、贴近生活，具体地指出了职工在生产经营活动中应该怎样做，注意哪些不安全因素，怎样消除那些不安全隐患，从而保证安全生产，提高施工效率。三、安全教育培训要坚持全员性，即企业所有从事生产活动的人员都应定期的接受安全教育培训。培训对象并不能仅限于现场的操作工人，对于项目经理、技术负责人、项目基层管理人员、分包负责人、分包队伍管理人员也都要接受安全教育培训，并且要强化对特种作业人员的教育培训。只有实现全员教育培训，人人讲安全，施工企业从上到下才能形成一个良好的安全施工氛围，确保安全无事故。四、安全教育培训需要结合实际。讲究方法。安全生产教育的方式方法是多种多样的，安全活动日、班前班后安全会、安全会议、安全知识考核、安全技术交流、事故现场会、安全教育陈列室、安全卫生展览、安全教育电影、幻灯、宣传栏、警示牌、横幅标语、宣传画、安全操作规程牌等都是进行经常性安全教育的方法，以上教育方法可以分为课堂教育、现场观摩、影像教育、正反面对比教育、现场宣传教育等多种类型。x安全教育培训的内容包括安全思想、安全技术、安全知识和安全文化，对不同岗位、不同专业工种的人员要有针对性地培训。对新进厂职工实行三级安全教育，即公司级、项目级、班组级安全生产教育。对特种作业人员，除按一般性安全教育外，还要按照关于特种作业人员安全技术培训考核管理规定的有关规定，按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训，取得特种作业人员资格证后方可上岗作业。再就对季节性变化、工作对象改变、工种变换、新工艺、新技术、新材料、新设备的使用应进行特定的、适时地安全教育。企业在做好新职工的教育、特种作业人员安全教育和各级管理人员的安全生产教育培训的同时，还要加强安全心理教育。从安全心理学的角度而言，人的心理活动在建筑安全生产劳动中是非常复杂的。当人们的安全意识差、安全情绪不稳定时，违章操作的现象极容易发生。而且人的安全意识、安全思想和安全行为，一旦养成了习惯就很难改变。只有不断接受安全教育，才能培养人各方面的良好安全行为习惯、良好的心理素质、克服生产过程中的侥幸、麻痹、从众、冒险、凑兴等心理，以减少安全事故的发生。五、安全教育培训要融入到创建文明工地活动中文明工地倡导以人为本，为工人创造安全、文明的生活和工作环境。目前创建文明工地活动已蔚然成风，企业要使工人在全员参与创建文明工地活动中接受安全教育，在施工现场营造安全气氛。现场悬挂、张贴安全宣传标语，定期出版黑板报、宣传栏、读报栏，以及在具体部位悬挂安全技术操作规程和安全标志，使工人在浓烈的气氛中不断受到警示教育，强化安全意识，自觉遵章守纪。六、事故教育必不可少通过对事故原因进行分析，找出管理上、技术上、行为上存在的失误，提出预防措施，能有效避免重蹈覆辙。同时，血淋淋的事故能使工人感受到生命的可贵，强化自身安全意识，摒弃违章行为。安全作为生产之本在曰趋复杂的建筑施工中具有举足轻重的地位，忽视安全追求效益利润无异于舍本逐末。而安全教育与培训工作是一个系统的工程。以人为本、提高人的安全素质是该项工作的核心内容。建筑企业只有坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，本着关爱生命、以人为本的理念，不断探索一切有用的教育方式和手段，坚持开展各种安全教育培训活动，才能切实提高施工人员的安全素质和业务水平，保障安全生产，不断提高企业的安全生产管理水平，从而最大限度地避免事故的发生。第 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