企业安全文化的建设与管理.doc

行业资料：_企业安全文化的建设与管理单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 11 页企业安全文化的建设与管理企业的发展离不开安全，安全工作是企业各项工作的重中之重，从实际情况来看，企业生产过程中出现的事故95以上都是违章操作、违章指挥和违反劳动纪律造成的，与人的文化素质有很大的关系，我认为，强化企业安全文化建设，提高管理干部和职工的安全素质是当前企业发展面临的一项重要课题。一、企业安全文化的概念所谓安全文化，就是安全的价值观、信念、理想、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体。安全文化包括三大要素：一是安全物质文化，是指安全设施、装备所体现出来的文化品位和文化的价值。二是安全制度文化，是指安全的各种规章制度及条例等。三是安全的精神文化，这是安全文化最高层次、最具有活力的核心部分。安全管理干部队伍的意识、观念、道德、目标、精神风貌等构成了安全文化的主要内涵。本文探讨的“安全文化”主要是指安全的精神文化。“安全文化”是安全管理干部精神风貌的具体体现，是安全管理干部的价值取向、思维方式、理想人格、道德品质、业务技能及情趣爱好等方面的综合反映。它是影响甚至决定安全管理干部的形象、工作效率、公众信任的内在根源。它对提高安全管理干部的整体素质具有必不可少的作用。关于“安全文化”建设的方向，大致可以概括为：较高的理论水平；优良的政治素质；广博的文化科学知识；精通的业务技能；高尚的职业道德；健康的体质和心理。安全文化的内涵不仅要具有团结紧张、严肃活泼的职业氛围，还要有催人奋进、勇攀高峰、努力拼搏、与时俱进的昂扬斗志，同时还要有精于勤、无私奉献的敬业精神。通过建设“安全文化”，要把安全管理干部队伍建设成一支具有铁的组织纪律和良好的工作作风，充满温馨和谐气氛的团结友爱的集体，从而实现安全管理干部队伍所特有的职业文化、职业纪律和职业道德。建立“安全文化”的设想，是对安全文化内涵的最具体诠释，也无疑是对安全管理干部的思维方式和行为方式的最好协调，从而提高安全管理干部的整体素质，使他们在具体的工作实践中，坚持良好的行为准则。二、加强企业安全文化建设的意义1、加强安全文化建设贯彻落实“三个代表”重要思想的体现。安全文化是社会发展进步的产物。具有一系列反映时代要求的本质特征。安全文化建设的出发点，在于提高干部职工的安全文化素质，形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，作为企业文化的一部分，安全文化代表了先进文化的发展方向。人是生产力中最活跃、最具有决定性的因素，只有充分发挥人的积极性、主动性、创造性，才能发展生产力。安全文化建设的重要任务就是宣传科学的安全生产知识，提高职工的安全技术水平和安全防范能力，它代表了先进生产力的发展要求。安全工作是人命关天的大事，关系到职工的生命和健康，关系到每一个家庭的幸福。安全文化是企业安全工作的灵魂，其核心是“以人为本”，最终目标是防止事故、抵御灾害、维护健康，它代表了最广大人民群众的根本利益。2、加强企业安全文化建设是企业生存发展的需要。在市场经济条件下，企业处于激烈竞争状态，取得好的经济效益是企业的共同追求，而这需要企业有一个安全稳定的环境。近几年来安全生产形势十分严峻，国家虽然三令五申，但是重特大事故仍然屡禁不止，人的违章行为得不到有效控制，重大隐患依然存在，企业疲于应付对事故的处理。因此，加强企业安全文化建设，造成浓厚的安全氛围、职工实行安全自主管理，良好的安全生产环境才能形成，企业才能精心组织生产，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。3、加强企业安全文化建设是企业安全生产管理向深层次发展的需要。企业大量违章行为都不是职工故意，而是安全意识淡薄、安全素质不高而造成的。以往我们对于“人因”的认识还存在着深层次上的欠缺，而这些因素的全面归纳，就是人的文化、人的素养，没有形成客观的物态和环境的安全质量。因此，要保证人的行为，设施和设计等物态和生产环境的安全性，更好地预防事故的发生，达到安全生产的目的，就需要从人的基本素质出发，建立起以“人”为核心内容的企业安全文化新对策和手段，进行系统的安全文化建设，有了这个作保障，“我要安全”成为职工从事生产工作的出发点和归宿，企业的安全生产管理才能实现规范化、科学化，才能够有效控制事故的发生，从而实现安全生产长周期良性循环发展。三、建立“安全文化”的途径1.必须坚持正确的政治方向。“安全文化”的建立。要以“科学发展观”和“三个代表”为指导方针，要以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为根本，坚持解放思想，实事求是。“安全文化”的建立就是要实事求是，积极探索思想政治工作的新路子。要将“三个代表”付诸于安全管理干部队伍的思想建设之中。在当前，尤其要将“安全文化”的建立与学习江泽民提出的“责任重于泰山”结合起来，提倡关心人、爱护人、做到尊重人的生命、保护人的生命安全和身心健康。促使“安全文化”建设，始终沿着坚定正确的政治方向发展。使安全管理干部在工作上适应新形势、迎接新挑战，为改革开放、为现代化企业建设创造出安全、文明、优良的生产环境。2.必须在实践中不断地丰富和发展。“安全文化”的建立不是一帆风顺的，它必将受到许多非文化的东西所牵制和约束，所以在建立“安全文化”的过程中，把“破”与“立”要同等对待。破除影响安全管理干部素质建设的作风因素，就是要破除工作飘浮、官僚主义严重，组织纪律观念淡漠，脱离生产不切实际等陈规陋习。要旗帜鲜明地树立安全管理干部良好的政治觉悟、高尚的品德和人格、丰富的才能才干、美好的情操和心灵，只有这样才能创造出具有时代气息的“安全文化”。总而言之，建立企业“安全文化”还需要通过实践来进一步完善。作为一种思想精神的树立，它不是一朝一夕的事情。随着实践的发展和深入，只要广大的安全管理干部不懈地探索和艰苦地努力，它就会日趋完善。第 5 页 共 11 页企业安全文化的建设途径企业安全文化是企业文化的重要组成部份，是企业员工在长期工作实践中形成的安全行为习惯、思维意识和价值取向的总和。任何东西都有两面性，安全文化也不例外，也有好坏之分。如违章违纪、麻痹大意、逞英雄、差不多等不安全行为和意识就是企业中的不良安全文化，是企业健康和谐发展的大忌。企业安全文化建设就是要提高员工的安全生产意识和技能，矫正和消除那些不安全的行为和思想意识，创造一个生产环境井井有条、人人遵章守纪、工作精益求精的良好工作氛围，使安全成为员工的自觉行为。在企业中，安全文化可分为安全制度文化、安全技术文化、安全设施文化、安全环境文化和安全意识文化。以上五种安全文化也是企业安全文化的五个层次，是层层推进的，其中安全意识文化是安全文化建设的最高层次，是安全文化的核心。前四种安全文化是有形的，可以考量。而安全意识文化是无形的，根植于员工心中。企业安全文化建设就是通过有形的安全文化建设，提炼具有强大号召力、凝聚力和渗透力的无形的安全意识文化。具体就是要通过前四个层次的安全文化的长期坚持不懈的建设和引导，达到人人讲安全、懂安全、会安全的境界。企业安全制度文化建设。企业安全制度文化建设，就是要制定科学的、有较强针对性和可操作性的企业安全管理制度、安全作业指导书和安全操作规程，做到事事有章可循，供企业员工共同遵守。安全管理制度是企业安全生产的“法”，其制定要充分识别相关安全法律法规的要求，以确保安全管理制度的合法性；安全作业指书和安全操作规程要具有较强的针对性和可操作性，其制定要在充分总结企业长期积累的工作经验的基础上，借鉴兄弟单位的经验，认真研究现有的工作流程和有关设备的使用说明书的要求。安全制度的制定是要求企业员工共同遵守的，因此，安全制度的建设除了要具备合法性、针对性和可操作性等要求之外，还要体现广大员工的意志。在其制定过程中要发动广大员工积极参与，特别是一线的业务骨干的参与。这样制定出来制度凝聚了广大员工的智慧，容易使员工产生自觉维护和遵守的意愿。安全技术文化建设。安全技术文化包括安全生产知识和安全生产技术，主要通过企业对员工进行长期宣传教育和培训来强化。一是制定企业年度安全培训计划，严格落实新员工“三级安全教育”和在岗员工每年安全再教育制度。二是加强安全培训师资力量，培育企业的内部培训师，或聘请有资质的中介机构对员工进行培训，提高安全培训质量。三是编写企业适用的安全培训教材。四是完善安全培训效果的跟踪评价机制。安全培训的目的是提高员工的安全意识和安全技能，要验证安全培训是否达到预期的效果，必须要对安全培训效果进行跟踪评价。五是开展安全培训的满意度调查。给员工发放问卷调查表，向员工征求安全培训的需求、建议和意见，为改进和提高安全培训质量提供依据。六是建立安全培训长效机制。由于安全事故的发生具有突然性和偶然性，员工通过安全培训所掌握的安全知识和技能在日常工作中也许没有机会用上就已经淡忘了。因此，必须要做到经常教、经常学、经常练才能巩固已有的成效，并不断提高。安全设施文化建设。齐全有效的安全设备设施是企业安全生产的硬件保障。安全设备设施的投入应以满足企业安全生产的需要为标准，具体要以相关安全生产法律法规的规定为依据。依法配备安全设备设施也是企业安全生产意识的体现。员工能否了解安全设备设施的性能，能否做到正确使用并做好维护保养，则是企业员工安全素质的体现。因此，安全设施文化建设就是要求企业要按法律法规要求配备企业的安全设备设施，并教育员工了解其性能、做到熟练操作、会保养安全设备设施。安全环境文化建设。安全环境文化建设要求做到工作环境整洁有序，安全标志、标识、警示语准确、醒目，符合相关安全规范要求。安全环境文化建设可结合“6S”活动进行开展。安全意识文化建设。安全意识文化建就是要将正确的安全价值观、安全知识、安全技术根植于员工心中，使安全生产成为员工的自觉行为。主要在前四个阶段文化建设中，要分别制定明确的检查考核方案，严格检查，及时纠正，按PDCA循环不断完善和提高，以此强化员工的安全意识。企业文化建设需要全员参与。因此，企业安全文化建设除了要明确阶段目标，层层推进之外，还需要明确企业中各管理层的职责，人人都需要严格遵守和执行。职责不明确容易造成目标不清、执行不严的问题，表现在工作中就是开开会、发发文件、来一轮大检查最多再加一个回头看，最后写写总结就完事。如此的工作流程，不但浪费企业的人力、物力、财力，还给员工造成“此项工作只是走过场、不重要”的错觉，结果可想而知。在企业安全文化建设中，还必须明确企业高层领导、中层领导、基层员工三方面的职责。明确企业高层领导的职责。领导重视与否是企业安全文化建设成败的关键。一是高层领导要为企业安全文化建设提供人、财、物的支持；二是高层领导也要提高自身的安全管理水平，能为企业各项安全制度和规程的制定把好关；三是高层领导要积极参与各项安全学习培训，严格遵守有关安全法律法规和各项规章制度，为员工作表率。明确企业中层领导的职责。中层领导在制度执行中扮演着承上启下的重要角色，承上就是要充分理解上级的决策，启下就是指导和督促基层严格落实。对基层贯彻执行有关安全法律法规、标准、制度和规程的情况进行检查指导；组织开展各项安全文化活动，以多样化的形式教育员工，提高员工安全素质；组织人员对安全制度、规程、预案进行评审和修订，确保各个岗位员工都能获得适用有效的版本；中层领导要积极参与各项安全学习培训，提高自身的安全管理水平，为员工作表率；对工作中发现的问题要能制定彻实可行的措施加以纠正和预防；对阶段性安全文化建设目标，制定相应的检查考核措施，对阶段性安全文化建设工作及时进行总结和评比；修订安全文化建设目标，确保其适宜性，供下一阶段执行。明确企业基层员工的职责。基层员工是上层决策的具体执行层，员工的素质决定执行的效果。其职责一是积极参与企业安全培训，熟悉岗位有关的安全知识和技能，了解有关安全法律、法规、规程和标准，掌握岗位安全应急处置措施。二是严格执行安全法律、法规、规程和标准，无违章行为。三是能对岗位安全情况进行自我检查和纠正，消除人的不安全行为和物的不安全状态。四是对团队安全工作能互相提醒，做到“三不伤害”。五是养成安全思维习惯，树立正确的安全价值观。总的来说，企业安全文化建设，就是要按分清层次、明确目标、落实职责、检查评比、改进提高的要求，循序渐进，日久必成。企业安全文化是一种无形的力量，在企业中具有强大的号召力、凝聚力和渗透力。一旦形成企业良好的安全文化，不但对企业的安全发展是保障，对总体的企业文化建设和企业的经营理念都将产生深远的影响。第 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