XX集团公司党委2018年工作思路与要点

XX 集团公司党委 2018 年工作思路与要点2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是我省国企国资改革全面发力的关键之年。面对新形势新任务，集团公司党委 2018 年工作的指导思想和思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，聚焦企业改革创新、生产经营、项目建设、风险防控、管理提升和安全生产等六个方面，坚持党对企业的全面领导，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量，为全面完成集团公司年度深化改革目标任务和生产经营各项目标任务提供坚强的思想、政治和组织保障。具体要抓好以下九方面的工作：一、把 党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治十九大报告强调， “党的政治建设是 党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。 ”为此，集团公司各级党组织及全体党员一要牢固树立“四个意识”,自觉向 党中央看齐，向习近平总书记看齐。二要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。把严守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置，通过严肃政治纪律和政治规矩带动其他纪律严起来。三要把严格贯彻执行党章和关于新形势下党内政治生活的若干准则作为集团公司各级党组织建设的重要政治任务，确保党的组织生活经常、认真、严肃。要坚持问题导向，突出“关键少数” ，严格落实“三会一课”和民主生活会、民主评议党员等组织生活制度。四要完善和落实民主集中制的各项制度,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分发扬民主，又善于集中统一,提高党内民主质量。二、坚持党对企业的全面领导，发挥 党委“把方向、管大局、保落实”职责坚持和加强党的全面领导，指明了新时代 党的建设的目的和根本原则。作为国有企业党组织，坚持党对企业的全面领导，发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。为此，集团公司党委在“把方向”上要强化政治引领，深入学习省委省政府“1+4”政策文件精神，全面落实能投公司“1+9 ”改革总体方案及配套文件精神，将深化改革作为促进集团公司高质量发展的重要抓手，突出抓好企业瘦身健体的推进、混合所有制改革、三项制度改革等重点领域的改革工作，切实增强企业转型发展的动力与活力，确保集团公司深化改革的正确方向；在“管大局”上要奋发有为，一要全面贯彻新发展理念，着力实现高质量发展。重点是（1）煤炭贸易板块企业要坚持贯彻落实“大客户、大平台”战略，努力实现增量增效。 （2）燃气板块企业中的山西煤层气公司要努力增加气源供应，提高液化工厂生产负荷，释放产能增加效益；中联煤层气公司要在全面做好加气站投运手续办理和市场培育开发的同时，就柳林母站的运营方式与合作方敲定落实，尽快发挥应有的经济效益。 （3）新能源板块企业中的光伏发电公司要尽快完成报表合并，落实国家政策补贴资金，拓展融资渠道置换高成本资金，确保项目实现预期收益；晋睿世创公司要加快推进电力需求侧业务、电力运维等拓展业务，进一步提高盈利水平。二要扎实推进项目建设，以项目引领转型发展。重点是（1）煤层气世行项目开发工程要结合气井排采计划，加快推进郑 5 站、井网工程等配套设施建设，确保 2018 年三季度末 126 口采气井全部实现并网输气，全年输气量突破 5000 万方。 （2）生物天然气项目要确保工程质量，统筹推进工程建设、设备安装、手续办理、投产准备和市场培育工作，确保年底前全面建成投产。加快推广复制同类项目，力争年内再启动实施一个新项目。 （3）新能源动力电池项目要尽快修改完善可研报告，加快审批进程，落实资金来源，确保年底前开工建设。 （4）综改区增量配电项目要抢抓我省“培育23 家拥有增量配电网售电公司”的政策机遇，尽快启动可研报告编制评审工作，确保年内落地。 （5）智慧能源电动汽车互联网项目要进一步与合作方对接论证，在可行的基础上力争年内完成技术开发及试运行。 （6）收购曲沃 20兆瓦光伏发电项目要以经济效益为重点扎实做好评估论证，晋中昔阳 60 兆瓦项目要加快立项审批，确保年内取得实质进展。 （7）进一步探索节能环保、新材料等新兴产业项目在集团公司落地的可能性，培育新的经济增长点。三要强化风控防范，营造稳定发展环境。重点是（1）强化风险防控机制，汲取前期涉诉涉税各类问题的深刻教训，深入查找风险防控措施建立、执行落实和应对处置中的管理漏洞，发挥机关各有关职能部室合力监督作用，严格执行形成损失启动追责问责程序，在全力处置化解风险的同时，坚决杜绝再次形成新的风险。 （2）防范资金风险。以应收预付账款压降为重点，以强化清欠清收为手段，逐笔制定清欠方案，明确清欠责任、清收重点、时间节点，动态跟踪按月通报，确保全面完成年度应收预付压降目标。同时，集团财务、审计部门要重点强化资金监管，及时了解掌握统借统还资金、贷款资金的使用情况和流动资金情况，全力保障资金安全。 （3）抓好诉讼纠纷处置。法律事务部要全面了解掌握集团系统涉诉涉税案件情况，妥善解决好涉案金额较大和危及集团本部的重点案件；所属企业及主要负责人必须严格履行主体责任，再次排查梳理近年来在经营过程中存在的诉讼案件、生效判决、贸易纠纷、应收预付潜在的法律风险以及吊销营业执照后存在隐患的情况，坚决杜绝迟报瞒报、应诉不主动、处置不得力的行为。同时，加大已胜诉案件的执行力度，采取一切有效措施，尽快解决“亚鑫达”等案件的回款问题。四要强化安全风险防范意识，安全生产责任落到实处。要进一步健全完善以安全生产责任落实为导向的考核机制、激励机制、监督约束机制，强化“四不两直”检查力度，对责任落实不到位、制度执行不到位、整改隐患不到位等情况，严肃追责，绝不姑息，切实把安全生产责任制的刚性、权威性立起来，使各项安全制度和安全措施真正落到实处、发挥成效。在“保落实”上要坚决有力，一要严格落实集团督查督办工作制度。在原有基础上健全问题反馈解决工作机制，确保进一步提高重点工作落实效率。二要严格落实问责机制。充分发挥合力监督和执纪问责作用，重点针对由于执行落实不力、不担当不作为给企业造成损失的问题和集团公司反复强调、仍然屡禁不止的问题，要进一步加大相关责任人的追责问责力度, 把强作风抓落实的过程转变为破解企业改革发展瓶颈的过程。三、深入学习贯彻十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫集团公司各级党组织要把学懂弄通做实十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义经济思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，努力提高全体党员干部的政治素养和思想理论水平，切实担负好上级党组织和职工群众赋予的职责使命。一要通过专题辅导、研讨交流、 “三会一课” 、主题党日等多种有效的学习方式，准确领会把握党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义经济思想的思想精髓、核心要义，学思践悟、学以致用，努力把党中央的战略步署转化为推动集团公司深化改革和推进转型项目的具体行动。二要结合上级安排，适时开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员干部深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，推动广大党员干部把忠诚核心、拥戴核心、维护核心的要求转化为思想自觉、党性观念、纪律要求、行为规范。三要把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义经济思想作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，抓在经常、融入日常，推动全体党员干部真正学有所思、学有所悟、学有所获。四、坚持把党建工作与企业生产经营深度融合，增强抓党建工作的政治自觉在国有企业开展党建工作必须坚持党 的基本路线，就是要始终以经济建设为中心。为此，集团公司各级党组织要将党建工作与企业生产经营管理工作深度融合，坚持两手抓、两促进。一要抓好党建工作定位。全面落实全国国企党建工作会议精神，坚持党的建设与企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，确保党的领导贯穿到集团公司整个生产经营全过程。二要全面落实党建及党风廉政建设工作责任制。始终坚持党要管党、全面从严治党，通过落实党委领导人员落实基层党建工作责任制的责任清单和党委领导人员落实党风廉政建设责任制的责任清单内容，通过严格执行签订的党风廉政建设党委书记“第一责任人”与领导班子成员“一岗双责”责任书以及各基层党组织党建工作目标责任书和党风廉政建设目标责任书 ，形成党委统一领导、班子成员齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建及党风廉政建设工作格局。三要不断完善“基层党建五项指标”考核评价体系,积极探索把党建工作考核与基层企业领导班子年度考核、经营业绩考核相互衔接的综合考核评价体系，注重考核结果同职务任免、薪酬、奖惩相挂钩，把党建工作渗透到企业改革发展各项任务、各个环节，努力把党建工作由“软指标”变成“硬任务” 。五、深入开展“夯基础提质量”活动，组织建设有新成效抓好基层党组织建设是全面从严治党 、强化党对企业领导的根本保障。我们必须创新方法，夯实基础，进一步加强基层党支部建设，为企业发展提供组织保证。一要牢固树立一切工作到支部的鲜明导向。高度重视发挥党支部的主体作用，明确党支部直接教育党员、管理党员、监督党员和组织职工群众、凝聚职工群众和服务职工群众的职责，找准基层党组织服务生产经营，凝聚党员职工的着力点，推进党建工作理念创新、机制创新，发挥战斗堡垒作用。二要按照“党组织与企业法人治理结构同步建立”原则，及时建立健全、调整党的基层组织，确保企业党的组织和工作“双覆盖” 。三要结合省委关于加强“三基建设”的有关要求，严格按照党章党规抓好基层党支部的基础管理工作，结合企业实际和经济工作需要，创新基层党组织的建设，开展特色活动，不断修订完善工作制度，优化工作流程，提升执行能力。四要通过“党员示范岗”等建好示范点，以点带面。要树立“党建+”新理念，积极推动基层党组织活动载体和方式创新。六、持之以恒正风肃纪，坚决杜绝“ 四风”反弹以正风肃纪为工作的出发点和落脚点，推动集团公司党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。一要深入开展规矩纪律教育，铸牢理想信念这个“魂” 。加大党章党规党纪教育力度，继续深入学习党章以及中国共产党廉洁自律准则 关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产 党党内监督条例 中国共产党问责条例 中国共产党纪律处分条例 中国共产党巡视工作条例等党内法规。二要建立领导干部带头机制，争做“守纪律、讲规矩、做表率”的模范。班子成员和各级干部要带头学习、带头执行准则 、 条例 ，严守政治纪律和政治规矩，增强责任意识，弘扬优良作风，坚持以身作则，进一步强化政治纪律、组织纪律、财经纪律和生活纪律等要求，在遵规守纪、爱岗敬业、修身律己、廉洁自律等方面充分发挥引领示范作用。三要以党员干部、关键岗位、重要人员的监督为重点，强化履职监督和责任追究。七、进一步加大监督执纪问责力度，全面加强纪律建设坚决贯彻上级纪委要求，始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终坚持重遏制、强高压、长震慑，深化标本兼治，着力构建、的体制机制。围绕集团公司“三重一大”集体决策和原材料设备采购、产品销售、规范贸易行为等重点环节和关键领域，聚焦职工群众反映强烈的突出问题，严肃整治发生在职工群众身边的“微腐败” ，严查各子公司贯彻制度执行情况，坚持力度不减、节奏不变。坚持惩前毖后、治病救人方针，进一步深化运用监督执纪“四种形态” ，强化对集团公司党员领导干部日常监督执纪，有针对性地建章立制，把制度的篱笆扎得更紧，不断巩固发展反腐败斗争压倒性态势，持续形成强大震慑。八、强化教育管理提素质，着力打造高素质的干部职工队伍坚持 “党管干部、党管人才”原则，严格按照 “对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准抓好干部人才队伍建设。一要深化各级领导班子建设。各级领导班子成员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到企业生产经营管理各项工作中。坚持讲大局，发挥党组织的政治优势；坚持讲担当，提升企业的生产经营业绩；坚持讲团结，提升领导班子的整体合力；坚持讲正气，提升队伍的良好作风形象。二要抓好中层干部队伍建设。把好干部“20 字标准”贯穿于干部选拔、任用、考核的始终，严格规范动议提名、组织考察、讨论决定，充分发挥党组织在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面的领导和把关作用，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。要建立“容错机制” ，旗帜鲜明为敢于担当、敢于负责的干部兜底负责，促使各级干部切实履职、敢于负责、激情工作、奋勇争先。要加大监督考核力度，严格执行责任追究，建立以考核评价为基础的干部“能上能下”机制。三要创新用人的方式方法，着力打造高素质的专业技术队伍。围绕转型升级需求，按照近期建设、中期储备、远期规划的原则，着力抓好管理型、技术型、服务型“三类人才队伍”建设，最大限度激发人才创新创业创效活力，让人才价值得到充分尊重和实现，切实保障企业可持续发展。九、围绕和谐稳定展作为，促进群团工作协同发展始终坚持全心全意依靠工人阶级的方针，坚持企业改革发展成果与职工共享，让全体职工有更多的“幸福感”“获得感” ，进一步增强企业的凝聚力和向心力，营造和谐稳定的发展环境。一要准确把握新形势下党的群众工作规律，赋予工会和共青团组织更多的资源和手段，把群团活动纳入党建主题活动，增强群团工作的政治性、先进性、群众性，充分发挥好党联系职工群众的桥梁和纽带作用。二要充分尊重职工主体地位，发挥职工首创精神，保障职工各项权益。进一步落实以职工代表大会（职工大会）为基本形式的民主管理制度，推进企务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性。特别是在企业改革发展重大决策上要多听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。三要进一步健全完善关爱职工服务体系。及时了解困难企业职工的思想动态及合理诉求，把解决职工的思想问题与解决切身利益问题结合起来，既讲道理又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。2018 年，集团公司各级党组织要旗帜鲜明讲政治，压实党建工作责任，全面落实新时代党的建设总要求，在集团公司深化改革和提质增效中切实发挥好党委的“两个核心”作用、基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，凝心聚力推进全年目标任务的圆满完成。