中原油田安全文化引领安全发展.doc

行业资料：_中原油田安全文化引领安全发展单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 11 页中原油田安全文化引领安全发展安全文化建设是企业文化建设的重要组成部分，是保障员工个人正常工作、家庭幸福生活，推动企业持续有效和谐发展的重要手段。近年，油田从行业特点和现实需要出发，牢固树立安全第一、以人为本、预防为主、科学规范、全员参与、综合治理安全文化理念，以安全文化四进为载体，开展了一系列颇有特色的安全文化建设活动，加大建设力度，丰富建设内涵，提升建设品质，借助文化的力量，推动了油田的健康发展，形成了安全生产有序可控、长期稳定的良好发展局面。安全文化进班子，重视程度新提升领导班子是加强企业安全文化建设的决定因素。油田各级班子认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，并具体落实到安全生产领域，紧紧围绕安全发展这个核心，自觉带头加强安全文化建设。各单位分别成立以党政一把手为主要责任人的领导小组，牵头组织落实安全文化建设工作；成立安全文化建设机构，制订详细的创建工作方案和实施计划，稳步推进落实措施；逐级签订目标责任书，明确主要领导与分管领导、分管领导与基层单位、基层单位与基层班组及员工的安全工作责任目标，建立安全重担人人挑，人人肩上有指标的责任体系；完善安全责任管理制度，修订安全岗位职责，细化安全管理条款，建立安全管理运行机制，形成完备的安全生产监管责任体系，坚决杜绝生产过程中的失职、失责、失控现象。各单位定期召开年度HSE工作会议，明确安全工作任务，将安全工作指标分解到各基层单位、各岗位；坚持开展领导干部带班、盯现场和要害单位承包检查工作，对重点施工项目、关键作业环节进行现场监督指导，及时发现和排除安全隐患；落实基层干部带班制度，突出基层干部在生产运行中的管理责任，强化日常安全管理，规范员工作业行为，确保生产工作安全、高效、平稳运行。安全文化进班组，建设层面新拓宽班组是生产运行的最小组织单位，是安全生产的关键环节，是避免和控制事故发生的最前沿。各单位充分利用多种形式，大力宣传贯彻油田安全文化理念，在办公区域、一线井站、工作岗位等处，悬挂各种安全文化、规章制度、行为规范标牌，在重点岗位悬挂安全警示标志，大力营造安全文化氛围；开展以法律法规、规章制度、安全常识为主要内容的安全知识竞赛，组织青年安全示范岗评选、我要安全小故事和安全文化DV征集活动，使员工在潜移默化中接受安全文化教育，逐步形象人人懂安全，人人讲安全，人人保安全的生动局面；积极组织开展安全生产警示教育，组织观看安全生产系列宣传片，剖析安全事故发生原因，汲取事故教训，提升安全防范能力；强化安全技能培训，分期分批组织班组长进行安全管理、岗位技能、安全知识培训，不断提升班组安全工作整体素质。采油二厂、工程建设总公司、地球物理测井公司等单位深化我要安全主题活动，把白国周班组管理法融入到班组HSE活动中，组织选树基层先进典型，召开学习交流座谈会，交流班组管理经验，促进基层班组安全工作水平的整体提升；采油五厂、公共事业管理处等单位深入开展四无队站创建工作，坚持班前、班后会制度，扎实开展风险管理，及时制订防范措施和应急预案，加强直接作业环节全过程监管，不断促进标准化班组和标准化现场建设，切实加大安全生产执行力度，使安全文化入眼、入脑、入心，见行动；采油工程技术研究院实施班组长素质工程，高度重视对基层班组长进行全方位的素质培训工作，规范班组长任用机制，明确安全工作职责，通过教、学、做相结合的模式，提高班组长带领班组成员共同应对突发事件的能力。安全文化进岗位，主动参与新风貌深入贯彻落实211工作法，推行七想七不干提示卡，用安全文化理念感染人、影响人，进一步激发员工主动参与安全文化建设的工作热情。采油二厂推行工作票制度，员工在施工中逐步做到一停、二看、三思、四排、五干。到达施工现场后，首先看施工现场有无危险因素以及安全通道的位置及是否畅通，思考周围环境、天气等各方面可能对人身和设备造成的伤害，排除查找到的危险因素，最后在确保安全的前提下开始施工。钻井二公司针对易发生事故的人员、地点、物品等情况，创新现场安全管理形式，采取戴红、白、蓝三色安全帽的方法，区别需要加强安全指导、可以安全独立工作和HSE安全监督管理三种类型人员，利用视觉感知信息来促进对不安全行为的提醒和督导，进一步提高员工安全操作意识，强化现场生产安全管理。各单位积极发动员工集思广益、出谋划策，提炼和培育具有自身特色的单位、岗位安全理念，促进养成安全习惯。井下特种作业处提出的在岗一分钟，安全六十秒，天然气处理厂的安全隐患不在现场在意识，采油一厂的安全促和谐、安全是幸福、安全出效益，采油二厂的像对待孩子一样管好油水井，像对待工艺品一样管好设备，像对待家庭一样管好计量站，采油三厂的安全是发展之基、效益之本、幸福之源，供电管理处的不安全的活不干、不安全的效益不要、不安全的事不做等，生动形象，便于理解，易于接受，在工作实践中发挥了引导带动作用，确保了各项安全管理操作规范的落实。安全文化进家庭，亲情关爱新发展家庭是员工温馨的港湾、精神力量的加油站、安全工作的避风港。有效利用家庭的亲情力量提高员工的安全意识，用亲情呼唤安全操作，以爱心提醒防范风险，从思想上降低并减少人的不安全因素和行为，发挥着难以替代的作用。采油五厂丰富安全文化载体，深入开展安全零距离亲情寄语、群众安全监督等活动，设立职工代表安全服务区，构建安全文化长廊，组织签订安全倡议书，营造员工和亲属共同保安全的良好氛围，形成全员共筑安全防火墙的局面。钻井管具工程处针对员工私家车日益增多、安全管理难度加大的情况，协助指导员工成立车友会，不定期邀请交通管理部门的人员和经验丰富的专职驾驶员开展讲座，有效提升了私家车主的安全行车意识和驾驶技能；开展注重本职安全，促进家庭和谐安全联保家庭合约活动，组织签订安全联保家庭合约率达100%。供热管理处深入开展以情促管文化活动，将家人的亲情叮嘱制成卡片，向员工发放安全亲情卡800余份，吹起安全生产平安风，提醒时刻注意按章操作、勿忘安全。供电管理处开展家企联手共建活动，邀请关键岗位员工家属到单位参观，向要害岗位员工家属送发安全家书，激发员工亲属共同参与安全管理的积极性和主动性。第八、第九、第十社区管理中心先后开展形式多样的安全知识普及教育活动，组织安全演讲赛、风险经历宣讲、安全漫画展览、安全文艺专场演出等，用职工群众喜闻乐见的形式，把安全知识带到大家身边，使大家在轻松愉快的气氛中受到安全教育，提升了安全生产意识和防范风险的能力。第 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页中外公路交通安全管理比较公路交通受人、车、路、环境等复杂因素的影响，因此不可避免地发生交通事故，这是一个社会问题，世界各国都投入大量的人力、物力来研究应对交通事故的政策与具体的安全管理措施。本文拟对欧美、日本等发达国家的交通安全情况和我国交通安全管理情况进行比较分析，找出我国目前在交通安全管理方面存在的问题以及应采取的对策。一、国外交通安全管理对策和理论研究1、交通安全管理规划所谓交通安全管理就是通过研究交通事故，发现其规律，制定交通法规，实施对交通过程的控制，以防止事故，减少伤亡，减少财产损失，使人人都感到安全的目标管理。英国早在上世纪80年代就提出了新的城市交通安全管理方法，即地区的交通安全管理（LASS）。它的作用是帮助地方政府在实行城市区域的总体规划时，实施道路交通安全规划。交通安全管理必须考虑以下三个方面的问题：1）城市区域的交通安全管理对策，必须包括减少地方、地区、国家交通事故的目标水平；2）交通安全对策必须保持和区域内的各项政策的统一，保证安全性、圆滑性、环境和土地政策的平衡；3）应和区域内各地方政府的交通安全目标统一、不予盾。英国减少交通事故的目标是到xx年平均死伤人数为xx年平均死伤人数的1/3。2、国外关于交通安全问题的研究英国有五个城市定出了本地区的交通安全管理计划。通过六年的实施取得了减少事故13%（可信度95%）的成绩。美国是公路最发达的国家，不仅通车里程长，道路四通八达，而且车道数也多。因此汽车运输在美国占有重要的地位。但是，大型货运车辆发生交通事故所造的损失很大，为减少这类交通事故，美国学者详细研究了驾驶员连续驾车时间与事故率的关系，得出的结论是长途驾车与休息时间的良性盾环关系为工作10小时，休息8小时。英国、丹麦的学者研究发现，传统的交通事故概率统计法用于评价交通事故对策会产生较大的误差，导致盲目乐观。交通事故具有“移动性”和“危险路段的非移动性”。因此，必须研究适应交通事故规律的统计分析方法。经过探索，采用了计算机进行群车规模的交通安全模拟分析，分析结果表明，交通事故的增加，与交通量、车速、饮酒量成正比例。荷兰学者认为，交通安全应分为发达国家交通安全与发展中国家交通安全两种。因为交通安全因素中的人、车、路、环境的水平都与国家的经济发达程度有关。当发展中国家的汽车逐渐增多，人与汽车的关系更密切的时候，老人、孩子遭遇危险程度也在增加。而在发达国家，酒后驾车和违章超速是事故的主要原因。在欧美多数国家存在着相同的交通安全问题，如交通拥挤，使人焦躁、紧张，容易出现抢道、超速行车等现象，从而引发交通事故。另外，多数国家雨、雾、雪天气多，道路冰冻时间长，发生连续追尾交通事故的概率激增。对此，多数国家采用的交通安全对策是：1）限速；2）改善道路交通环境；3）保护交通弱者，特别是老人和孩子；4）禁止酒后驾车。他们还建议政府出资，由大学承担进行全国性的交通安全调查，在汽车保险公司、大学、汽车运输业中成立交通安全机构，专门研究交通安全问题。研究的问题包括：1）收集、研究交通安全的数据；提出长期的国家交通安全计划和评价方法。2）道路建设和基本建设项目对交通安全影响的评估；3）人的因素；安全教育；4）交通运输机械的安全性。另外，还应包括夜间照明、发展中国家和沙漠国家的交通安全、企业的交通安全、计算机模拟护栏碰撞的效果、路面的防滑、酒精和药物的影响、速度控制、驾驶行为、事故统计学、座席安全带的研究。二、我国交通安全研究存在的差距通过对欧美发达国家交通安全状况的分析可以看出，其对交通安全的研究程度深、管理水平高，我国与之相比，还有较大的差距。主要表现在以下几方面：1、交通安全问题在城市基础建设和交通基础建设规划中没有引起足够的重视，如一些城市交叉十字路口的四角建有高楼，犹如四大金刚站在一起，挤占了道路用地，压缩了驾驶员观察道路交通情况的有效视野，同时使车辆的转弯半径变小，交通冲突点趋于集中，严重影响交通的畅通，给安全行车带来隐患。40多年前美国在公路规划时不重视安全措施的研究，为此付出了生命的代价。美国国家运输安全委员会主席吉姆霍尔在xx年5月份访问我国时指出：中国不应犯同样的错误。因此，必须重视研究基础建设规划中道路安全措施；2、交通大环境差异大。发达国家汽车普及率高，交通工具的整体性能好，交通秩序好。我国是发展中国家，经济发达程度和人民生活水平与发达国家相比还有一定的差距，人们出行、运输所使用的交通工具各种各样，有轿车、卡车、摩托车、拖拉机、自行车等等，混合交通情况严重，这是我国现阶段的国情。混合交通必然带来交通秩序的混乱，各种交通工具之间有较大的速度差，发生冲突的危险性大，交通安全管理的任务繁重；3、安全教育不力，交通违章情况严重。群众交通法规观念淡薄，不论城市街道还是乡村公路上，许多交通参与者没有养成遵守交通法规的习惯，任意违章行车和穿越马路，给交通安全带来重大隐患。霍尔说，长途车人满为患，摩托车见缝插针和胆大司机在没有警察的情况下违规行驶的现象比比皆是。据资料表明：xx年全国由于当事人违章行为造成交通死亡事故的就有49778起，死亡55136人，分别占死亡事故起数、死亡人数94.6%和94.5%。我国目前的安全教育不普及，只有部分大中城市开展得较为深入，其他地方大多仅限于交通事故图片展览和简单的宣传，而且次数很少，效果差。与真正的安全教育尚有效大的差距，特别是对儿童和青少年的安全教育更是很少；4、道路标识不清。一些道路上的交通标识过小，模糊不清，驾驶员不易辨认，或悬挂过高，驾驶员看不到。更有一些标识遭到人为破坏，失去了作用；5、交通执法不力。一些交通民警业务素质不高，管理水平较低，在处理少数严重违章和肇事者时因为是亲戚、熟人而过于宽宥，甚至放一马。有些地方交通管理的观念和措施跟不上迅速变化的形势，事故防范体系不健全，缺乏严格的管理。综合治理得不到有效落实，不能形成严密的交通管理网。许多地方交警的管理手段和装备落后，经费短缺，警力不足，造成一些干线和路段失管、失控；6、交通安全课题研究的起步晚，方法、手段落后。我国交通安全研究只是近几年才重视起来，而面临的交通安全形势却又十分严峻，在研究方法和手段上显得落后，力不从心。首先在交通安全资料的收集方面欠全面、准确，使研究工作难以全面顺利地开展，研究成果对交通安全管理的指导和决策参考作用小；其次，研究分析的方法不够科学合理，研究手段比较落后。没有形成具有中国特色的交通安全理论。本文对于国内外交通安全问题的研究目前只是一个初步的探索，有很多方面的进一步调查研究正在进行。随着交通法制化进程的深化、道路条件的改善、交通管理先进技术的应用，交通环境将有改善，但交通流量的激增会导致新的问题的出现，如城市交通瘫痪等。因此，新时期的交通安全问题仍不能忽视，这是我们要研究的新课题。（王仪山宋传平）第 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