建设单位与施工总承包单位消防协议.doc

合同协议：_建设单位与施工总承包单位消防协议甲方：_乙方：_签订日期：_年_月_日第 1 页 共 14 页建设单位与施工总承包单位消防协议建设单位：（以下简称甲方）经济日报社施工单位：（以下简称乙方）中国建筑第二工程局有限公司为了加强和规范施工现场消防安全管理，落实逐级消防安全责任制，依据国家有关法律、法规、建设部施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-25）、21年北京市人民政府令第84号北京市建设工程施工现场消防安全管理规定、xx年建设工程施工现场安全防护、场容卫生、保卫消防标准（DB11/945-xx）。本着谁主管，谁负责的原则，签订本协议书。双方应严格遵守和执行本协议书规定的权利、责任和义务，确保施工现场的消防安全。一、甲方的权利、责任和义务1.贯彻落实国家的法律、法规、建设部和北京市政府与行业部门的相关规定，对施工现场的消防安全有权进行全面的监督、检查和指导。2.对总承包单位违反北京市建设工程施工现场消防安全管理规定和建设工程施工现场安全防护、场容卫生、及保卫消防标准；有权对总承包单位提出限期整改或停工整改。3.甲方如有直接分包的工程（甲指分包）的，分包单位违反北京市建设工程施工现场消防安全管理规定和北京市建设工程施工现场安全防护、场容卫生及保卫消防标准的。不服从总包单位现场管理，一旦发生消防安全事故或生产安全事，故所造成的经济损失或责任事故甲方将承担相应责任。二、乙方的权利、责任和义务1.贯彻落实国家的法律、法规及北京市政府的相关规定，对施工现场的消防安全负总责。2.施工现场成立消防领导小组，建立健全消防安全责任制，做到谁主管、谁负责。项目经理部领导小组的组长并为第一责任人，全面负责施工现场的消防工作。定期检查及每周召开生产列会时要提出现场消防问题，总结前一阶段消防工作情况，布置下一阶段的消防工作。3.制定消防工作总体方案及绘制施工现场消防平面图，并根据冬雨季施工方案和工程进度，制定出易发生火灾部位的防火预案及灭火方案。建立并执行消防工作检查制度，制定施工现场用火用电制度。4.成立现场义务消防队，义务消防队员必须经过培训与定期进行演练及实行昼夜巡逻制度，当发生意外火情后可立即组织抢险灭火。5.施工现场必须设置临时消防车道。其宽度不得小于3.5米，并保证临时消防车道的畅通，禁止在临时消防车道上堆物、堆料或挤占临时消防车道。6.施工现场要有明显的防火宣传标志。设置的消防器材、消火栓要做到布局合理，成组设置，水龙带齐全，要有明显的消防标志，并经常检查、维护、保养。消防干管、消防立管及消防栓口设置要符合标准规定。7.电焊工、气焊工、防水工必须持证上岗，作业时要按规定开具用火证，配备看火人员和灭火器具，作业后必须确认无火源隐患后方可离去。8.氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5米，两瓶与明火作业距离不小于10米。建筑工程内禁止氧气瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化气石油气钢瓶。9.施工现场使用的电气设备必须符合防火要求。临时用电必须安装过载保护装置，电闸箱内不准使用易燃、可燃材料。严禁超负荷使用电气设备。10.易燃易爆物品，必须有严格的防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保存放与使用安全。11.施工材料的存放、使用要符合防火要求。库房要采用非燃材料支搭，易燃易爆物品必须专库储存，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定。不准在工程内、库房内调配油漆、烯料。12.工程内不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入工程内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并采取可靠的防火措施及明显的防火标志并有专人负责。废弃材料应及时清除。13.施工现场使用的安全网、密目式安全网、密目式防尘网、保温材料等，必须符合消防安全规定，不得使用易燃、可燃材料。进场时要进行检验，凡是不符合规定的材料，不得进入施工现场使用。14.施工现场严禁吸烟。不得在建筑工程内设置宿舍。15.施工现场和生活区，未经批准不得使用电热器具。寒冷季节严禁工程中明火保温施工及宿舍内明火取暖。16.从事油漆粉刷或防水等危险作业时，必须有书面安全技术交底并有全体作业人员签字手续，同时要有具体的防火措施，必须派专人看护。17.现场搭设的各种临时建筑，不得使用可燃材料，要有厂方及安装单位验收合格证明后方可使用。生活区的设置必须符合消防管理规定。18.生活区的用电要符合防火规定。食堂使用的燃料必须符合使用规定，用火点和燃料（氧气乙炔）等不能再同一房间内，使用时要有专人管理，停火时要将总开关关闭，经常检查有无泄漏。三、施工现场一旦发生消防安全事故，按相关法律法规要求执行。四、本协议如与现行的法律、法规、规范、规程、规定、标准等不符的，以相关规定较高标准为准。五、本协议书一式三份，甲乙双方各执一份、报北京市公安消防部门一份。本协议由甲乙双方签字盖章之日起生效，工程竣工后自行作废。建设单位（盖章）施工单位（盖章）法定代表人或法定代表人或委托代理人（签字）委托代理人（签字）年 月 日 年 月 日第 5 页 共 14 页建设单位项目安全生产协议监理单位（丙方）：为加强项目建设现场施工安全生产管理，明确参建各方安全生产责任、保护参建人员人身安全、健康和国家财产，保障项目建设施工顺利进行，依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、xx省安全生产条例、xx公司安全生产管理办法安全生产责任制和xx公司安全生产管理制度规定，三方就本工程施工阶段安全生产管理达成如下协议：1、建设单位安全责任1.1、建设单位应当将工程发包给具有相应资质（含安全生产资质）的施工、设计、地勘、监理等单位，签订经济合同和安全生产协议，明确各方在项目建设中安全生产方面的权利和义务。1.2、建设项目的安全设施必须符合国家标准或行业标准，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。1.3、建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准的要求，不得压缩合同工期。1.4、建设单位在编制工程概算时，应确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。1.5、项目建设施工所需安全生产资金进入项目施工合同总价，并随工程进度款同时支付。1.6、建设单位不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具（含配件）、消防设施和器材。1.7、建设单位应确保建设项目开工前各项报建手续完备合法。1.8、建设单位将安全生产管理纳入项目管理的重要内容，并定期组织监理、施工单位开展安全隐患排查活动，督促施工单位安全作业，依照合同和本协议对不符合安全生产管理规定的行为进行处罚。2、项目监理单位安全责任2.1、派驻项目的监理人员应取得相应上岗资格，并配备专职安全管理的监理工程师。2.2、项目监理单位和监理工程师应按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程安全生产承担监理责任。2.3、审查施工组织设计、专项施工方案是否满足工程建设安全生产要求。施工过程中，定期检查施工单位的作业活动、行为是否符合已审批的方案要求。2.4、对安全风险较大的施工工序、关键环节和大型施工机械（塔吊、施工电梯）进行重点监控和专项验收。2.5、应定期组织施工单位开展安全隐患排查活动，督促施工单位安全作业和隐患整改。2.6、项目监理单位在实施监理过程中，发现工程存在安全隐患时应及时要求施工单位整改；情况严重或危机的，应当立即要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒绝整改或不暂停施工的，项目监理单位可及时向行政主管部门报告。2.7、项目监理单位开展项目施工安全生产监理工作的同时，应详细留存有关安全管理的各类记录、指令、纪要等文件，同时整理成册，在项目竣工后三个月内向建设单位移交。3、施工单位的安全责任3.1、应成立项目安全生产管理机构，配备足够数量的专职安全生产管理人员。派驻项目的工程管理人员应取得相应的执业资格，其工作经历、个人能力应满足招标文件和施工合同相关要求。管理人员数量应满足项目施工管理需要。3.2、特种作业人员必须持证上岗。3.3、建立项目施工安全生产责任制，编制详细的安全生产管理文件，明确项目各级管理人员安全生产职责。3.4、与在同一场区内开展施工作业的友邻施工单位签订安全生产管理责任书，明确各自安全生产管理范围和职责。3.5、应与分包单位、劳务协作单位签订安全生产管理责任书，明确各自安全生产管理范围和职责。总包单位必须对分包单位、劳务协作单位的安全生产进行指导、监督管理。对分包单位、劳务协作单位不安全作业导致的后果承担连带责任。3.6、应为施工现场的管理人员、操作工人购买工伤保险和意外伤害保险。3.7、项目施工所涉及到的安全生产、环境保护、扬尘治理等费用必须做到专款专用。3.8、特种设备应取得国家相关部门检测验收合格后方可使用，设备操作人员必须持证上岗。对设备的管理必须做到专人管理、定期检查、及时维修，严禁带病作业。3.9、应在施工组织设计中包含或专项编制项目施工安全生产技术方案、施工临时用电方案、施工期间消防防火方案、外脚手架搭设方案、模板支撑体系搭设方案、施工现场排水防洪方案、应急救援方案等。各类方案应有详细的计算核验结果，经项目技术负责人、施工单位公司总工、项目总监理工程师审批后实施。涉及爆破、深基坑、高边坡、地下暗挖、高大模板、超高脚手架支撑、高大幕墙、爬升式外架等工程的安全专项方案还需组织专家进行论证、审查。3.10、在工地危险部位设置明显且符合规范要求的安全警示标识，具体部位至少包含：工地出入口、施工机械防护棚、临时用电设备、安全通道口、楼梯电梯口、临边洞口、基坑边缘、易燃易爆或有害物品存放点、消防器材等。3.11、对项目施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物、地下管线等，应采取专项保护措施。对施工“三废”排放、扬尘、噪音、光污染等应有专项治理方案，避免对周边人员、环境造成伤害或污染。3.12、必须对在建项目实行封闭管理，工地围墙高度满足相关要求；工地大门必须配备冲洗降尘设备，实行专人管理；工地大门连接市政道路处应设置交通警示标牌；对工地大门、进场道路或大门两侧各1m的市政道路卫生进行管理，确保清洁完好、排水通畅。3.13、若设置工人生活区，生活区实行封闭管理，委派专人负责安全警卫、环境卫生、防火消防等。定期对生活区安全隐患进行排查整改。3.14、严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的管理宗旨，坚决执行管生产必须抓安全的“一岗双责”制度。对不重视安全、不重视环境保护的项目管理人员或劳务班组实行一票否决制。3.15、编制项目施工阶段的安全应急救援方案和演练计划，认真开展安全应急救援活动。3.16、对进场作业工人的安全教育必须做到“全员全覆盖”，所有工人未经安全培训严禁上岗作业。定期开展安全培训、条件具备的每天实行班前交底。3.17、关心项目管理人员和操作工人的身体、心理健康，定期组织身体、心理健康状态筛查。严禁患有心脏病、癫痫、高血压、恐高、肢体残疾、心理扭曲、思想极端、狂躁易怒或其它疾病的工人从事高空、临边、操作施工机械等高危工作，对不适应工地工作环境的带病人员给予劝退。3.18、施工项目部必须每天对临时用电漏保系统、起重设备（塔吊、施工电梯）限位系统和制动系统进行测试检查，每周组织一次覆盖全工地的安全隐患排查活动。施工单位每月对项目工地安全生产管理和安全隐患进行检查。3.19、施工项目部应组建安全维稳工作专班，编制安全维稳方案和具体防治措施。关心工人、加强沟通交流，保障工人的基本生活条件。时刻保持维稳工作的敏感性，发现不稳定因素密切跟踪，出现不稳定苗头及时制止，防止矛盾激化或不稳的因素扩大。4、安全生产管理处罚合同各方违反相关规定给项目建设施工安全生产管理带来麻烦或造成不良后果，将依据本条款进行经济处罚。4.1、建设单位相关管理人员违反本条款规定造成项目建设安全生产管理失控或不良后果，建设单位将依据内部管理规定对相关责任人员进行处罚，情节严重者做辞退处理或移交国家司法机关。因建设单位原因给施工单位、监理单位造成损失，将依据签订的合同相关条款进行赔偿。4.2、项目监理单位不履行施工安全生产监理职责和本协议规定，造成项目施工安全生产管理失控或不良后果，除承担法律规定的监理责任以外，建设单位按20元/次的标准对项目监理单位进行经济处罚。4.3、施工单位不履行施工安全生产管理职责和本协议规定，导致项目施工安全生产管理失控、安全隐患不能及时有效的消除或控制、项目建设处于高风险施工状态、发生安全生产事故等，责任施工单位除承担相应法律责任、经济赔偿和合同违约责任以外，建设单位将另外按以下标准对责任施工单位进行经济处罚：4.3.1、对于安全风险较高的工序，施工单位未编制专项安全施工方案或方案未有效审批（含专家论证），经建设（监理）方提出且拒绝整改完善，按20元/次对责任施工单位进行处罚。4.3.2、不按要求参加建设（监理）单位组织的项目安全隐患检查活动，按20元/次对责任施工单位进行处罚。4.3.3、采用各种理由拒绝接受建设（监理）单位有关安全生产方面的整改指令，按50元/次对责任施工单位进行处罚。4.3.4、不按建设（监理）单位要求（含整改期限、整改效果）完成安全隐患整改，按20元/条对责任施工单位进行处罚。4.3.5、对安全生产风险较大的工序，不执行报验审批监理管理程序，按20元/条对责任施工单位进行处罚。因不执行报验审批监理管理程序，导致安全风险加剧或无法消除，按50元/条对责任施工单位进行处罚。4.3.6、因施工单位安全管理失控导致发生安全责任事故，责任施工单位除依法承担相应法律责任、经济赔偿以外，建设单位依据安全责任事故大小对责任施工单位进行经济处罚：4.3.6.1、发生较小火灾事故，未造成人员伤亡但造成较大社会影响，按2万元/次进行处罚；发生一般火灾事故，未造成人员伤亡但造成较大社会影响，按5万元/次进行处罚；发生较大火灾事故，未造成人员伤亡但造成较大社会影响，按8万-12万元/次进行处罚。4.3.6.2、发生边坡垮塌事故，经济损失超过10万元或造成较大社会影响，按2万元/次进行处罚；4.3.6.3、发生塔吊（或施工电梯）、模板支撑体系、外脚手架体系倾斜、倒塌事故，未造成人员伤亡但造成较大社会影响，按5万元/次进行处罚；4.3.6.4、安全责任事故导致人员轻伤，按50元/人进行处罚；安全责任事故导致人员重伤，按1万元/人进行处罚。4.3.6.5、安全责任事故导致死亡1人，按5万元/人进行处罚；死亡2人，按10万元/人进行处罚；死亡3人及以上，按15万元/人进行处罚。4.3.6.6、安全责任事故和人员伤亡同时发生，按上述处罚标准累加处罚。4.3.7、施工单位不作为或处置不当，导致工地发生群体事件、工人维权事件，造成不良社会影响，按1万元/次对责任施工单位进行处罚。4.3.8、施工单位故意拖欠或挪用工人工资，怂恿、唆使工人群体集会、封堵道路大门等，以讨薪为由向建设单位施压，谋求不按工程款合同支付条件申报工程款。一经核实，按10万元/次对责任施工单位进行处罚。4.3.9、对责任施工单位进行经济处罚后，并不能减少或转移被处罚施工单位的安全生产管理责任，被处罚施工单位还应继续履行相关整改、恢复责任。5、其它5.1、本安全生产管理协议是参建三方就加强建设项目施工安全生产管理达成的约定，是对各方之间签订合同（以下简称“主合同”）的补充和完善，与主合同具有同等法律效力。5.2、本协议约定内容高于主合同条款，按本协议执行；本协议条款低于主合同条款，按主合同相关条款执行。5.3、本协议仅对建设项目施工安全生产管理中的关键内容进行重点约定，并不表示只完成本协议内容。本协议未提及的有关安全生产、消防防火、环境保护、扬尘治理、文明卫生、城市管理、治安维稳等内容，协议各方应按照相应的法律、法规、规章、制度和地方行政管理要求执行。5.4、本协议盖章签字后立即生效，本工程竣工验收合格且施工单位退场后自动终止。5.5、本协议一式五份，监理、施工单位各一份，建设单位二份。5.6、未尽事宜，双方协商解决。签章栏建设单位（章）法人代表（签章）项目经理年月日施工单位（章）法人代表（签章）项目经理：年月日监理单位（章）法人代表（签章）总监理工程师：年月日第 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