区国土局局长xx年述职报告.doc

述职述廉：_区国土局局长xx年述职报告姓名：_单位：_日期：_年_月_日第 1 页 共 12 页区国土局局长xx年述职报告一、xx年工作回顾（一）大力开展基础性工作，各项基础管理工作稳步推进。地籍管理工作。实施完成了全区第二次土地调查工作，全区土地总面积127835.1公顷，其中耕地48616.97公顷，林地43088.42公顷，草地2636.02公顷，园地1020.58公顷，城镇及工矿用地10656.57公顷，交通运输用地2962.43公顷，水利设施用地15602.89公顷，其它土地3251.22公顷。完成了全区30255公顷的基本农田上图工作，建立了全区基本农田数据库。全面完成了全区农村集体土地确权和登记发证工作，共发放集体土地所有权证书97宗，集体建设用地使用权证书39宗，4.2万平方米，农村宅基地发证近5万宗。规划管理工作。按照国家、省、市国土管理部门关于土地利用总体规划编制工作的有关要求，通过征求各部门对新一轮土地利用总体规划意见，经过多次实地踏勘调研,结合南谯区发展实际、编制完成了滁州市南谯区土地利用总体规划（xx2020年），该规划内容全面，重点突出，图文并茂，已上报省政府批准。建立了耕地占补平衡制度，严格用地项目预审，设立了台帐，确保每个用地项目耕地补充合理，保障南谯区耕地占补平衡可持续发展。推进了新增耕地储备制度。几年来，通过土地开发复垦整理，充分挖掘耕地潜力，新增耕地指标473.8536公顷，为解决南谯区土地资源可持续利用打下了坚实的基础。地矿管理工作。我局结合实际，制定了南谯区矿山企业综合整治工作实施方案，对全区矿山企业进行清查，严厉打击无证开采行为，目前全区有矿山企业19家，持证开采率100%。xx年我局被省厅授予全省矿产资源开发管理工作先进单位称号，积极开展了全区地质灾害防治工作，编制完成了南谯区xx年地质灾害防治方案并组织实施，做好汛期地质灾害巡查，共设立地质灾害警示牌30余块，搬迁住户7户32人，地灾点由原来的90处减少到65处，切实保护了人民群众生命财产安全。5年来，全区矿山企业未发生责任事故和人员伤亡。（二）加强国土资源监察体系建设，执法监察效果显著提高几年来，我局不断完善执法体系建设，建立了动态巡查制度，构建“模向到边，纵向到底”的乡镇执法网络，加强与监察部门、行政执法部门的紧密配合，充分发挥职能作用，依法查处各类土地违法行为。xx0xx年，共立案查处土地违法案件83宗，罚款407.3034万元；没收地上建筑物862504平方米，退还土地2660.07亩，移送公安部门5人，行政处理45人，拆除地上建筑物面积1200平方米。圆满完成了土地矿产卫片执法检查工作，对所有的疑似图斑逐项进行调查，将违法比例控制在问责线以下，确保了在检查中三年不被问责。开展了“土地执法模范县”创建活动，土地执法“百日行动”等工作，达到了预期的效果。（三）围绕中心服务大局，资源保障能力明显提升土地置换工作。xx年以来，我区共申报了29个批次的置换、挂钩项目。拆旧总规模14320.17亩，安排建新区总规模12044.56亩，共拆迁农户6243户。通过置换和挂钩工作的开展，为南谯区经济社会发展缓解了用地指标瓶颈，为新农村建设增添了活力，有效改善了农民居住条件和生活水平，也为统筹城乡发展加快了步伐，充分发挥了建设用地使用效益，提高了土地节约集约利用水平。此项工作多次受到省、市领导的表彰，xx年我局被区委区政府评为置换工作先进集体。耕地保护工作。积极提供用地保障，特别是为大滁城建设和南谯区经济发展提供强有力的用地支撑。xx年以来，我局共报批征地项目52个批次209宗土地，面积18128.2395亩，完成征地补偿111宗，面积18575.74亩，涉及补偿资金55014.3672万元。土地整治工作。xx年以来，我区经批准立项各类土地整治项目31个，整治总规模1877.5776公顷，新增耕地319.4671公顷。其中1个是国家投资沙河镇土地整理项目，整治规模754.97公顷，新增耕地24.3公顷，现正申请省级验收。腰铺镇姑塘村土地整治示范项目是国家和省级投资建设项目，整治规模423.8444公顷，新增耕地36.40公顷，年底前申请省厅验收；1个是市级投资施集镇大林村废弃河流水面开发整理项目，整治规模37.8780公顷，新增耕地10.0366公顷，该项目已竣工并经省厅验收确认；28个区级立项补充耕地项目，整治规模660.8852公顷，新增耕地248.7305公顷，已全部经省厅验收确认。土地利用工作。xx年以来，按照市委市政府提出的优化发展环境，服务经济发展的要求，围绕“大滁城”建设这个中心，根据年度储备和供应计划，提前安排、主动服务，大幅提高用地服务效能，分局共办理各类供地手续197宗，面积9232.6亩，其中划拨供地27宗，面积为1683.7亩，收取划拨成本费1.85亿元，出让土地170宗，面积7548.9亩，收取出让金45.4亿元。（四）加强信息宣传工作，推进基层窗口建设信息宣传工作是群众了解国土资源工作的重要渠道。我们狠抓了硬件和软件建设，更新了门户网站，为政务信息发送和宣传工作创造了良好的环境。每年利用“422”地球日，“625”土地日等重大节日，深入乡镇一线，开展宣传活动，发放宣传资料2万余份，书写标语300多条，制作宣传标牌100多块，在各类媒体上发表稿件500余篇，收到良好的社会效果。基层国土所建设取得了显著进展，分局投入大量人力、财力，积极争取上级资金，对所辖的7个基层国土所进行标准化建设，目前已全部通过省厅的规范化验收。二、二一一年工作开展情况（一）完善国土管理基础工作，提高地籍管理水平。全面完成农村集体土地所有权发证工作，截止到年底，共发放集体土地所有权证96宗,集体建设用地使用权证39宗,4.2万平方米,农村宅基地发证约5万平方米.全年共受理土地确权登记147宗,发放国有土地使用权证97宗,近300万平方米,个人集体建设用地使用权证50宗，1500平方米.完成了大滁城建设重点项目中各种地类权属调查工作,为南谯区国资委做好40余家区直单位产权划转过户工作，为政府融资提供了有力保障。为城郊供电公司、皖东银行、南谯区文教体局等单位办理了产权登记70余宗，为南谯开发区入园企业办理国有土地使用权证200余本，为企业的发展提供了有力支持。（二）靠前服务，做好重点工程用地保障工作。随着大滁城建设不断深入和推进，用地需求日益增大。分局全年共完成10个批次11宗土地的报批工作，土地面积达2772.8925亩，组件完毕准备上报省厅批准的土地26宗，面积2454亩。完成土地补偿75宗，面积15258亩，涉及补偿资金43931.6285万元，全部补偿到位。（三）加强国土规划管理，大力实施土地整治项目编制完成了南谯区土地利用总体规划（xx2020），并上报省政府批准。对南谯区xx年新增耕地14个项目147个地块进行了全面检查，确保了新增耕地真实合法。开展了全区新增耕地电子报备工作，全区共录入项目22个，录报率位居全市前列。抓好腰铺镇姑塘村土地整治示范项目的实施工作，项目已完工，已组织材料申请市级验收，该项目实施经验被省国土厅作为全省土地整治示范项目典型经验上报国土资源部。完善了沙河镇土地整理项目资料，申请省厅验收；切实做好章广镇孟洼村、珠龙镇木庄村、珠龙镇珠龙村、黄泥岗镇广山村四个土地整治项目的前期工作，可行性研究报告已通过省厅评审，省财政厅、省国土资源厅已预拨四个项目资金4038.4万元。同时，经过精心部署，认真准备，腰铺镇姑塘村土地整治项目和施集镇大林村废弃河流水面开发整理项目在国土资源部、财政部的检查验收中，受到高度评价。（四）积极推进建设用地置换和城乡建设用地增减挂钩工作全面启动了南谯区xx年4个批次和xx年1个批次增减挂钩项目及xx年4个批次先行复垦置换项目的拆迁复垦工作。置换办多次对项目涉及的沙河镇、黄泥岗镇、珠龙镇、施集镇6个项目区进行检查，对存在的问题及时予以指出，有力地保证了实施项目在规定的时间节点内顺利完成。认真开展了城乡建设用地增减挂钩和农村土地整治清理检查，成立了专门的领导小组，对全区所有实施项目和在建工程进行了认真的梳理和清查，对核查中发现的问题，及时反馈，认真加以整改，有效地推动了全区建设用地置换和增减挂钩工作及农村土地整治项目的高效化，规范化运行。（xx）加强矿山监管，维护矿业秩序xx年，对全区19家矿山企业进行50余次巡查，并进行了年检，其中18家矿山企业通过年检，1家企业未参加年检，已责令其停止开采。截止到xx年10月，共收取矿山治理保证金875万元。编制完成了南谯区xx年地质灾害防治方案，并经区政府批准实施。认真组织开展汛期地质灾害预防。加强汛期值班，做好预警预报，切实保护人民群众生命财产安全。（六）加大执法监察力度，认真做好信访工作进一步完善了土地执法动态巡查制度，落实执法监察工作责任制，完善巡查网络，建立了巡查台帐。圆满完成了第十一次土地矿产卫片执法检查工作，按照省厅和市局要求，认真核对，搞清每一个图斑的实际情况，确保650个监测图斑检查无误，确保将违法比例控制在问责线以下，政府三年不被问责。完成全区闲置土地的调查处理工作，对每宗土地、每个案件进行具体分析，提出处理意见，上报上级部门处理。全年共接待群众来信来访40余宗，严格按照信访工作条例进行了处理，做到了件件有着落，句句有回音。（七）加强土地供应管理，全面落实招拍挂政策xx年共办理土地预审48宗，面积614.9亩；办理供地手续55宗，面积3118.3亩，其中划拨供地9宗，面积368.5亩；出让土地46宗，面积1542.8亩，出让金为29.2亿元。通过招拍挂成交土地32宗，成交价款28.9亿元，其中经营性用地24宗，面积2147.7亩，成交价款为27.5亿元；工业用地8宗，面积为309.1亩，成交价款为1.4亿元。开展了节约集约创建模范县活动，建立了创建活动制度、实施方案和宣传方案，积极向省厅提供申报材料，力争成为国土资源部表彰的创建模范县（区）。加强了闲置土地的管理，对项目资金不落实或无力继续建设的以及圈而未用并且无正当理由的建设项目，制定土地调整措施，收回土地使用权或减少土地供应面积；对取得土地使用权半年以上未开工建设的单位发出开工通知书，督促其按期开竣工；对取得土地使用权，且超出土地出让合同约定开工期限满1年以上2年以内的工业项目，收取土地闲置费并明确限期开工日期。（八）强化效能廉政建设，推动各项工作顺利开展。xx年，分局结合国土资源部“两整治一改革”专项行动，全面落实市委市政府效能建设工作会议精神，全面构筑廉政建设防范体系，力求做到了“六个突破”即：更新思想观念，切实在增强工作的主动性和创造性上取得突破；深化制度改革，切实在简化程序，便民服务上取得突破；创新管理方式，切实在提高办事效率上取得突破；确保政令畅通，切实在推进工作落实上取得突破；加强国土部门信用度建设，切实在树立良好形象上取得突破。三、我们的经验和体会一是要坚决贯彻落实中央、省、市关于国土资源管理工作的方针、政策，深入学习科学发展观，紧紧围绕“保红线、保发展”的双保目标，要有改革创新、开拓进取的精神，充分发挥国土管理部门的职能作用。二是要立足重点、围绕中心，切实推动工作展开。国土管理工作千头万绪，作为职能部门，一定要做到统筹安排，分清主次，理顺关系，扫清工作中存在的一切障碍，不断提高管理水平。三是要加强队伍建设，要有一支打得羸、过得硬的国土管理队伍。领导班子、党员干部要以身作则、身体力行、当好表率，要敢于解放思想，敢于承担责任。同时，要抓好基层国土队伍建设，不断加强思想政治教育，不断增强防腐抗变能力，不断提高业务能力水平，要把我们的队伍建成一个团结协作、战无不胜的有机整体，只有这样，才能圆满完成新形势下的各项工作任务。四、一些意见和建议：一是要进一步提高认识，明确指导原则。突出优化用地结构，增强集约用地意识，以保护耕地、保障农民权益、促进经济社会发展为依据，明确指导原则，严格规范项目管理，避免重建设轻拆迁安置等倾向，防止大拆大建，侵害农民合法权益等现象发生。二是进一步强化管理，严格控制建设用地规模。增减挂钩工作坚持做到与土地利用总体规划、镇村规划、新农村建设等相结合，量力而行，逐步推进，做到耕地总量不减少、质量不降低、各类用地结构、布局更合理。三是规范农村土地承包经营权流转。不断完善农村土地承包经营权流转，确保农民权益不受损。制定一套严格的新增耕地确权、流转的制度，按照村民自治的原则，由村民代表会议或户主会议议定，报镇人民政府、办事处批准。承包、租赁的土地必须签订规范的书面合同、协议，报镇人民政府及相关部门备案。四是尊重农民意愿，切实维护农民合法权益。建立完善公众参与和监督制度，选点布局充分听取和吸收群众和社会各界意见。涉及拆迁补偿、安置和土地征收的，按程序实行调查、告知、确认、听证等制度，不搞行政命令，违背农民意愿强拆征收。逐步完善对新农村安置小区医疗、卫生、绿化、公共活动场所等的配套建设，加强新农村安置小区后期管理，探索新农村建设管理机制，充分发挥新农村小区所在的社区或居委会组织作用，成立物业管理委员会，加强对安置小区安全、环境、卫生的管理，有效保障新农村建设成果。对土地收益返还制度进行适当修改，确保增加农民收益。xx、下一步工作计划（一）继续推进土地利用总体规划修编，完成南谯区土地利用总体规划审批，完成各镇办土地利用总体规划编制工作。（二）加大土地开发复垦整理力度。未来xx年内计划申报并实施10个土地整治示范项目、5个土地整理项目，建设规模15万亩，新增耕地4500亩。抓好章广镇孟洼村等四个土地整治示范项目的规划设计与预算的上报评审审批工作，争取xx年下半年全面开工，向省厅争取2个土地整治示范项目和1个整理项目，为xx年开工建设奠定基础。（三）启动xx年4个批次挂钩项目拆迁复垦工作，编制完成申报验收材料，报省厅验收。对xx年3个批次挂钩项目进行复垦验收。（四）加大土地征收力度，全力服务大滁城建设。落实好被征地农民基本生活保障，切实解决好失地农民的生活问题，确保社会和谐稳定。（xx）积极推行节约集约用地，挖掘盘活土地资源，进一步加大闲置土地处理力度，提高土地利用效益。（六）进一步加大对非法开采矿山处罚力度，特别是对非法采砂行为进行严厉整治，全面落实矿山地质环境治理和保证金缴存工作，加强矿山企业监督管理，走规范化、健康化开采的轨道。（七）强化土地执法监察，坚持多渠道、多层次、多角度开展国土资源法律法规宣传，进一步加大执法力度，力求从源头上制止违法行为，对查出的违法违规用地行为严肃处理，严格办案，切实维护国土资源法律法规的尊严。（八）继续加强廉洁从政教育，始终将反腐倡廉这根红线贯穿于我们的各项工作之中。紧密结合“两整治一改革”专项行动和“执政为民创先争优”活动，以制度和程序为抓手，进一步完善内部管理，切实提高队伍整体素质，全面开创国土管理工作新局面。今年是“十二xx”的开局之年，也是国土管理工作面临新形势，面对新挑战、机遇与压力并存的关键之年，回顾过去，成绩已成为历史；展望未来，我们有信心、有决心，在区委区政府和市局的坚强领导下，全力以赴，凝心聚力，百尺竿头，更进一步，以更加优异的工作成绩，为滁州市的经济跨越服务。第 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