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第17课 我国的政党制度,一、中国共产党执政 1.中国共产党领导和执政地位的确立 (1)地位:中国共产党是我国的 执政党 ,是中国特色社会主义事业的 领导核心 。 (2)确立:中国共产党的领导和执政地位不是自封的,而是中国社会 历史发展 的必然结果,是中国人民的正确选择。 (3)意义:只有坚持中国共产党的领导,才能坚持和发展中国特色社会主义;才能维护国家的统一、民族的团结,为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境;才能最广泛、最充分地调动一切 积极因素 ,实现全面建成小康社会的宏伟目标。 特别提醒:中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心。但是党并不是国家重大事务的决定者,国家重大事务由全国人民代表大会决定。党不负责具体国家事务的管理,管理国家具体事务的职能由“一府两院”行使。,2.中国共产党的性质、宗旨和指导思想 (1)性质:是中国工人阶级的先锋队,同时是 中国人民 和中华民族的先锋队。 (2)宗旨: 全心全意为人民服务 。 (3)指导思想:马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。 (4)执政理念:以人为本, 执政为民 。党的一切工作都是为了造福人民,党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。 3.依法治国 依法执政 (1)全国贯彻依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治 体系,建设社会主义法治国家。实现这个总目标,必须坚持 中国共产党 的领导。 (2)依法治国是中国共产党的基本方略, 依法执政 是中国共产党执政的基本方式。 (3)依法治国首先是 依宪治国 ,依法执政关键是依宪执政。,二、共产党领导的多党合作和政治协商制度 1.地位 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是中国特色社会主义政党制度,是我国的一项 基本政治制度 。 2.我国政党制度的基本内容 (1)通力合作的友党关系:中国共产党是 执政党 ,各民主党派是 参政党 ,中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。 特别提醒:共产党执政、多党派参政,共产党领导、多党派合作的政党制度,它不是什么一党制,也根本区别于西方的多党制。,(2)多党合作的首要前提和根本保证:坚持中国共产党的领导。 (3)多党合作的基本方针:长期共存、 互相监督 、肝胆相照、荣辱与共。 (4)多党合作的根本活动准则:遵守 宪法 和法律。 (5)多党合作的重要机构:中国人民政治协商会议,简称人民政协。 提示:政协不是我国的国家机关,政协委员是民主协商推荐产生的,政协监督是一种民主监督,不具有法律约束力。,考点二,考点一,考点一 中国共产党 要点归纳 1.正确认识与党的领导相关的几个关系,考点二,考点一,考点二,考点一,2.依法执政与依法行政 (1)区别:中国共产党是我国的执政党,依法执政是中国共产党执政的基本方式,党是依法执政的主体。我国政府是国家的行政机关,依法行政是对政府的要求,政府是依法行政的主体。 (2)联系:依法执政与依法行政都是依法治国的要求,都是为了维护人民当家作主的地位和权利。,考点二,考点一,3.实现最广大人民的根本利益 (1)为什么： 相信谁、依靠谁、为了谁,是否站在最广大人民的立场上,是判断一个政党是不是马克思主义政党的试金石。中国共产党的性质决定了它除了代表最广大人民的根本利益,没有自身的特殊利益。全心全意为人民服务是党的宗旨。 (2)怎么做： 坚持以人为本。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。坚持人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕的道路。促进人的全面发展,做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。,考点二,考点一,易错辨析 1.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,行使组织社会主义经济建设的职能 【辨析】 (1)中国共产党是我国的执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心,对国家和社会生活实行政治领导、思想领导和组织领导。 (2)组织社会主义经济建设是我国政府的职能。党领导社会主义经济建设,但不代替政府行使组织社会主义经济建设的职能。 2.中共中央是我国的最高权力机关,决定和管理国家的重大事务 【辨析】 中共中央是党的中央领导机关,不是我国的权力机关。我国的最高权力机关是全国人民代表大会,国家重大事务由它决定。党不负责具体国家事务的管理,管理国家具体事务的职能由“一府两院”行使。,考点二,考点一,3.在我国,党的主张和方针政策就是国家的意志 【辨析】 在我国,全国人大是国家的最高权力机关,拥有最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。党的主张和方针政策是通过法定程序,即全国人大依法行使职能上升为国家意志的,这是党依法执政的重要体现。,考点二,考点一,命题探究 命题点1:中国共产党的执政地位 典例1 2015年10月26日至29日召开了中共十八届五中全会。在这次会议上,审议并通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。这反映了 ( ) A.中国共产党依法执政,以人为本 B.中国共产党履行组织经济建设的职能 C.中国共产党是我国社会主义事业的领导核心 D.中国共产党是全国人民的代表,领导人民进行经济建设 【解题思路】题干中“审议并通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议”,体现了党对我国社会主义事业的领导,C项正确。A项不符合题意;中国共产党不是全国人民的代表,也不履行政府职能,B、D两项观点错误。 【参考答案】 C,考点二,考点一,【方法指导】中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心,党对国家的领导是政治领导、组织领导和思想领导,执政方式是科学执政、民主执政和依法执政,其中基本执政方式是依法执政。中国共产党不履行政府职能。,考点二,考点一,命题点2:加强党的执政能力建设 典例2 (2011新课标全国卷)中国共产党人以自己的无私奉献精神,为中华民族的复兴前仆后继、流血牺牲,不屈不挠、艰苦奋斗。中国共产党90年的历史,是一部团结带领全国各族人民进行革命、建设和改革并不断取得辉煌成就的历史。中国共产党能够取得辉煌成就,根本原因在于 ( ) 中国共产党是中国工人阶级先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队 中国共产党坚持在组织上对各民主党派的领导 不断加强党的自身建设,努力保持和发展自己的先进性 不断增强科学执政、民主执政、依法执政的自觉性和坚定性 A. B. C. D.,考点二,考点一,【解题思路】本题考查中国共产党的相关知识,解题的关键在于牢固掌握基础知识。中国共产党能够取得辉煌成就的根本原因在于党的性质,以及不断加强党的自身建设,始终保持和发展党的先进性,入选。中国共产党是我国的执政党,各民主党派是参政党,中国共产党对民主党派的领导是政治领导,即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导,而在组织上彼此保持独立,说法错误,排除;不是根本原因。 【参考答案】 B,考点二,考点一,1.为落实党的十八届四中全会精神,2015年8月5日,最新调整过的十二届全国人大常委会立法规划向社会公布,包括房地产税法在内的34项立法任务亮相其中。下列关于中国共产党和全国人大的关系说法正确的是 ( ) 全国人大应接受中国共产党的领导 党的主张通过法定程序上升为国家意志 二者是相互监督、相互制约的关系 二者都是我国国家政权组织和领导者 A. B. C. D. 【解析】中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,全国人大理应坚持党的领导,正确,排除;中国共产党坚持依法执政,主要是将党的主张通过法定程序上升为国家意志,正确;全国人大应接受党的领导和监督,双方也不是相互制约的关系,不选。,A,考点二,考点一,2.2015年9月18日,在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下,将潜逃美国14年的贪污贿赂犯罪嫌疑人杨进军强制遣返。至此,在100名列入“红色通缉令”的外逃腐败分子中,已有11人被抓捕归案。开展国际追逃追赃专项行动,表明中国共产党 ( ) 遵守其根本行为准则,坚持依法执政 坚持公正司法,执政能力进一步增强 坚持从严治党,牢记使命宗旨不变色 履行保障人民民主,维护国家长治久安职能 A. B. C. D. 【解析】中央加大海外追逃追赃力度,让腐败分子无处藏身,表明中国共产党坚持依法执政,从严治党,牢记使命宗旨不变色,正确。公正司法是对司法机关的要求,说法错误;是政府的职能,不符合题意。,C,考点二,考点一,3.2015年9月11日,中共中央政治局就践行“三严三实”进行第二十六次集体学习。习近平总书记强调,要以严和实的精神做好各项工作,推动领导干部践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。贯彻落实“三严三实”有利于 ( ) 巩固党的执政地位,扩大党的领导权力 履行党的管理职能,完善党的执政方式 夯实党的执政基础,提高党的执政能力 密切党群关系,保持党的先进性纯洁性 A. B. C. D. 【解析】贯彻落实“三严三实”,是加强党的作风建设的重要内容,有利于密切党群关系,保持党的先进性纯洁性,夯实党的执政基础,提高党的执政能力,正确。中的“扩大党的领导权力”和中的“管理职能” 说法错误。,D,考点二,考点一,考点二 共产党领导的多党合作和政治协商制度 要点归纳 1.中国特色社会主义政党制度,考点二,考点一,考点二,考点一,2.人民政协的性质和职能 (1)人民政协的性质:是中国共产党和各民主党派合作的组织形式,也是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。 (2)人民政协的职能:人民政协围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,是协商民主的重要渠道。 人民政协作为爱国统一战线组织,不是国家机关,不能履行国家职能。政治协商、民主监督和参政议政三种职能体现了人民政协的性质和特点,也是区别于其他社会组织的重要标志。,考点二,考点一,3.中国共产党、全国人大、国务院(政府)、人民政协的异同,考点二,考点一,考点二,考点一,易错辨析 1.共产党领导的多党合作的政党制度是我国的根本政治制度 【辨析】 该观点错误。我国的根本政治制度是人民代表大会制度,而共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。 2.中国共产党与各民主党派是领导与被领导的关系 【辨析】 该观点不准确。不能笼统地说中国共产党和各民主党派是领导与被领导的关系。中国共产党对民主党派的领导是政治领导,即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导,而不是组织领导,各民主党派在组织上具有独立性。,考点二,考点一,3.中国共产党与民主党派之间是监督与被监督的关系 【辨析】 该观点错误。中国共产党和民主党派之间是互相监督的关系,而不是监督与被监督的关系。其中尤其要强调参政党监督执政党。 4.人民政协是民主党派的政治联盟 【辨析】 该观点错误。人民政协的组成人员中,不仅有民主党派人士,也有中国共产党党员及无党派人士等,因此不能说人民政协就只是民主党派的政治联盟,这缩小了人民政协的群众基础。,命题探究 命题点1:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 典例1 2015年7月24日,中共中央在中南海召开党外人士座谈会,就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。这说明 ( ) 中国共产党发扬党内民主,推动科学发展 中国共产党坚持民主执政,推进政务公开 我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国共产党与各民主党派是亲密合作的友党关系 A. B. C. D.,考点二,考点一,【解题思路】中共中央召开党外人士座谈会,听取党外人士的意见和建议,体现了我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,中国共产党与各民主党派是亲密合作的友党关系,应选。错误,中共中央召开党外人士座谈会,不是党内民主;错误,中国共产党不是行政机关,不能推进政务公开。 【参考答案】 B,考点二,考点一,考点二,考点一,命题点2:人民政协的职能 典例2 (2013新课标全国卷)2012年3月,在全国政协十一届五次会议进行界别分组讨论时,政协委员就如何管理政府预算外资金、治理“小金库”展开激烈辩论。这种辩论是( ) 人民政协对政府工作进行监督的体现 人民政协履行参政议政职能的表现 政协委员管理国家事务的具体表现 政协委员参与政治协商的基本形式 A. B. C. D. 【解题思路】本题考查政协的知识。政协委员就政府预算外资金及治理“小金库”展开辩论,履行了民主监督和参政议政的职能,入选。政协委员可以参与国家事务的协商与讨论,但却无权管理国家事务,错误;参加政协全体会议是政协委员参与政治协商的基本形式,错误。故选A项。 【参考答案】 A,考点二,考点一,1.(2015济南模拟)中国共产党在每一次重大决策前,都会召开民主党派会议,认真听取民主党派人士对决策的意见和建议。这充分体现了 ( ) 中国共产党和各民主党派是亲密友党关系 中国共产党和各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系 各民主党派履行政治协商、民主监督和参政议政的职能 各民主党派参与国家方针、政策、法律等的制定 A. B. C. D. 【解析】中国共产党和各民主党派在政治上是领导与被领导的关系,在组织上是独立的,在法律上是平等的关系,是互相监督的关系,错误;各民主党派和人民政协是两回事,是人民政协的职能,不选。说法正确且符合题意。,B,考点二,考点一,2.从1950年至2006年间,全国共计召开过20次统战工作会议。2015年,全国性的统战工作会议再次召开,名称调整为“中央统战工作会议”。留学人员、新媒体中的代表性人士、非公有制经济人士中的年轻一代,这三方面人士成为未来统战工作重点对象。这体现出 ( ) 要加大对新生代的团结力度,建立最广泛的爱国统一战线 中国共产党和我国人民民主专政政权具有广泛的阶级基础 中国共产党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用 中国人民政治协商会议是具有广泛性的爱国统一战线组织 A. B. C. D. 【解析】全国性的统战工作会议召开,留学人员、新媒体中的代表性人士、非公有制经济人士中的年轻一代,这三方面人士成为未来统战工作重点对象。这说明中国共产党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,加大对新生代的团结力度,建立最广泛的爱国统一战线,符合题意。不符合题意,排除。,B,学习贯彻党的五中全会精神 热点材料 2015年是“十二五规划”收官之年,我国于2015年下半年到 2016年三月份制定国民经济和社会发展第十三个五年规 划。围绕“十三五规划”的出台,不同部门有着不同的职责。 党的十八届五中全会公报显示,“十三五”规划的十个任务 目标,加强生态文明建设也位列其中。这是生态文明首次 进入“五年规划”之中,这也成为本次五中全会的一大热点。 加快推进生态文明建设,要推进公众参与,理性维护环境权益。保障公众的环境知情权,鼓励公众监督环境违法行为,推行生态破坏和环境违法行为有奖举报制度;鼓励公民通过环境信访、行政调解、寻求司法救济等方式理性维护自己合法权益。随着社会的发展,我们每一个人都应该自觉树立生态公民的意识,积极投入到生态文明建设中去,争取早日进入一种理想的社会境界生态文明社会。,热点分析 【问题1】 结合材料提供的背景,运用政治生活知识,依照要求,填写下表空格内容。,【分析】 中国共产党是我国的执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党坚持依法执政。国务院是我国的中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关。坚持党的领导。全国人大会议审议、表决通过国务院提交大会的十三五规划纲要草案。全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关,拥有最高决定权。坚持民主集中制原则。履行政治协商、民主监督、参政议政职能,对十三五规划纲要草案提出修改建议。,【问题2】 结合材料,运用政治生活相关知识,谈谈公民应该如何积极投入到生态文明建设中去。 【分析】 (1)公民遵循宪法和法律的规定,有序参与,积极投入到生态文明建设中去。 (2)积极参与民主决策,树立生态公民意识,积极建言献策,推进政府制定环境政策法规的科学化、民主化。 (3)积极参与民主监督,依法行使监督权。对生态文明建设中的环境违法行为进行监督和举报,敢于同破坏生态文明的行为作斗争,维护国家和公民的权益。,命题预测 1.中共十八届五中全会提出中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议,国务院根据中共中央的建议起草了“十三五”规划纲要草案,并于2016年3月提交第十二届全国人民代表大会第四次会议审议。材料表明 ( ) 人大是我国最高国家权力机关 国务院通过中国共产党行使行政权力 规划纲要是党的主张和人民意志的统一 党的主张经过法定程序变为国家意志 A. B. C. D. 【解析】全国人大是我国最高国家权力机关,错误;国务院依法行使行政权力,而不是通过中国共产党,错误。说法正确且符合题意。,D,2.全国政协把为“十三五”规划议政建言圈定为2015年履职重点,委员们的议题涉及新常态下的经济运行、推动“一带一路”建设、深化教育和医药卫生体制改革、加快体育产业发展等,不难看出政协欲打造升级版智库的决心。这表明人民政协 ( ) A.认真行使经济建设职能 B.管理国家经济社会事务 C.积极履行参政议政职能 D.代表人民行使国家权力 【解析】题干中“委员们的议题涉及新常态下的经济运行”等,体现人民政协积极履行参政议政职能,C项正确。A、B、D三项都不属于人民政协的职能,不选。,C,1.(2015天津高考)党的十八大以来,中央以作风建设切入点和突破口,直击腐败积弊、扶正祛邪,保持惩治腐败的高压态势,彰显我党以“零容忍”立场将反腐败进行到底的决心和信心。这充分表明中国共产党坚持 ( ) A.从严治党,保持先进性和纯洁性 B.以人为本,发展成果由人民共享 C.民主执政,加强执政能力建设 D.群众路线,全心全意为人民服务 【解析】本题考查党的建设。“彰显我党以零容忍立场将反腐败进行到底的决心和信心”等信息表明中国共产党加强先进性、纯洁性建设,因此A项符合题意,入选。B项体现了党的执政理念,C项体现了党的执政方式,D项体现了党的宗旨,都不符合题意,均不选。,A,2.(2015福建高考)从铁腕规范党内生活,到铁面问责严格执纪;从亮短揭丑的民主生活会,到重拳破除各种潜规则。党的十八大以来,守底线、讲原则、重法治成为新常态,这有利于广大党员 ( ) A.牢记党的宗旨,发挥先锋模范作用 B.强化执政意识,履行国家管理职能 C.遵守党纪国法,扩大党的群众基础 D.遵循客观规律,提髙依法行政能力 【解析】本题考查党的宗旨和执政方式等知识。题干中党的十八大以来,“守底线、讲原则、重法治”,这有利于党坚守全心全意为人民服务的宗旨,A项正确。党不能履行国家管理职能,B项错误;题干中没有涉及扩大党的群众基础,不选C项;政府坚持依法行政,党坚持依法执政,D项错误。,A,3.(2015海南高考)习近平在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上指出“坚决查处腐败案件,坚持老虎苍蝇一起打”。党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,形成了对腐败分子的高压态势,得到了广大干部群众的积极评价。惩治腐败 ( ) 是坚持和发展中国特色社会主义的中心任务 是坚持党要管党、从严治党原则的体现 改进和完善了党的领导方式和执政方式 是保持党同人民群众血肉联系的内在要求 A. B. C. D. 【解析】本题考查党的领导方式和执政方式等。解放和发展生产力是坚持和发展中国特色社会主义的中心任务,错误;中“改进和完善了”表述不准确,不选。惩治腐败,体现了从严治党原则,保持党同人民群众的血肉联系,正确。,C,4.(2015北京高考)2014年8月,66名高中生参加了“首届全国青少年模拟政协活动”,经过调研和论证,撰写并提交了11份“提案”。其中,关于完善中小学公共安全教育体系的提案和关于完善网络个人信息安全立法的提案于2015年3月由政协委员正式提交给全国政协十二届三次会议。下列表述正确的是 ( ) A.撰写“提案”反映了中学生积极履行公民的政治性义务 B.上述过程能增进中学生对我国协商民主的认识和理解 C.由政协委员提交正式提案表明其代替公民行使建议权 D.向政协会议提交正式提案说明政协委员依法履行质询权 【解析】A项错误,撰写“提案”是中学生行使政治性权利的具体体现;C项“代替公民行使建议权”的说法错误,政协委员自身能够参政议政,直接行使建议权,不选;D项错误,政协委员不能行使质询权,人大代表行使质询权。“66名高中生参加了首届全国青少年模拟政协活动撰写并提交了11份提案”等信息表明材料中的活动能增进中学对我国协商民主的认识和理解,因此B项入选。,B,5.(2014海南高考)全国政协十二届一次会议通过政治决议,提出要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,把政治协商纳入决策程序,协商于决策之前和决策之中,协助党委和政府搞好在人民政协同各民主党派、各民族和各界别人士的协商。全国政协重视协商民主,因为 ( ) 协商民主是多党合作的根本活动准则 协商民主是完善人民政协制度体系的前提 协商民主有利于提高党和政府的决策水平 协商民主是我国社会主义民主政治的重要形式 A. B. C. D. 【解析】本题考查协商民主的意义等。多党合作的根本活动准则是遵守宪法和法律,错误;坚持中国共产党的领导是多党合作和政治协商制度的前提,错误。协商民主是我国发展社会主义民主政治的重要形式,搞好协商民主有利于提高党和政府的决策水平,符合题意。,D,
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