XX区市场监管局2017年工作总结

XX 区市场监管局 2017 年工作总结2017 年，区市场局在区委区政府的坚强领导下，在市工商质监局及食药局业务指导下，在各乡街及区直部门的大力支持下。紧紧围绕区委区政府中心工作和 xx 区经济社会发展大局，深化部门整合和职能融合效能，抓住重点，突破难点，凝心聚力，开拓创新，真抓实干，稳中求进，较好完成了各项目标任务。一、2017 年主要工作完成情况（一）主动作为，持续推进商事制度改革1、围绕简政放权，提升办事效率。降低准入门槛，营造创业发展宽松环境。进一步深化落实商事制度改革，抓实“放管服”工作，有序推进注册资本登记制度、深化“ 先照后证”“ 一址多照”“一照多址”改革，积极推进“多证合一”登记改革，推进企业全程电子化登记等相关改革事宜。实施简政放权，推进注册便利化，简化审批环。全年，新增个体工商户 2602 户，新增私营企业 1615 户，新增内资企业 72户，新增外资企业 1 户，共计 4290 户。2、推行登记“双告知” 制度，强化事中事后监管。在个体工商户和农民专业合作社登记窗口履行“双告知”职责，将证照衔接，监管联动，执法协作等方面制度措施有机地贯通，提高了监管实效。严格执行“一审一核”制度，压缩办证时限，承诺“手续齐全，3 至 5 个工作日内办结”。积极推进网上申请、受理、审核登记工作，开辟快捷方便的办事渠道。对区政府的重点项目和招商引资项目，全程跟踪服务。全年，区市场局共受理各项行政许可事项 7 件，食品经营许可证 708 户，名称预核准约 2200 件。3、认真开展年报工作，推进企业信用体系建设。在法定的 1-6 月份期限内，完成内资企业年报 5652 户，年报率88.17%；外资企业 55 户，年报率 64.83%；农民专业合作社21 户，年报率 100%；个体工商 13433 户，年报率96.85%。年报工作我区在全市范围内各类主体数量最多、任务最重，完成较好，综合排名全市第 2。4、积极开展文明城市创建，优化经济发展环境。围绕创建工作目标，重点抓住规范证照管理、食品、餐饮、农贸市场整治等重点环节，制定创建方案；采取科所联动，责任包保，传导压力，压实任务；坚持周点评、月督查、月通报制度，奖惩激励，确保创建工作落实到位。开展文明餐桌引导创建，餐饮单位后堂管理，索证索票管理、量化分级管理，经营人员健康证检查。文明祭祀引导工作。清明节前引导居民文明祭祀，劝导经营户不经营火纸等不文明祭祀的相关物品，查处冥币、纸器等迷信用品；开展食品安全餐饮服务业示范街、示范店创建，对创城样本点千万加、新天地、米亚、泷湖湾、航华嘉苑、陶山嘉苑农贸市场对照创城标准逐项检查落实，确保市创城办验收达标。5、省级食品安全城市创建。通过开展小餐饮食品安全餐饮服务业示范街、示范店创建，餐饮服务行业食品安全暨环境卫生综合整治等措施集中对辖区内珍珠坊、红旗二路、大舞台美食城、黄庄二巷小吃街餐饮群进行整治，切实提升我区餐饮服务水平，保障辖区食品安全；餐饮行业油烟污染整治。通过摸底，辖区内需要安装油烟净化机共210 户，需要进行淘汰煤炭等燃料改天然气共 121 户，全年完成“ 一大三小”油烟综合整治整治 278 户。成功举办了“一大三小”综合整治现场观摩会。（二）严格监管，维护市场经济秩序1、监管机制不断完善。一是及时调整区食安委、查无及打传领导小组成员，明确职责，形成监管合力。二是制定实施xx 区市场局年度目标任务考核细则 、 xx 区食品安全考核细则 、 xx 区市场局市场监管工作督查考核办法 、xx 区市场局市场巡查标识考核办法等管理制度，建立规范化工作秩序。三是签订食品安全、打传目标责任书，落实食品药品安全“ 四员” 、市场网格化监管体系，按照“ 属地监管、各司其职、职责到人”的原则，层层分解任务，责任无缝隙链接。各乡街高度重视，各市场监管所尽力履职，加强监管，协管员通力配合，形成全方位监管格局。2、稳步推进基层食品药品监管所标准化建设工作。在区政府的大力支持下，我局在局属 6 个食药所全面开展基层食品药品监管所标准化建设，截至目前，今年达标的基层所基础设施已经完成，内部监管资料正在整理完善中。并招聘了 6 名快检室的专职工作人员，组建了食品药品协管员队伍，同时定期开展业务培训，充实了基层监管力量。3、全面推进规范化监管档案建设。一是召开专题会议，明确并统一各食药所监管档案内容；二是统一制式，第一批 3000 个监管档案盒已经采购完毕并发放各食药所，各食药所根据日常检查情况，汇总整理辖区监管对象的基础信息，做到一户一档，分类管理。同时建立电子信息档案，提高档案管理的规范化，进一步加快监管对象信息库建设步伐。三是制定督查制度，由局领导带队，每月进行督查，具体工作由稽查大队负责实施。4、特种设备监管逐渐深入。一是注重宣传教育，营造安全生产氛围。组织召开特种设备使用单位状态工作会议 次，并签订了安全责任承诺书，督促特种设备使用单位落实主体责任。积极开展特种设备作业人员培训活动，持证上岗率保持 100%；制定事故应急预案，完善动态监管机制；以电梯安全监管大会战和特种设备隐患综合治理为契机，落实注册登记、定期年检、责任管理主体、安全管理制度为重点，进行专项检查和定期回访，陶山嘉苑 90 部电梯安全隐患彻底消除，成功摘牌；圆满承办了全市大型游乐设施突发事故应急救援演练，检查了监管能力，展示了 xx 风采。二是为进一步完善特种设备安全应急体系，规范特种设备安全事故处理流程，切实提高我区特种设备安全事故应急处置能力和实战水平，结合“安全生产月”和特种设备工作要求，2017 年 7 月 14 日，我局成功在花鼓灯嘉年华游乐园举办了全市大型游乐设施应急救援演练。三是以安全生产月和百日除患铸安专项行动为契机，认真落实责任清单和整改清单制度，进行专项检查和定期回访，圆满完成各项任务。全年共检查特种设备使用单位 100 多家，共检查特种设备约 500 台次，发现安全隐患 117 条，下发安全监察指令书 50 份，共查办特种设备案件 3 件，罚没款 3 万元;三是抓好全年各重大节假日和重大活动的安全保障工作，对安全检查中发现的安全隐患，发现一起，消除一起、不留隐患死角，全区特种设备安全平稳运行。开展特种设备培训 67 人次。5、消费维权进一步强化。积极开展工商质监工作的宣传解读，有效发挥稽查职能作用，大力营造良好的工作环境，努力发挥查处一起案件、震慑一类违法行为、警示一批企业的效应，不断促进经营主体自觉守法经营意识。高度重视群众举报、监督抽查、上级交办、外系统移送等各种渠道获取的质量违法案件线索，符合立案条件的要及时组织调查处理。强化“12315、12365、12331”投诉举报职能，采取安排专人 24 小时电话值守，落实伪劣产品违法行为举报及奖励制度等措施，全年共受理消费者投诉 289 件，为消费者挽回经济损失 30 余万元。接收处理市民投诉、转办市长热线投诉、转办市局投诉等投诉信息 360 余件。6、质量监督扎实推进。一是引导企业积极参加 xx 省质量奖评选。积极配合开展全区生产领域产品抽检，抽样合格率达 100%，在全市处于领先水平。二是大力实施商标品牌战略。继续开展“ 一所多标” 活动，支持商标知名度高、效益好的企业申报著名商标和驰名商标，积极帮助注册地理标志证明商标。深化“ 联手助企促发展”活动，以登记注册数据库为平台，为企业和金融机构提供信息查询、信用查询服务，促进银企对接。帮组企业利用股权出资、动产抵押、商标专用权质押、债权转股权等融资。深化质量管理战略，落实质量分析报告制度，支持企业申报各级政府质量奖，全年新申请注册商标 400 余件，申报省著名商标 6 件，xx名牌 3 户, 新评选 xx 市知名品牌 9 户，其中有 3 户是 xx 名牌；申报市长质量奖 1 户。7、大力实施食品安全民生工程。今年完成 1 个市场监督管理所、1 个农贸市场快检室建设、目前全区已建成 7 个农贸市场快检室，4 个市场监督管理所快检室，每个快检室每天至少检测 140 组样品，检验数据当天公示，并通过网络上报到省检验中心平台。8、打击传销，全面落实“皖剑” 行动。根据市打传办的部署，结合我区实际情况和“皖剑” 专项行动，对辖区内出租屋和流动性人口进行了地毯式的梳理和排查工作，查找有关传销线索。全年共出动检查人员 200 多人次，检查出租屋 1000 处 ，发放宣传单 900 多份。9、围绕年度目标扎实推进专项稽查工作。围绕确保消费品安全、食品药品监管、产业结构升级、特种设备安全生产监管、打击传销等重点，深入开展质检利剑专项行动。系统推进各类重点产品专项执法打假，通过严查彻办案件，增强对质量违法行为的打击力度、宣传力度和共治力度，切实维护广大消费者合法权益。配合相关部门抓好“伪基站”、“黑广播”等电信网络新型违法犯罪专项行动。着力推进网络交易平台打假执法。按照“风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用管理” 的要求，开展名优产品打假维权协作活动。以日用消费品、农资产品、家装建材等产品为重点，加大电子商务领域执法打假工作力度，使互联网领域假冒伪劣现象得到有效治理，发挥查处一起案件，震慑一类违法行为，切实维护广大消费者和名优产品生产企业的合法权益。全年共查处各类案件 65 件，罚没款 6.7 万元，其中查处不合格产品案件 23 件、商标侵权案 30 件、不正当竞争案件 1 件、食品案件 7 件、其他案件 5 件。（三）突出重点环节，进一步加大食品药品监管力度。1、认真开展乳制品及饮料专项整治。xx 区现有 2 家乳饮料及乳制品生产企业，在饮料整治行动中，按照市食药局的部署，制定了 xx 区饮料整治行动方案，决定自 5 月 20日至 8 月 20 日在全区范围内开展饮料市场专项整治行动。通过前期的专项整治行动，全面摸清了辖区内 2 家乳饮料生产企业的生产经营状况，遏制无证生产经营、制假售假等违法行为，杜绝使用以回收废旧塑料为原料制成的“黑桶”和盖的情况。2、开展乳制品配方乳粉专项整治行动。以婴幼儿配方乳粉、冷冻肉、畜禽水产品为重点整治内容，以农贸市场、大型超市及乳制品零售商店为重点区域，相继开展食品安全专项整治。在婴幼儿配方乳粉专项整治中，共检查婴幼儿配方乳粉经营者 73 家，责令整改 3 家；在冷冻肉专项整治中，共检查检查了肉制品小作坊 1 家，销售单位 23 家，餐饮单位 58 家，责令改正 5 家；在畜禽水产品专项整治中，共检查辖区农贸市场 7 家；在禽流感期间，按照省、市政府的要求关闭了千万加太平街市场、新天地农贸市场等 7家市场内的活禽销售区，督促市场开办方严格落实一日一消毒制度。3、开展校园周边食品安全专项整治工作。一是加强部门协作。联合区教体局要求区属各学校、幼儿园加大对学生和幼儿的食品安全宣传教育，提高在校学生的食品安全意识，教育学生不要购买校园周边小食品店销售的包装粗糙、无标签标识及价格低廉的小食品；我局联合区行政执法局对校园周边开展联合执法，依法取缔校园周边的流动摊贩。二是强化日常巡查。要求各食药所要按照网格化监管的要求，明确监管人员，落实监管责任，加强对校园周边小食品店的日常监管。4、强化对农贸市场的监督管理工作。一是全面落实农贸市场“十个一”制度。2017 年 6 月，约谈了千万加太平街市场等 7 个农贸市场的开办方，要求市场开办方加强对入场经营者的管理，严格落实肉制品、豆制品、蔬菜等的索证索票制度，加强信息公示。二是继续开展农贸市场规范化建设工作。2017 年改造了龙湖湾市场、航华家园和陶山嘉苑三个农贸市场。5、开展“你点我检？食品安全快检日“活动。为落实市食药局“你点我检？食品安全快检日“ 活动，采取如下措施：一是制定了我区的活动方案。以新天地、千万加等 6 家已建成快检室的农贸市场为依托，合理规划，明确各食药所职责，按月开放，稳步推进；二是计划结合即将启动的食品安全宣传周活动，开展现场快速检测，加强“你点我检？食品安全快检日“的宣传。6、强化药化医疗器械环节监管工作。xx 区现有 21 家药品经营企业和药品零售（连锁门店） 、3 家乡镇以上医疗机构风险、41 家医疗机构药房。一是提升监管水平、加强人员培训。为提高我局药品和医疗器械监管人员业务能力，我局在 3 月份开展了药品、医疗机构监管知识培训会。二是开展专项整治工作。开展了医疗（学）美容机构、隐形眼镜店、三类零售药店、角膜接触镜检查等专项检查工作，制定了相应的工作方案，以辖区内医疗（学）美容机构，眼镜店为重点检查单位，规范了辖区药化流通企业和医疗机构。7、控风险多措施预判食品药品安全风险。一是合理开展食品药品风险监测抽检工作。为加强全区食品药品安全风险监测抽检工作，加大了食用农产品的抽检组数，由去年的 50 组增加为 250 组。以生产企业、农贸市场，大型超市、餐饮单位为重点监测对象，以肉及肉制品、蔬菜、水果、各类小食品、食用油、米面、水产品等为重点品种，全年共抽检 145 组，其中不合格 7 组，全部依法处置。二是深入实施食品药品风险分级监督管理。完成了 2145 家生产经营企业的 2017 年度食品药品风险等级评定工作。二、2018 年工作打算2018 年，我局将继续紧紧围绕区委区政府中心工作，认真学习习近平总书记十九大报告，增强“四个意识”，深化落实“四个全面”总体部署，坚持以市场为中心，努力做好服务监管工作。（一）认真贯彻落实“放管服” 工作。进一步放宽市场主体准入，创新监管方式，深入推进商事登记制度改革和企业信用信息公示工作。强化事前、事中、事后监管，强化服务理念，提升服务水平。（二）认真抓实“三大安全生产” 领域监管工作。1.加强食品药品安全监管。一是对学校（含幼托机构）食堂、农贸（集贸）市场、食品生产企业、药品经营单位、化妆品保健品经营单位实施安全监管全覆盖；二是深化巩固全区食品安全示范创建工作。2.加强特种设备安全监管。对特种设备使用单位开展安全监察至少 200 家次以上，对重点设备（电梯、游乐设施、锅炉、压力管道）实施安全监察全覆盖。3.加强产品、商品质量安全监管。一是加强对重点市场、重点领域、重点商品的抽检工作，完成强化木地板、木家具、液化石油气、燃气器具多个批次抽检；二是加强工业产品生产企业产品质量、实验室监管巡查力度；三是加强各类计量器具检验检测。（三）加强各类市场执法，作好行政指导服务工作。1.加大各类市场行政执法和监督管理力度。至少开展20 次以上各类执法检查（含专项检查）工作，查处市场执法各类案件 60 件以上。2.抓好消费投诉、举报的调处工作。切实维护消费者合法权益。力争到达调处 1 件，群众满意 1 件工作目标。3.认真作好著名商标的行政指导服务。（四）精准施策，完成上级综合工作目标任务。1.继续加大对企业帮扶力度。按照市局有关帮扶工作要求，积极开展多形式走访慰问帮扶企业工作。2.坚持惩防并举，狠抓党风廉政建设和效能建设，进一步提高班子和队伍建设水平。3.认真完成区委区政府和上级机关交给的各项工作任务。