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第13课 我国公民的政治参与,一、我国的选举制度及选举方式 1.选举方式 (1)从选民角度分: 直接选举 和间接选举。 (2)从候选人角度分:等额选举和 差额选举 。 2.影响选举方式的因素 (1)是什么:社会经济制度、 物质生活条件 、选民的文化水平等。 (2)要求:选举方式的选择必须体现 国家性质 ,并与经济发展、社会进步状况相适应。 3.我国当前的选举方式 (1)方式:我国采用直接选举和 间接选举 相结合的方式。 (2)原因： 我国是人民民主专政的社会主义国家。 我国处于社会主义初级阶段的基本国情。,4.珍惜自己的选举权利 (1)行使好选举权利的重要性： 行使好民主选举权利,才能更好地管理 国家事务 和社会事务,管理经济和文化事业。 是否积极参加选举,是衡量公民 参与感 、责任感的重要尺度。 怎样行使选举权,如何投出自己神圣的一票,是公民政治参与能力和 政治素养 高低的体现。 (2)如何行使好选举权利： 公民行使选举权应出于公心,以 人民利益 为重。 要了解候选人的品德和能力表现,在理性思考的基础上 审慎 投票。 名师点睛:民主选举是广义上的选举,其范围广泛,包括了人大代表的选举、国家领导人的选举、村(居)委会的选举等;公民的选举权和被选举权中的选举有特定的对象,即人大代表的选举。,二、公民参与民主决策的方式及意义 1.方式 (1)间接方式:通过民主选举,选出代表人民意志的人进入 决策机关 ,参与、审议、监督、制定决策。 (2)直接方式:社情民意反映制度、 专家咨询制度 、重大事项社会公示制度、 社会听证制度 。 拓展延伸:社情民意反映制度与重大事项社会公示制度 如果公民在决策机关决策前反映自己的意见或建议,则是通过社情民意反映制度参与民主决策;如果是在决策机关决策后的公示期内反映自己的意见或建议,则是通过重大事项社会公示制度参与民主决策。,2.意义 (1)从决策者角度看： 有助于有利于决策充分反映民意,体现决策的 民主性 。有利于决策广泛集中民智,增强决策的 科学性 。 (2)从公民角度看： 有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施。 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的 社会责任感 。,三、我国的村民自治与城市居民自治 1.民主管理的组织机构 (1)组织机构:村民委员会和 居民委员会 。 (2)性质:自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 特别提醒:村委会和居委会属于基层群众性自治组织,不是我国的基层政权。 2.发展基层民主的重要意义 (1)发展基层民主的必要性： 是我国发展 社会主义民主政治 的重要内容。 是人民当家作主的有效途径。 (2)实行基层民主自治制度的意义： 从社会角度看:实行农村村民自治和城市居民自治,扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,是发展社会主义民主政治的 基础性工程 。 从公民角度看:可以学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值,在民主实践中逐步增强和提高政治参与的 责任意识 和实际本领。,四、民主监督 1.实行民主监督的合法渠道 信访举报制度;人大代表联系群众制度; 舆论监督制度 ;监督听证会、 民主评议会 、网上评议政府等。 2.公民参与民主监督的意义 既有利于改进 国家机关和国家工作人员 的工作,也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的 主人翁 精神。 3.负责地行使监督权利 （1）敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用 宪法和法律 规定的监督权。 （2）必须采取 合法 方式,坚持实事求是原则,不能干扰公务活动。,考点二,考点三,考点一,考点四,考点一 我国的选举制度及选举方式 要点归纳 1.几种选举方式的比较,考点二,考点三,考点一,考点四,考点二,考点三,考点一,考点四,2.珍惜选举权利,考点二,考点三,考点一,考点四,(1)目前,我国采用直接选举与间接选举相结合、等额选举与差额选举相结合的选举方式。我国县乡级人大代表实行直接选举,县级以上人大代表实行间接选举;人大代表的选举实行普遍的差额制,等额选举只在极少数情况下使用。 (2)选举关系到将国家权力委托给哪些人行使的问题,应该选举那些政治素质、文化素质、健康条件和议政能力都比较好的公民,保证其能够真正代表人民的意志和利益行使国家权力。因此,我们要审慎对待自己的选举权利。,考点二,考点三,考点一,考点四,易错辨析 1.选举权与选举权利 【辨析】 选举权是特指选举国家权力机关代表(即人大代表)的权利;选举权利的范围更广,包括选举人大代表的权利,还包括其他选举的权利,如选举国家领导人,选举村委会干部等。 2.等额选举当选者已内定,不如差额选举更民主 【辨析】 无论是等额选举还是差额选举,都是民主选举的方式,都各有利弊,不能认为哪种选举更民主。实行等额选举也不是当选者“内定”,如果候选人的选票达不到法定的票数也不能当选。而差额选举如果不规范,也会出现虚假宣传、贿赂选民等情况。,考点二,考点三,考点一,考点四,3.直接选举比间接选举更民主,应普遍采用直接选举 【辨析】 不同的选举方式各有利弊,不能笼统地说哪种选举方式更好,更民主,它们都体现了公民基本民主权利的实现,都是民主选举方式。选举方式的选择受多种因素影响,采取何种选举方式要依据本国国情,“适合的”才是最好的。根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情,面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况,我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式,普遍采用直接选举是不切实际的。,考点二,考点三,考点一,考点四,命题探究 命题点1:我国的选举制度 典例1 某社区在进行新一届居委会选举中,不少青年居民反应冷淡。作为社区青年居民,应该在居委会选举中 ( ) 珍惜自己的选举权利,选出令人满意的代表 提高政治素养,认真行使民主权利 增强选举参与感、责任感,积极参加选举 直接行使国家权力 A. B. C. D. 【解题思路】选举权特指选举人大代表的权利,居委会选举不属于此项权利,表述错误;我国公民间接行使国家权力,表述错误。说法正确且符合题意。故选C项。 【参考答案】 C,考点二,考点三,考点一,考点四,命题点2:选举方式选择的依据 典例2 自1953年以来,我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从81到41再到11的变化。这一比例的变化体现了 ( ) 公民享有的政治权利更加广泛 社会主义民主政治进一步发展 选举制度要与社会发展相适应 人大代表的选举更具有平等性 A. B. C. D. 【解题思路】本题考查考生对我国选举制度的理解。我国人大代表所代表的人口比例的变化,是与我国现阶段的国情相适应的,体现了社会主义民主政治的发展,有利于更好地保障公民的权利,实现公民选举权利的平等,正确。公民享有的权利由宪法规定,不能随意扩大或缩小,从比例的变化也看不出公民享有的政治权利扩大,错误。 【参考答案】 C,考点二,考点三,考点一,考点四,1.(2015江苏徐州模拟)漫画贿选给我们的警示是 ( ) 提高政治素养,少数服从多数 避免盲目从众,坚持理性判断 增强法律意识,合法有序参与 树立权利意识,坚持民主集中 A. B. C. D. 【解析】本题考查公民的政治参与等。贿选警示我们要正确地行使民主选举权利,中的“少数服从多数”、中的“坚持民主集中”与题意不符。说法正确且符合题意。,B,考点二,考点三,考点一,考点四,2.某村第九届村民委员会换届的实施方案规定:村民委员会成员候选人应由村民直接提名产生,保证村民的直接提名权。正式候选人的名额要多于应选名额,得票数多的候选人当选。这( ) 体现了公民的基本政治权利,即选举国家权力机关代表的权利 体现了差额选举,有利于村民选择自己心目中的候选人 是公民行使选举权,直接选举国家机关的工作人员的表现 是村民直接参与选举,行使人民当家作主的选举权利的表现 A. B. C. D. 【解析】本题考查民主选举方式等。村民选举村委会成员,采取的是差额选举和直接选举,有利于村民选择自己心目中的候选人、行使当家作主的权利,符合题意。公民的基本民主权利是选举权和被选举权,是指公民有选举和被选为国家权力机关代表的权利,村委会选举不是选举人大代表,错误;表述不准确,村委会是基层群众性自治组织,不是国家机关。,C,考点二,考点三,考点一,考点四,3.材料一 在村委会换届选举工作中,积极试点采取“无候选人一次性直接投票选举”的方式,产生新一届村委会。 材料二 某省第十一届人民代表大会第一次会议选举办法规定,第十一届人民代表大会常务委员会副主任的正式候选人7名(含差额1名)、委员的正式候选人61名(含差额6名),副省长的正式候选人8名(含差额1名),均进行差额选举。 根据以上材料,回答下列问题: (1)材料一和材料二的选举方式有哪些异同? (2)请你谈谈这几种选举方式的意义和效果。,考点二,考点三,考点一,考点四,(1)相同点:都采用了差额选举的方式。选村委会时无候选人,选人大常务委员会副主任和委员、副省长时正式候选人名额多于应选名额,符合差额选举的特征。 不同点:材料一选举村委会为直接选举方式,由村民直接投票选举;材料二选举人大常务委员会副主任和委员、副省长为间接选举方式,由省人大代表对候选人进行投票。 (2)直接选举是由选民直接投票选举被选举人的方式。使用这种方式,能使每个选民都有表达自己意愿的机会,投票的积极性比较高涨,选择自己的心目中最值得信赖的当家人,但在选民较多、分布较广的情况下不宜使用。间接选举是由选民选出自己的代表,再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员,这种选举是在选民较多、分布较广的情况下使用,但不是每个选民都能有表达自己意愿的机会。差额选举是正式候选人名额多于应选名额的选举,能给选民提供较多的选择余地,在被选举人之间也形成了相应的竞争,但要注意当选者结构的合理性,要避免虚假宣传、贿赂选民等情况。,考点二,考点三,考点一,考点四,考点二 民主决策 要点归纳 1.公民直接参与民主决策几种方式的比较,考点二,考点三,考点一,考点四,考点二,考点三,考点一,考点四,考点二,考点三,考点一,考点四,要注意区分公民直接参与民主决策的四种方式,尤其是社情民意反映制度和重大事项社会公示制度、专家咨询制度和社会听证制度的区别。社情民意反映制度一般是在决策成文前的民意反映;重大事项社会公示制度一般是在决策草案形成后公开征求意见;专家咨询制度征求的是专家的意见;社会听证制度征求的是社会各方面代表的意见。,考点二,考点三,考点一,考点四,2.公民参与民主决策的意义,考点二,考点三,考点一,考点四,易错辨析 1.决策科学化与决策民主化的比较 【辨析】 (1)决策科学化,是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。决策民主化的含义包括:首先,决策的主体是人民;其次,决策必须代表和体现人民的意愿和要求,代表人民的根本利益。可见,民主决策与科学决策是有区别的。 (2)决策科学化和决策民主化是紧密相连、相互渗透的有机整体。一方面,决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证;另一方面,决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。,考点二,考点三,考点一,考点四,2.决策是决策机关的事,公民没必要参与 【辨析】 这种观点是错误的。 (1)政府的一个重大决策,往往会牵涉社会各阶层的利益,关系千家万户的生活起居,决策是否科学、合理,至关重要。 (2)公民通过各种渠道、采用不同方式参与决策过程是推进决策科学化、民主化的重要环节。 (3)公民参与民主决策有助于决策充分发扬民主,把人民的根本利益作为决策的出发点和落脚点,增强决策的科学性;有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施;有利于增强公民关心公共生活的政治责任感。,考点二,考点三,考点一,考点四,命题探究 命题点1:民主决策的意义 典例1 (2015新课标全国卷)党的十八届四中全会通过中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定提出立法机关要“拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识”。健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于( ) 明确立法权力边界,防止部门利益法律化 完善立法体制,保障公民政治权利的实现 使法律更好地体现民意,提高法律权威 促进公民提高法律意识,自觉遵法守法 A. B. C. D.,考点二,考点三,考点一,考点四,【解题思路】本题考查民主决策的作用。中“立法权力边界”、中“保障公民政治权利的实现”在材料中没有涉及,都不选。健全立法机关和社会公众沟通机制,有助于公民参与立法决策,一方面使法律更好地体现民意,另一方面也有助于促进公民自觉遵守法律,因此入选。 【参考答案】 D 【方法指导】公民参与民主决策,其意义可以从对决策者和对公民两个角度来分析。谈意义型题目,一定要阐明对谁有意义,有何意义,由近及远,由内到外,由个别到一般运用发散思维来分析。,考点二,考点三,考点一,考点四,命题点2:民主决策的方式 典例2 (2016安徽皖南八校联考)2015年9月,哈尔滨市召开调整居民供热价格听证会,拟下调热费,包括经营方、消费者、专家及相关部门人员在内的27名听证会参加人展开讨论。这表明 ( ) 获取民意是决策机关科学决策的前提 国家充分保障公民的参与权和表达权 公民通过社会听证制度参与民主监督 行使表达权是公民参与国家管理的基础 A. B. C. D. 【解题思路】材料涉及民主决策而非民主监督,不选;行使选举权和被选举权是公民参与国家管理的基础,说法错误。表述正确且符合题意。 【参考答案】 A,考点二,考点三,考点一,考点四,1.国家发改委、住建部联合印发的关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见要求,2015年年底前全国所有设市城市原则上全面实行居民阶梯水价制度。根据规定,各地实际调整水价时,物价部门须先开听证会。下列对此理解正确的是 ( ) 阶梯水价听证是我国社会主义协商民主的具体实践 水价听证拓宽了民意反映渠道,有利于决策利民 水资源是公共资源,其价格必须由政府制定 公民享有对涉及公共利益决策的知情权和质询权 A. B. C. D. 【解析】本题考查社会听证制度等。在听证会上,决策机关充分听取相关方面意见,是协商民主的体现,正确;举办听证会可以帮助决策机关发现拟订方案中存在的问题,并加以完善,有利于增强决策的科学性,更好地维护人民的利益,正确。市场在资源配置中起决定性作用,错误;质询权属于人大代表,错误。,A,考点二,考点三,考点一,考点四,2.(2016山东临沂联考)为广泛听取社会各界意见,提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度,根据相关规定,济南市物价局拟于2015年9月中旬组织召开济南市城市管道天然气价格改革听证会。济南市物价局的这一做法 ( ) 有助于政府决策充分反映民意,广泛集中民智 能够确保人民直接行使国家权力 能够促进公民对决策的理解,推动决策的实施 是通过社情民意反映制度实现科学民主决策 A. B. C. D. 【解析】本题考查民主决策的意义。公民参与民主决策,对决策机关和公民个人都有重要意义,入选。在我国,人民通过各级人大行使国家权力,错误;题干材料是社会听证制度不是社情民意反映制度,不符合题意。,C,考点二,考点三,考点一,考点四,考点三 民主管理 要点归纳 1.我国公民参与民主管理的形式,考点二,考点三,考点一,考点四,考点二,考点三,考点一,考点四,2.发展基层民主的意义,党的十八大将基层群众自治制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度列为我国的基本政治制度,并与人民代表大会制度一起纳入中国特色政治制度的范畴。,考点二,考点三,考点一,考点四,易错辨析 1.我国村民委员会和居委会是我国的基层政权机关 【辨析】 村民委员会和居民委员会是村民(居民)自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,不是我国的基层政权机关。我国的基层政权机关是乡、镇、民族乡的人民代表大会和人民政府以及市(不设区的市)、市辖区的人民代表大会和人民政府。 2.村民只要参与民主管理,就能实现自身的利益 【辨析】 (1)民主管理是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。村民参与民主管理,有利于集中民智,促进农村发展,从而更好地实现和维护农民自身的利益。 (2)民主选举、民主决策、民主管理和民主监督是相互统一的。实现和维护广大村民的根本利益,除了参与民主管理外,还必须通过民主选举产生高素质的村民委员会;实行民主决策,制定发展规划;实行民主监督等。 (3)村民参与民主管理,实现和维护的是广大村民的根本利益,不可能使每一个村民的利益都能得到满足,更不可能实现个人的不正当利益。,考点二,考点三,考点一,考点四,3.社区事务居委会说了算,与居民无关 【辨析】 这种观点是错误的。 (1)在城市,居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 (2)居民委员会成员由居民民主选举产生,凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定;居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督和质询。,考点二,考点三,考点一,考点四,命题探究 命题点1:公民参与民主管理的形式 典例1 (2015新课标全国卷)从2013年开始,某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成民情理事会。民情理事会通过协商讨论,促进了诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决。社区问题的有效解决,得益于民情理事会 ( ) 提供了有效的利益协商渠道 完善了基层民主自治的组织形式 发挥了多方主体参与社区治理的作用 明确了社区居民参加基层民主协商的义务 A. B. C. D.,考点二,考点三,考点一,考点四,【解题思路】本题考查基层民主制度。民情理事会通过协商讨论,解决了社会问题,说明民情理事会为有效的协调利益关系提供了新的渠道,符合题意;民情理事会是由基层党组织、社区居民等相关组织构成,因此有利于发挥多方主体参与社会管理的作用,符合题意。民情理事会不是基层群众自治组织,因此不符合题意;居民参与基层民主协商不是义务,错误。 【参考答案】 A 【方法指导】解答此题要理解协商民主的内涵。它指人人都可以参与协商,每个参与主体都可以在充分发表自己意见的同时倾听他人的意见,每个人都有权知道对自身具有约束力的政策和法律,整个协商程序是公开的,讨论形成的结果也是公开的。,考点二,考点三,考点一,考点四,命题点2:发展基层民主的意义 典例2 (2016安徽芜湖联考)近年来某市大力推行“政社互动”社会治理新模式,采取“购买服务”的方式委托基层群众自治组织承担部分社会服务管理职能,开展政府和基层群众自治组织“双向评估”,实现了政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动。这一创新模式有利于 ( ) 规范政府行为,建设服务型政府 转变政府职能,促进基层政权建设 扩大居民权利,保障群众切身利益 发展基层民主,创新民主管理方式 A. B. C. D. 【解题思路】基层自治组织不是我国基层政权的构成部分,不选;居民权利由宪法和法律等授予,不会随意扩大,错误。表述正确且符合题意。 【参考答案】 A,考点二,考点三,考点一,考点四,1.(2016长沙麓山一模)2015年6月份,湖南省长沙市试探索“大社区”管理模式,推行大部门制,精简优化区直、街(镇)内设机构,强化居民自治功能,改进各级“一站式”服务大厅机构和功能设置,提升为民服务水平,受到了当地居民的支持和拥护。这表明 ( ) 自治组织有利于人民群众直接行使民主权利 推进“大社区”建设是基层群众自治的基础 “大社区”获得了行政权力,提高了办事效率 推进自治组织建设是实现基层群众自治的重要途径 A. B. C. D. 【解析】本题考查村民自治。自己选举当家人是基层群众自治的基础,错误;基层群众性自治组织不是国家机关,不具有行政权力,错误。说法正确且符合题意。,A,考点二,考点三,考点一,考点四,2.近年来,某村推行协商民主制度,按照推选“议事”成员、明确制度、确定范围、规范程序的办法,让村民更多地了解和参与集体决策。这一制度 ( ) 扩大了公民的基本民主权利 促进了科学决策与民主决策 凸显了村民在自我管理中的主体地位 加强了对基层行政权力的制约和监督 A. B. C. D. 【解析】本题考查协商民主制度等。该村的做法维护和尊重了公民的民主政治权利,但不是扩大,错误;材料中的行为的主体是村民委员会,是我国基层民主自治组织,是基层群众性自治组织,不是基层政权,错误。符合题意且说法正确。,B,考点二,考点一,考点三,考点四,考点四 民主监督 要点归纳 1.民主监督不同方式比较,考点二,考点一,考点三,考点四,考点二,考点一,考点三,考点四,公民民主监督的方式与公民参与民主决策的方式 (1)公民参与民主决策的多种方式:间接参与民主决策:公民通过民主选举,选出代表民意的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策。直接参与民主决策:社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。 (2)我国公民依法实行民主监督的方式:信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度。此外还有监督听证会、民主评议会、网上评议政府等近年来出现的民主监督新形式、新方法。,考点二,考点一,考点三,考点四,2.民主监督的意义和对策,考点二,考点一,考点三,考点四,易错辨析 1.听证会是公民进行民主监督的方式 【辨析】 笼统地说听证会是民主监督的方式是不科学的。听证会有社会听证会和监督听证会之分。举行听证会的目的不同,其所起的作用也会不同。如果举行听证会是为了征求各方的意见建议,那就是公民参与民主决策的方式;如果举行听证会是就某项重大事项进行质询,那就是公民进行民主监督的方式。从字面表述看,“社会听证制度”是民主决策的方式;“监督听证会”是民主监督的方式。,考点二,考点一,考点三,考点四,2.公民对国家机关及其工作人员的民主监督,是弱者对强者进行监督,不起任何作用 【辨析】 错误。公民实行民主监督,有着重要的现实意义。有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。 3.只要能够维护自己的合法权利,公民可以采用任何手段 【辨析】 公民享有民主监督的权利,在维权过程中,必须负责任地行使民主监督权利,坚持实事求是原则。否则,会受到法律的惩罚。,考点二,考点一,考点三,考点四,命题探究 命题点1:民主监督的方式 典例1 (2016江苏淮安一模)小明是一名高中生,在派出所办身份证过程中,发现工作人员态度不好,且工作效率很低。对此,小明十分不满,想向有关部门提出自己的意见。他可以选择通过 ( ) 社会听证制度表达不满 网络、电视、报纸等发表看法 社情民意反映制度阐明想法 人大代表联系群众制度表述意见 A. B. C. D. 【解题思路】材料中“小明想向有关部门提出自己的意见”,属于行使公民监督权,属于舆论监督制度,入选;中的“人大代表联系群众制度”是公民参与民主监督的渠道,符合题意。社会听证制度和社情民意反映制度是公民参与民主决策的途径,不符合题意。 【参考答案】 C,考点二,考点一,考点三,考点四,命题点2:民主监督的意义 典例2 截至2015年7月,中国网民人数已经超6.5亿。网民参与的普遍性和不受控制性,使得网络监督无时不有,无处不在,形成一张群众监督的“天网”。网民通过这个平台发表意见和建议,行使民主监督权利,推动网络舆论的形成。这表明网络监督 ( ) 成为有力推动民主政治建设、促进社会民主进步的平台 成为有效制约和监督权力、切实消除腐败现象的关键 为公民直接参与民主监督提供更为有效的渠道和方式 成为公民参与政治生活、防止民主权利受过多约束的途径 A. B. C. D. 【解题思路】本题考查民主监督的意义等。中“消除腐败现象”的说法错误;中“防止权利受过多约束”的说法错误。是对网络监督意义的正确认识。 【参考答案】 D 【方法指导】此题解题时要明确公民行使民主监督权的意义。它是有利于改进被监督者的工作,但不能将作用扩大化和绝对化。对权利的制约和监督,一要靠民主,二要靠法制。,考点二,考点一,考点三,考点四,1.为了更好地解决群众反映的信访问题,山东省高密市日前推行点名预约制,并将各室职能和纪检干部的情况通过网络、公开栏等途径向社会公开,信访人可通过电话、纪委信访举报网站、信函等方式向市纪委反映问题。人民群众的信访和举报 ( ) 是每一位公民的基本政治权利 是公民实现监督权的一条重要途径 有利于维护国家利益和公民的合法权益 是保证国家决策科学化的重大举措 A. B. C. D. 【解析】本题考查民主监督的方式等。公民的基本政治权利是选举权和被选举权,错误;是针对国家来说的,与题意不符。符合题意且说法正确。,B,考点二,考点一,考点三,考点四,2.(2015辽宁本溪联考)如今,人们可以看到包括微博在内的网络舆论已经成为群众监督的重要方式之一。对公众来说,多了一种快速监督的途径;对领导干部而言,也多了一种约束自己的机制。以上材料说明 ( ) A.监督权是我国公民基本的政治权利 B.网络监督是监督政府的最有效形式 C.公民行使监督权必须采取合法方式 D.网络监督可以有效推进社会主义民主政治建设 【解析】本题考查民主监督的意义等。材料侧重于网络监督的重要作用,D项正确。A、B、C三项不符合题意。,D,实施阶梯水价 提高水资源利用率 热点材料 材料一 国务院2015年4月16日发布了被称为“水十条”的水污染防治行动计划,其中明确提出加快水价改革。县级及以上城市应于2015年底前全面实行居民阶梯水价制度,具备条件的建制镇也要积极推进。据了解到,2015年4月到5月期间,乌鲁木齐、济南、张家口、衡水、廊坊、信阳等北方水资源并不丰富的城市,均开始密集执行阶梯水价调整,水价上涨成为普遍现象,有的地方综合平均水价上涨超过70%。,材料二 2015年8月7日,郑州市水价调整听证会召开。此次水价调整标志着郑州供用水进入阶梯水价时代,两套调价方案的第一阶梯用水量不同。根据郑州市物价局公布的调价方案,郑州市将对已实施一户一表的居民用户,实行居民生活用水价格阶梯制度。听证会参加人共有19人。支持第一方案者3人,支持第二方案者10人,希望优化方案者4人,提出其他意见者2人。,热点分析 【问题1】 启动水价调整方案,郑州市为什么要举行用户水价调整听证会? 【分析】 (1)我国是人民民主专政的社会主义国家,人民民主专政的本质是人民当家作主。 (2)政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益,关系千家万户的生活。因此,决策是否科学、合理,至关重要。 (3)社会听证制度是公民直接参与民主决策的重要途径。举行用户水价调整听证会,有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性;有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性;有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施;有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。,【问题2】 假如你有幸成为听证会消费者代表,在听证会上应如何正确反映自己的诉求?假如你是决策者,你能否对各方面意见的差异做出自己的评估和说明? 【分析】 (1)不但要表达自己的意见,而且要充分听取其他消费者对水价调整方案的意见,并如实反映群众和社会各方面对水价的意见。要对申请人提出的方案发表意见,围绕着申请人提出的方案建言献策。 (2)产生差异的主要原因在于各方分别代表了不同的利益群体,他们从不同的角度出发,提出了各自的意见。作为决策者应充分考虑各方面的利益和消费者的承受能力,充分考虑涨价的影响,得出涨价或不涨价的结论。,命题预测 1.2015年8月7日,郑州市市区城市集中供水价格改革听证会举行,参会的19名听证代表全部同意水价上调。郑州市物价局相关负责人表示,此次听证会的建议将为政府定价提供重要参考。这表明 ( ) 民意是决策机关科学决策的重要前提 国家充分保障公民的参与权和表达权 公民通过社会听证制度参与民主管理 享有知情权是公民参与管理国家的基础 A. B. C. D. 【解析】公民通过社会听证制度参与民主决策,错误;公民行使选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志,错误。符合题意且说法正确。,A,2.“阶梯水价”是对使用自来水实行分类计量收费和超定额累进加价制的俗称。国家发展改革委、住房城乡建设部要求2015年底前,所有设市城市原则上全面实行居民阶梯水价制度。阶梯价格制度 ( ) 直接体现“多用多付费”的价格杠杆作用 能确保自来水公司立于不败之地 有利于引导消费者节约用水、合理用水 加重了低收入家庭经济负担,有悖社会公平 A. B. C. D. 【解析】“阶梯水价”是对使用自来水实行分类计量收费和超定额累进加价制的俗称,因此,直接体现“多用多付费”的价格杠杆作用,有利于引导消费者节约用水、合理用水,正确。企业立于不败之地取决于多种因素,错误;低收入家庭一般用水较少,实行阶梯水价不会加重低收入家庭经济负担,错误。,B,1.(2015海南高考)某县在乡镇“群众考干部”工作中规定,对联村干部和大学生村官的考评,由村民代表做考官,考评内容包括农村工作的亲历感悟、农村政策的解读、农村实情的掌握情况等,考评成绩直接影响干部的奖惩“群众考干部”的做法 ( ) 是村民自治组织形式的创新 推进了基层社会的法治建设 是村民行使监督权利的体现 有利于提高干部的工作能力 A. B. C. D. 【解析】本题考查村民自治等。题干中的做法是完善村民行使监督权利,而不是村民自治形式的创新,入选,排除;题干中没有涉及法治建设问题,不选;符合题意且说法正确。,D,2.(2015江苏高考)某社区老年人较多,但没有老年人文化和娱乐活动场所,这一问题引起了媒体的关注。该社区的几名中学生联名向社区居委会提交了一份“建立老年人活动站”的建议书。同学们的做法是 ( ) A.通过信访举报制度行使监督权 B.通过社情民意反映制度参与民主决策 C.通过舆论监督制度寻求政府帮助 D.通过基层群众性自治组织参与民主管理 【解析】本题考查基层民主制度等知识。题干中“社区居委会”属于基层群众性自治组织,D项正确。居委会不是基层政权组织,C项中“政府”表述错误;题干中属于民主管理的范围,不属于民主监督和民主决策,A、B两项错误。,D,3.(2014新课标全国卷)近年来,某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法,让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督。社区居民提出合理化建议5200余条,近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法 ( ) 扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围 创新了社区居民自治组织的组织体系 突显了社区居民在自我管理中的主体地位 消除了社区居民消极参与社区管理的现象 A. B. C. D. 【解析】本题考查民主管理的知识。材料集中反映了某地创新社区民主管理办法,让居民积极参与社区管理,这一做法有利于扩大居民对社区事务的决策参与范围,也彰显了居民自我管理的主体地位,入选。新的自治组织体系在材料中没有体现,不选;近千名居民代表参与社区重大民生事项的决策,并不代表消除了社区居民消极参与社区管理的现象,是错误的。,B,4.(2014新课标全国卷)某地乡村的“民主恳谈会”大致经历了从公民对具体问题进行沟通和交流的“对话型恳谈”,到参与公共事务决策管理的“决策型恳谈”,再到参与政府财政预算的“参与式预算恳谈”三个发展阶段。该地“民主恳谈会”的发展表明 ( ) 公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向 公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础 公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的目标 沟通交流、参与决策和管理是基层民主的重要内容 A. B. C. D. 【解析】本题考查公民的有序政治参与、基层民主自治的知识。公民行使预算监督权不是基层民主的发展方向,故错误;公民参与政府预算决策不是基层民主建设的目标,故错误。符合材料主旨。,D,5.(2014天津高考)党的十八届三中全会提出,要开展形式多样的基层民主协商,推进基层协商制度化。为此有专家建议,应建立党代表、人大代表、政协委员联系社区制度,就经济社会发展重大问题和群众普遍关心的实际问题听取社区群众的意见。该建议有利于 ( ) 扩大公民的政治权利 完善社区居民自治制度 提高决策的科学化民主化水平 调动人民群众参与社会管理的积极性 A. B. C. D. 【解析】本题考查民主决策的知识。公民的权利不能随意扩大或缩小,排除;材料讲的是开展形式多样的基层民主协商,推进基层协商制度化,建立联系社区制度,听取社区群众的意见和建议,有利于提高决策的科学化和民主化,也有利于调动人民参与社会管理的积极性和主动性,入选;材料中没有牵涉居民自治制度的完善,排除。,B,
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