资源描述
专题3 中国古代土地制度与赋役政策的演变,考情统计,主干串讲,史料分析,高考链接,考情统计,主干串讲,一、中国古代土地制度的演变 1.原始社会:土地氏族公社所有制。土地归氏族公社所有,氏族成员共同劳动,共同享用劳动成果。 2.商周时期:井田制。 是一种土地国有制,实质是国王私有制,所有权属于周王,所谓“普天之下,莫非王土”,诸侯臣下只有使用权,而无所有权。随着春秋时期铁器牛耕的使用,大量井田之外的荒地得以开垦成为私田,井田制开始瓦解。,3.封建社会:土地私有制。 三种类型:地主土地所有制、国家土地所有制、农民土地所有制。其中地主土地所有制占主要地位,是封建生产关系的基础。 (1)地主土地所有制(我国封建社会最主要的土地制度,占支配地位) 确立:战国时期,商鞅变法标志着封建地主土地私有制的确立(商鞅变法规定:废除井田制,以法律形式确立土地私有制,允许土地自由买卖)。 影响:对中国封建经济的发展,社会经济繁荣起过积极作用,但其闭塞性和自给自足的特点严重阻碍了商品经济的发展,尤其是阻碍了明清时期资本主义萌芽的发展,造成中国社会的长期贫困和落后。 废除:1950年新中国颁布中华人民共和国土地改革法,彻底废除了封建剥削的土地所有制。,(2)国家土地所有制:关于封建土地国有制的形式曾出现过屯田制、均田制等具体形式。屯田制在西汉、曹魏、金朝、元朝、明清初年都曾实行过。均田制始于北魏,流行于隋唐。这两种形式,往往是在经历了一场战乱和社会动荡之后,国家控制了大量无主土地的情况下实行。授田时,既不触动地主的土地,又能使农民得到一定土地,因此,都有利于缓和阶级矛盾和促进经济的发展。 (3)农民土地所有制(个体农民土地所有制):农民土地所有制虽不占支配地位,但却广泛而分散,是专制主义中央集权制度建立和长期存在的基础。其特点是男耕女织、自给自足。,二、人口与土地之间的矛盾 由于人口增长、土地兼并等因素,人口与土地的矛盾越来越尖锐。封建国家为了保证赋税收入,维护封建统治,采取一系列措施来缓和这一矛盾。 1.土地兼并 (1)根源 根本原因是封建土地私有制和土地买卖制度的存在。 生产力的进步,推动土地私有制发展和土地买卖现象。 (2)影响 直接导致国家财政收入减少,封建国家同地主的矛盾激化。 造成农民普遍贫困,加剧社会的贫富悬殊,农民与地主的矛盾激化,导致农民起义。,地主乐于买田置地,影响手工业扩大再生产,阻碍资本主义的萌芽。 推动租佃关系的发展。 (3)解决土地兼并问题的方案 封建政府通过调整土地政策,抑制土地兼并,确保自耕农利益,限制大地主利益,以维系封建统治,保证国家稳定的财政收入。较为著名的有:北魏至唐朝前期实行的均田制,宋朝的王安石变法实行方田均税法,明朝张居正的一条鞭法,清朝康熙年间的摊丁入亩制度。 农民阶级通过农民起义,实现自己的均田主张。如明末李自成起义提出了“均田免粮”口号,清朝太平天国运动颁布天朝田亩制度,要求绝对平均土地。,2.鼓励垦荒 (1)表现 春秋战国:铁器的使用和牛耕的推广,大量荒地被开垦,出现许多私田。 西汉:全国耕地面积扩大。 三国:魏、蜀、吴都实行屯田,使荒地得到开垦。 南朝:江南土地大量开垦,使南北经济趋向平衡,北方边疆得到开发。 隋唐:耕地面积大量增加;江南土地资源进一步开发,开垦山地,围湖造田使耕地面积增加。 明清:鼓励垦荒,耕地面积增加。 (2)利:耕地面积的扩大,保证了农业正常有序的发展,促进人口的增殖。 (3)弊:过度开垦,造成自然植被的破坏,环境恶化,影响人类的生存环境。,3.租佃关系 (1)原因 土地兼并造成了大量的大土地所有者和无地少地的农民,提供了租佃的基本条件。 商品经济的发展,土地买卖的加剧,进一步导致了人口的流动。 生产力的发展是其根本原因。 (2)发展历程 战国时租佃关系已经产生。 汉代已经比较普遍,但是农民与地主的人身依附关系很强,如东汉田庄的劳动者与田庄主就形成了强烈的人身依附关系。 宋代,租佃经营已经成为仅次于自耕农形式的重要经营方式。农民租种地主的土地,双方通过契约形成剥削与被剥削的关系。 明清时期,随着商品经济的发展,租佃制普及全国,成为农村经济中的主要形式。,(3)影响 在租佃制下,佃农对地主的依附关系相对减弱,农民生产自主权大为提高。大大提高了他们的生产积极性,促进了农业的发展,也促进了商品经济的发展。 无地或少地的农民通过租种地主的土地,获得了一定的劳动收入,生活相对稳定,有利于缓和矛盾,保持社会稳定。 三、田庄经济 1.形成原因 (1)封建土地私有制盛行,土地兼并的迅速发展。 (2)社会动乱,封建政权对土地与人民的控制能力、组织管理全国生产的能力大大削弱;大批流民与欲寻求保护的自耕农纷纷投靠世家大族,成为依附民。 (3)豪强地主拥有政治与经济特权。,2.特点 (1)田庄经济实质上是大地产制,是土地兼并严重的表现。 (2)采用田庄式的生产规模进行经营,是自给自足的自然经济。 (3)劳动者多为投身于庄园寻求庇护的农民,还有不少是庄主的同姓同宗,他们都受庄主的剥削,形成强烈的人身依附关系。 3.影响 (1)地主田庄经济是与战乱时期发展生产的迫切要求相适应的生产关系。对维持局部地区的生产起到积极作用。 (2)地主田庄有私人武装,在平时起到了维护封建秩序,镇压人民反抗,保卫地主田庄的作用。 (3)在中央控制无力的情况下,容易成为封建割据势力。,四、中国古代赋役制度的演变 1.春秋末年:齐国管仲“相地而衰征”,鲁国实行“初税亩”。 (1)含义:“相地而衰征”,是指根据土地多少和好坏征收赋税。“初税亩”是指无论公私田,按实有亩数收税。 (2)实质:承认土地私有制。 (3)影响:标志着井田制的瓦解,促进了生产力的发展,促进了奴隶制生产关系向封建生产关系转变。 2.汉朝:编户齐民。 (1)含义:政府把农民编入户籍(称为编户),实行按资产多少征收赋税和征收徭役、兵役的制度。当时农民的负担有:田租(土地税)、人口税、更赋、徭役、兵役等。 (2)特点:田租轻而人口税和更赋重;编户齐民具有独立的身份。 (3)影响 汉初统治者吸取秦亡教训,轻徭薄赋,迅速恢复发展了社会生产。 编户齐民赋税沉重,严重影响了正常的农业生产和人民的生活。,3.隋唐:租庸调制。 (1)原因 吸取隋亡教训。 唐初政局混乱,经济衰败,财政困难,减轻人民负担,缓和阶级矛盾,成为当务之急。 (2)目的:缓和阶级矛盾,保证封建剥削,巩固封建统治。 (3)指导思想:轻徭薄赋。 (4)内容 成年男子每年向官府交纳一定的谷物,叫做“租”(田租)。 交纳定量的绢和布,叫做“调”(户税)。 不去服役,可用纳绢或布代役,叫做“庸”。 作用:保证农时,赋役负担相对较轻,许多荒地开垦出来。 政府的赋税收入有了保证,府兵制巩固,国家富强起来。,4.唐中后期两税法 (1)原因:土地买卖和兼并之风盛行,均田制和租庸调制无法推行,国家财政收入减少。 (2)内容:每户按资产交纳户税,按田亩交纳地税,取消租庸调和一切杂税、杂役;一年分夏季和秋季两次纳税。 (3)积极作用 税制得到统一,在一定时期内保证了国家的财政税收。 改变了战国以来以人丁为主的赋役制度,政府对农民的人身控制有所放松(“唯以资产为宗,不以丁身为本”)。 扩大了税源(贵族、官僚、商人都要交税),增加了财政收入,相对减轻了农民负担。 它标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主,是我国赋税制度的一大变革和进步,奠定了唐后期到明代中叶赋税制度的基础。,(4)局限性 土地兼并不再受限制,越来越严重。 大地主隐瞒财产,把赋税转嫁到农民身上,政府征收额外杂税,农民负担 沉重。 不可能缓和尖锐的阶级矛盾,因而不可能从根本上挽救唐朝的统治危机。 5.北宋:募役法和方田均税法。 (1)募役法(类似于“庸”):政府向应服役而不愿服役的人户,收取免役钱,雇人服役。作用:减轻了农民的差役负担,保证了生产时间。 (2)方田均税法:政府重新丈量土地,按土地多少、好坏收取赋税,官僚、地主不例外。作用:使官僚地主无法逃避赋税,增加了国家的田赋收入。 (3)实质:是纳钱代役和按亩征税。,6.明朝:张居正一条鞭法(1581年)。 (1)背景:明朝中期,农民赋税负担过重,阶级矛盾尖锐,国家财政困难;旧的赋税制度不适应商品经济发展的需要。 (2)目的:为了缓和阶级矛盾,增加政府收入,挽救统治危机。 (3)内容 赋役合并,征收银两。 役银入亩,丁亩分担。 (4)意义:是我国赋税制度的一次重大改革。 纳银代役相对减轻了农民的负担,农民对国家的人身依附关系松弛。 赋役征银适应了商品经济发展的需要,有利于农业商品化和资本主义萌芽的增长。,7.清朝:摊丁入亩,征收地丁银。 (1)措施:雍正帝推行“摊丁入亩”,把丁税平均摊入田赋中,征收统一的地 丁银。 (2)影响 它废除了中国历史上长期存在的人头税,封建国家对农民的人身控制进一步松弛。 杜绝了历史上长期存在的隐瞒人口的现象,也促进了人口出生率的提高,有利于我国人口增长和社会经济发展。 部分减轻了无地、少地农民的经济负担,有利于社会生产的恢复和发展。 赋税规则的简化,有利于政府征收,保证封建国家的财政收入。 劳动者有了较大的人身自由,又有利于手工业和资本主义萌芽的成长。,五、古代赋税制度的变革体现的规律 1.以税种来分类 (1)以人丁为主要征税依据的赋税制度有:编户制度、租调制、租庸调制。 (2)以土地和财产为主要征税依据的赋税制度:初税亩、相地而衰征、两税法、方田均税法、一条鞭法、地丁银。 (3)征收货币的赋税制度:募役法、一条鞭法、摊丁入亩。 2.中国古代赋税制度的演变特点 (1)征税标准由以人丁为主逐步向以土地财产为主转变(以两税法为标志),直至取消人头税(以摊丁入亩为标志),反映了封建国家对农民的人身控制松弛。 (2)农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役(以“庸”为标志)。 (3)赋税由实物为主到货币为主转变(以一条鞭法为标志);反映了封建社会商品经济的发展。 (4)征税时间由不定时逐渐发展为基本定时(以两税法为标志)。 (5)税种由繁杂多项逐渐演变为简化单一(以一条鞭法为标志)。,史料分析,一、中国古代土地制度 材料 鱼鳞册始行于洪武二十年。量度田亩方圆,次以字号、悉书主名,及田之丈尺,编类为册,状如鱼鳞,号曰“鱼鳞图册”。先是,诏天下编黄册,以户为主,详具旧管、新收、开除、实在之数为四柱式。而鱼鳞图册以土田为主,诸原坂、坟衍、下湿、沃瘠、沙卤之别毕具。鱼鳞册为经,土田之讼质焉。黄册为纬,赋役之法定焉。 钱穆国史大纲,【问题】 根据材料说明明代黄册、鱼鳞图册具有怎样的历史作用?,【解读】 由材料“量度田亩方圆,次以字号、悉书主名,及田之丈尺,编类为册”可知一定程度上明确土地所有权,保护农民利益,抑制土地兼并;由材料“鱼鳞册为经,土田之讼质焉。黄册为纬,赋役之法定焉”,可知明代黄册、鱼鳞图册具有的历史作用是“赋役征收具备法律根据,保证政府的税收”。,答案:一定程度上明确土地所有权,保护农民利益,抑制土地兼并;赋役征收具备法律根据,保证政府的税收。,二、中国古代的垦荒政策 材料 清朝前期,政治相对安定,耐旱、耐寒的玉米、甘薯等高产作物不断推广,人口迅速增长。据研究,康熙十八年(1679年)全国人口已达1.6亿,经过一个世纪,至乾隆末,已突破3亿。“生齿殷繁,地土所出,仅可赡给,偶遇荒歉,民食维艰”。雍正元年(1723年)下令说,“开垦一事,于百姓最有裨益”,要求“凡有可垦之处,听民相度地宜,自垦自报”。规定新开水田六年后纳税、旱田十年后纳税,禁止地方官吏阻挠或趁机勒索,对垦种成效显著地区的官吏予以奖励。至乾隆五年(1740年)下令告诫:“民间多辟尺寸之地,即多收升斗之储。”要求:“凡边省内地零星地土,可以开垦者,嗣后悉听该地民夷(汉族与少数民族)垦种,免其升科(税负),并严禁豪强首告争夺。” 清实录等,【问题】 (1)根据材料,概括指出清朝前期垦荒政策的特点。,【解读】第(1)问依据材料“凡有可垦之处,听民相度地宜,自垦自报”可以得出鼓励尽可能开垦、利用土地;依据“凡边省内地零星地土,可以开垦者,嗣后悉听该地民夷(汉族与少数民族)垦种”可以得出内地与边远地区同受重视,汉人与少数民族同等对待;依据“开垦一事,于百姓最有裨益”可见其开垦荒地的目的在于有益于百姓,即维持百姓生计;,答案:(1)特点:鼓励尽可能开垦、利用土地;内地与边远地区同受重视;以维持百姓生计为主要目的。,【问题】 (2)根据材料并结合所学知识,简析清朝前期推行垦荒政策的背景及影响。,【解读】第(2)问依据材料“耐早、耐寒的玉米、甘薯等高产作物不断推广,人口迅速增长”“生齿殷繁,地土所出,仅可赡给,偶遇荒歉,民食维艰”可以得出开垦荒地的背景为新的农作物品种的引进;人口的增加;人多地少的矛盾日益凸显。“影响”据背景从缓和矛盾、破坏环境等角度分析。,答案:(2)背景:人口压力加重;耕地利用接近极限;新的作物改变了土地利用的方式。 影响:有助于缓和社会矛盾;加速了人口增长;不利于环境保护。,三、中国古代庄园经济 材料 魏晋南北朝时期,由于一些皇帝和王公大臣崇佛,佛教势力逐渐膨胀起来。一些佛寺的高级僧侣不仅插手国家政治事务,还借机扩大经济势力,一种特殊的农业经营方式佛教庄园经济发展起来。佛教高级僧侣依靠政治经济特权,“侵夺细民,广占田宅”,并招揽许多失地农民在佛寺土地上耕种,建立起规模很大的庄园。社会上把这些在佛教庄园里耕种的农户称为“佛图户”。这些“佛图户”必须把生产的大部分农副产品上交给佛寺的高级僧侣,还要为佛寺劳作服役,从事种树建房等各种杂务。“佛图户”的生产生活受到佛寺高级僧侣的严格监管,基本上没有自主性。“佛图户”丧失了原有受政府监管的户籍,世代在佛教庄园里务农,不准随意离开,实际上已沦为佛教庄园的依附农民。佛教庄园生产的各种农副产品主要供庄园内部享用,很少与外界进行商品交换。依照惯例,官府对庄园的僧侣(尼)、“佛图户”免征徭役、兵役和赋税。 朱绍侯主编中国古代史,【问题】 根据材料和所学知识,比较佛教庄园经济与传统小农经济的异同。,【解读】根据材料与所学知识,从土地占有、农民积极性、服役对象等方面来比较。,答案:同:都属于自给自足的自然经济;农民都受封建地租剥削。 异:庄园经济下土地全部为寺庙封建主占有,农民没有土地;小农经济下自耕农(农民)拥有少量土地。庄园经济下农民没有生产自主性,缺乏生产积极性;小农经济下农民有一定的生产自主性,生产积极性较高。庄园经济下农民受寺庙封建主的控制,向寺庙交租服役;小农经济下农民受国家控制,向国家(或地主)交租服役。,高考链接,角度一 汉代的田庄经济 1.(2016全国卷,25)下图为汉代画像砖中的农事图。此图可以用来说明当时( ) A.个体农户的生产劳作状态 B.精耕细作农业的不断发展 C.土地公有制下的集体劳作 D.大地主田庄上的生产情形,解析:D 题干时间为“汉代”,画像砖表明此时实行集体劳作。据所学可知,汉代随着土地的日益集中,出现了新的生产组织形式,即田庄经营,D项正确。“个体农户”与图片中的集体劳作不符,排除A项。精耕细作体现在农具、生产程序的改进等方面,材料体现不出,排除B项。战国时期,土地私有制已经确立,C项中“土地公有制”表述错误。,角度二 均田制的推行 2.(2014海南卷,4)北朝推行均田制,规定年满15岁男子依照制度占有一定数量的耕地,按户缴纳赋税,并要求男子达到15岁、女子达到13岁,必须嫁娶,不得拖延。均田制的目的是( ) A.抑制土地兼并 B.促进人口增长 C.增加财税收入 D.稳定个体小农,解析:C 本题旨在考查学生解读材料信息,运用所学知识解决历史问题的能力。本题立意是通过均田制的主要内容,揭示政府增加财税收入的目的。抑制土地兼并只是均田制的目的之一,A项抑制土地兼并有以偏概全之嫌,故可排除;降低婚龄可以促进人口增长,但只是均田制的目的之一,故B项以偏概全也不符合题意,故可排除;依照均田制小农可占有一定耕地,有稳定个体小农的作用,但也只是均田制的作用之一,D项也以偏概全,故可排除;题干中的按户缴纳赋税符合增加财税收入,降低婚龄促进人口增长也可增加财税收入,所以,增加财税收入能全面反映均田制的目的,故C项为正确项。,角度三 唐后期的自耕农经济 3.(2017全国卷,26),上表为唐代后期敦煌某地土地占有情况统计表。据此可知,当时该地( ) A.自耕农经济盛行 B.土地集中现象突出 C.均田制破坏严重 D.农业生产效率提高,解析:A 材料的核心信息是唐代后期敦煌某地土地占有情况是每户拥有20130亩土地的户数所占比例为74.1%,比重最大,而土地在130亩以上者只占8.6%,说明大土地所有制不发达,土地兼并不严重,说明该地是以自耕农经济为主,故答案为A项,B项错误;自耕农经济盛行,说明此地均田制尚能维持,C项错误;D项与材料无关。,角度四 宋代的土地政策 4.(2016全国卷,26)宋代,有田产的“主户”只占民户总数20%左右,其余大都是四处租种土地的“客户”。导致这种状况的重要因素是( ) A.经济严重衰退 B.土地政策调整 C.坊市制度崩溃 D.政府管理失控,解析:B 宋代经济较唐代有进一步发展,没有出现严重衰退,故A项错误;宋代实行“不抑兼并”的土地政策,导致土地高度集中,租佃制进一步发展,进而出现“有田产的主户只占民户总数20%左右,其余大都是四处租种土地的客户”的现象,故B项正确;坊市制度崩溃主要与商品经济关系密切,但与农民租种土地并无直接关系,故C项错误;材料中谈到的宋代土地高度集中的问题与宋代实行的“不抑兼并”的土地政策有关,不能表明政府管理失控,而是政府对土地政策的调整,故D项错误。,
展开阅读全文