石油化学工业的安全管理.doc

行业资料：_石油化学工业的安全管理单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 13 页石油化学工业的安全管理【摘要】随着石油产品的深入开发，石油化学工业得到了飞速发展，安全管理就成为一项重要的课题。本文详细介绍了安全管理的内容，提出了安全管理在石油化学工业中的重要作用。【关键词】石油化工；安全生产；安全管理1前言中国是世界上最早发现、利用石油资源的国家之一。利用自然界中大量存在的石油、石油炼制后的产品、油田气及天然气作为原料，采用各种化学加工方法，制成一系列重要的基本有机化工产品，这一过程被称为石油化学工业。石油化学工业包括炼油、石油化工、化纤和化肥四大行业，是我国国民经济的支柱产业之一。目前，我国的石油化学工业生产装置规模越来越趋向大型化。乙烯装置规模已达45万吨年，涤纶生产装置规模已达48万吨年以上，合成氨生产装置采用了35万吨年以上的规模，炼油生产装置的年加工能力已达500万吨以上。生产规模的不断扩大、生产工艺过程和辅助系统不断复杂化，且石油化学工业生产过程又具有易燃、易爆、易中毒、高温、高压、腐蚀等诸多危险因素，这就决定了石油化学工业的安全生产难度越来越大。据对全国28个省市化肥、化工、炼油等行业的不完全统计，在1979xx年间，共发生化工设备与机器燃烧爆炸事故252起，占全部设备重大事故的45.7；xxxx年间，炼油生产发生的爆炸事故约占事故总数的40以上；xxxx年间，全国化工系统县以上全民企业发生物理、化学爆炸事故387起，死亡519人；仅xx年，全国发生锅炉、压力容器、气瓶、压力管道等爆炸事故140起，受伤520人，其中130人死亡，直接经济损失达3021.55万元之多。而这些事故发生的主要原因是企业在安全管理上存在很大漏洞，如规章制度不健全、劳动组织不合理；违章指挥，违章作业，违反操作规程和劳动纪律；操作人员安全文化素质不高，规范操作技术不熟练；缺乏安全意识，安全生产基础工作薄弱,事故隐患大量存在等等。人是世间最宝贵的财富，安全生产又是人身安全的保护伞。因此，完善企业安全管理、保障石油化学工业安全生产是至关重要的。要搞好安全管理，首先要建立健全的适合我国社会主义市场经济的安全管理体制；其次，要完善安全生产管理法规和严密通达的安全管理体系。2建立安全管理机构在各地方政府主管部门的监督和管理下，企业应根据实际情况和工作需要设置专职的安全管理机构。其责任是推动企业安全生产工作，贯彻执行安全生产法令、法规、制度，汇总和审查安全技术措施计划，并督促有关部门和人员切实按期完成。中华人民共和国安全生产法第五条规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。”企业的厂长（经理）是安全生产的第一负责人，全面负责企业的安全管理工作，必须认真贯彻各项生产法规、制度和标准。主管生产的副厂长（副经理）在厂长（经理）指定的工作范围内对安全生产负责。下设的各车间、班、组等建立相应的以车间主任、班长、组长为首的安全管理机构，各车间、班、组设置专职或兼职安全员，负责具体的安全管理工作。配备工艺、设备、电气、仪表等主要专业的工程技术人员，协助企业领导推动企业的安全生产管理工作。安全管理机构是企业安全管理的龙头，是企业安全生产的有力保障。合理地完善安全管理机构对企业安全生产工作起着至关重要的作用。3制定安全管理制度中华人民共和国安全生产法第四条规定：“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。”企业必须严格按照国家和安全监察（督）部门颁布的有关安全生产的法律、法规和标准建立健全符合本单位的安全管理制度。安全管理制度包括以下几种管理制度：3.1安全生产责任制安全生产责任制是企业管理中最基本的一项管理制度。根据“安全生产，人人有责”的原则，可分为以下几种职责：1）企业领导的安全职责企业的厂长（经理）应严格贯彻执行国家关于安全生产的方针、政策及法律、法规，对企业的安全生产全面负责。主管生产的副厂长(副经理)负责具体的安全生产管理工作。其他副职在分管的范围内,对安全生产工作负责。2）职能部门的安全职责企业的职能部门在厂长（经理）的直接领导下，在分管的业务范围内，对安全全面负责。安全技术部门，贯彻国家和上级颁发的有关安全生产的法规、制度和标准。在企业的领导下组织制定、修订和健全各项安全生产管理制度和安全技术规程，负责企业安全生产的监督、检查、安全技术管理、安全教育以及工伤事故的调查、统计、上报和建档工作。生产技术部门，对企业各车间的生产工艺中的安全技术负全面责任。负责制定含有安全生产内容的产品工艺规程、操作规程和岗位操作法，参与安全技术规程的制定，并贯彻落实。负责组织生产操作事故的调查、分析、统计、上报以及制定方法措施。保卫、消防部门负责企业防火、火灾扑救、企业内部交通安全工作以及剧毒品、爆炸品、放射性物品的安全管理，负责火灾事故的调查、分析、统计、上报，参加有关重大事故的调查处理。3）操作人员的职责操作人员直接接触工艺设备，参与生产，是整个安全管理最重要的环节。操作人员应严格要求自己，认真学习和遵守各项安全管理制度，熟悉生产工艺和操作规程，精心操作生产。牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，在生产过程中，发现事故隐患，正确分析原因，结合实际情况，拿出最佳防范措施，并做好统计记录及时上报，把事故隐患消灭在萌芽状态。3.2安全教育制度安全教育制度由入厂教育、日常教育、特殊教育及安全考核四部分组成。入厂教育：新入厂人员必须进行厂、车间（科）、班组（工段）三级安全教育。厂级教育由劳资部门组织，安全技术、工业卫生与防火部门负责。学习一般安全知识，本企业生产特点，重大事故案例，厂规厂纪及安全注意事项。车间级教育由车间主任负责，学习车间生产特点、工艺流程、主要设备的性能、安全技术规程和制度、事故教训及安全注意事项等。班组级教育由班组长负责，学习岗位生产任务、特点、主要设备机构原理、操作注意事项、岗位责任制、岗位安全技术规程、事故案例及预防措施、安全装置和工具、个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法等。日常教育：各级领导和各部门要对职工进行经常性的安全思想、安全技术和遵章守纪教育，增强职工安全意识。定期开展安全活动，采用展览、宣传画、报刊杂志、电化媒体等多种形式进行安全教育。特殊教育：特种作业人员必须按特种作人员安全技术考核管理规则的要求进行安全技术培训考核，取得特种作业证后，方可从事特种作业。安全考核：厂级干部的安全技术培训和考核，由上级有关主管部门组织进行。其他干部的安全技术考核，由人事部门和安全技术部门组织进行。工人的安全技术考核，由车间领导负责组织。3.3安全检查制度安全检查是搞好安全生产的重要手段。其基本任务是发现和查明各种危险和隐患，督促整改；监督各项安全规章制度的实施；制止违章指挥、违章作业。由企业领导组织安全管理人员、职能部门人员及相关专业技术人员进行群众性的综合安全检查、专业性安全检查、季节性安全检查、日常安全检查及特殊安全检查等五项检查。各种安全检查必须有明确的目的、要求、内容和具体计划，并制定安全检查表。在检查中发现的安全隐患及安全管理上的问题应及时实施整改措施，完善管理。4安全技术措施（改造）项目的管理企业应根据国家有关规定，每年都要制定符合安全技术措施计划的项目总名称表要求的安全技术措施计划，以改善企业的劳动条件，消除在生产过程中的火灾、爆炸、工伤等不安全因素和隐患，确保安全生产。安全技术措施项目由各车间或职能部门提出，由指定专人编制计划、方案，报送安全技术部门审查、汇总后，编制成年度安全技术措施计划，上报总工程师，经企业主管领导审批颁发，并认真贯彻执行。5事故管理事故管理是对事故进行调查、登记、统计和报告，分析事故发生的原因，找出事故发生的规律，根据实际情况，采取一定防范措施，防止同类事故再次发生。事故可分为生产（工艺）事故、设备事故、质量事故、交通事故、火灾事故、爆炸事故、医疗事故、破坏事故及伤亡事故。各种事故由相对应的职能部门负责调查、统计、存档，并报送安全技术部门进行综合统计。事故发生后，依据应急救援预案进行积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。并立即对现场进行保护，组织专家成立调查组，科学地测量事故现场的相关数据，收集与事故有关的人和物等线索，向事故现场的人员调查事故经过情况，认真分析事故发生的直接原因和间接原因，做出调查结论，以报告形势报送上级主管部门。并对事故调查结果登记整理，绘制事故发生动态表，进行事故统计。安全管理是企业管理的一个重要环节，与生产管理、工艺流程、设备运行及领导机构、生产操作人员等都密切联系着，直接关系着企业的安全生产。因此，企业应完善安全管理机构，建立健全安全管理制度，不断提高安全管理的现代化水平。参考文献孙连捷，张梦欣安全科学技术百科全书北京：中国劳动社会保障出版社，xx周忠元，陈桂琴化工安全技术与管理北京：化学工业出版社，xx匡永春石油化工安全技术北京：中国石化出版社，xx第 8 页 共 13 页石油化工企业危险化学品安全管理引言近年来，随着我国石油化工行业的迅猛发展，生产规模的扩大和生产、储存装置的大型化，重大危险源不断增多。由于种种原因，重特大化学品火灾、爆炸、泄漏、中毒事故频繁发生，给人民生命财产造成巨大损失，给局部环境带来严重污染。据统计，我国每年产发生各种化学事故400起以上，xx年发生化学事故416起，死亡1092人；xx年发生化学事故564起，死亡785人；xx年发生化学事故592起，死亡873人。在这种形式下国家明显加强了危险化学品监管办度，国家安全生产监督管理局成立了危险化学品安全监督管理司，出台了一系列法律法规，开展了危险化学品专项整治等工作。石油化工企业如何应对当前严峻的危险化学品安全生产形势，构建企业危险化学品安全管理的长效机制已成为当务之急。依法管理我国政府十分重视化学品的安全管理法制建设工作，目前，已建立起以安全生产法为核心的危险化学品管理法律法规和标准体系，先后批准颁布了作业场所安全使用化学品公约（170号公约）、作业场所安全使用化学品建议书（177号建议书）、危险化学品安全管理条例、使用有毒物质作业场所劳动保护条例、危险化学品登记管理办法、危险化学品经营许可证管理办法、危险货物分类和品名编号、中国禁止或严格限制的有毒化学品名录（第一批）、危险化学品名录（xx年版）、剧毒化学品目录（xx年版）、常用危险化学品的储存通则等一系列法律法规和标准。另外，还有企业内部制定的管理制度，如中国石油化工集团公司职业安全卫生管理制度等。危害辨识、风险评价和风险控制石油化工企业的生产，从原料到产品，绝大多数是易燃易爆、有毒有害的，而且多以气、液两相存在，在高温、高压、深冷、真空的条件下极易泄漏或挥发，甚至达到物质的自燃点，引起燃烧爆炸等事故。如xx年11月12日，沧州炼油厂二甲基亚砜装置爆炸。另外，石油化工生产连续性强，部分化学品腐蚀性强、毒害性大。如广泛存在于石油开采、炼油加工各环节的硫化氢，不仅对设备和管线腐蚀严重，还严重威胁着职工的安全健康。近年来部分石化企业加工高含硫原油，因硫化物腐蚀，导致了多起火灾和中毒事故。因此，实施危险化学品危害辨识、风险评价、风险控制，以及对危险性不清的化学品进行鉴别和分类是危险化学品安全管理的核心和重要内容。目前推广的危险化学品专项评价就是针对危险化学品总体或局部的安全管理和运行现状，依据国家危险化学品安全管理法律法规，运用科学的评价与分析方法辨别企业中存在的重大危险源和职业危害、有害因素，预测可能造成的危害程度，确认存在的事故隐患，并提出合理可行的技术和管理对策。实行安全信息周知制度企业职工、社会公众有权利得到他们日常工作和生活中所接触的化学品安全卫生的信息及其防护措施。即企业有义务为危险化学品在生产、储存、运输、使用过程中提供安全卫生信息。11严格执行“一书一签”制度严格按照化学品安全技术说明书编写规定（GB16483-xx）和化学品安全标签编定规定（GB15258-xx），编制符合要求的安全技术说明书和安全标签，即“一书一签”，并保持信息及时更新。化学品安全技术说明书包含了16大项、72小项，是一份关于危险化学品燃爆、毒性和环境危害以及安全使用、泄漏应急处置、主要理化参数、法律法规等方面信息的综合性文件。化学品安全标签是指危险化学品在市场上流通时由生产销售单位提供的附在化学品包装上的标签，该标签将工商标签、安全标签与运输标志合为一体，是向作业工人传递安全信息的一种载体。它用简单、明了、易于理解的文字、图形表述有关化学品的危险特性及其安全处置注意事项，以警示作业人员进行安全操作和处置。12大力开展危险化学品基础知识的宣传和培训建立健全企业三级安全教育体系，培养化学品管理专门人才，提高化学品生产、经营、使用单位人员的安全素质、安全技能和安全意识，严格持证上岗制度；建立企业安全文化，通过新闻、报刊、影视、广播、网络等媒体，结合附近社区，多渠道广泛开展全民化学品安全教育和培训活动，宣传化学品基本知识及职工预防事故的基本常识，提高全员安全素质。编制应急救援预案所谓化学事故应急救援预案就是指为了提高化学事故的应急处理能力，事先预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，使事故发生时能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。安全生产法和危险化学品安全管理条例均对危险化学品应急救援预案的编制做了明确要求。目前，石油石化企业大多编制了化学事故应急救援预案，但目前各企业的预案编制工作基本上按照自己的理解进行编制，没有统一的格式，存在着不完善、不规范、可操性不强等问题，不能满足实际化学事故应急救援的需求。此外，国家安全生产监督管理局为规范危险化学品化学事故应急救援预案的编制，将在近期颁布实施危险化学品事故应急救援预案编制导则。因此，各企业应根据导则要求，结合自身具体情况，参考目前已完成的安全评价报告、HSE体系文件和重大危险源辨识的结果，确定危险目标，编制公司、二级厂、车间等不同级别的化学事故应急救援预案。完善“应急救援体系”建立企业化学事故应急救援体系是控制事故规模、减少事故损失，实现化学品安全管理的最后一道“关口”。企业应从组织机构、队伍建设、条件保障、制度规范等各个方面予以落实和保障。由于石油石化行业的特点决定了仅仅依靠企业自身的化学事故应急力量往往无法有效完成化学事故应急救援，企业的应急预案应并入地方政府编制的区域性化学事故应急预案体系中，以有助于增进企业和地方政府的相互了解和沟通，确保企业应急预案作为区域性化学事故应急救援体系的有机组成部分。在需要的时候可采用多种方式利用社会上各种应急资源，如邻近地区企业互助，指定医疗救援中心等，有效地实施化学事故应急救援工作。另外，企业还应建设规范、专业的24小时化学事故应急咨询专线，公示在企业产品的“一书一签”上，以便对本企业的产品在流通、使用过程中发生的化学事故及时提供24小时的应急咨询服务。目前，中国石化本着”责任与关怀”的理念，率先在系统内采用国家化学事故应急咨询电话0532-3889090作为中国石化产品的24小时化学事故应急咨询专线。综上所述，石油化工企业的危险化学品安全管理应以法律、法规为依据；倡导“以人为本”的安全文化，普及危险化学品基础知识，实行安全信息周知制度；以科学管理为基础，以有效监管为保障，开展危险化学品危害辨识，风险评估，实施有效的风险控制；各部门协调一致，编制切实可行的化学事故应急救援预案；成立化学事故应急救援组织机构，从人、财、物上做好化学事故应急救援工作，把好危险化学品安全管理的最后一道“关口”。上述各部分相互关联，互为因果，形成了化学品安全管理的一个闭环，从而实现一个自我约束，自我激励，自我完善的动态过程。第 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