社会公共安全要成为国家安全的战略.doc

行业资料：_社会公共安全要成为国家安全的战略单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 6 页社会公共安全要成为国家安全的战略目前我国的许多地区还没有真正形成统一的公共安全实体机构，有的只是分类别、分地区、分部门的单一灾害处置机构，而各种灾害往往具有群发性和链状性的特点，因而，现有的单一灾害处置模式已很难应对日益严重的社会灾害。一旦灾害突如其来，只能临时组建灾害处置指挥机构，资源和信息在短时间难以实现有效的整合，往往容易贻误救灾的黄金时间。为此，建立体制完备、高效运行的社会公共安全应急救援机制，已成为维护国家安全和稳定发展的重要战略举措。完善公共安全的领导机构。目前，社会公共安全体系除要应对自然灾害袭击外，还要把缉毒、打击走私、防范信息灾害和重大疫情以及遏制恐怖主义和各种犯罪活动作为重要内容。因此，建立一个权威高效、以防灾和反恐为重点的公共安全领导机构，成为做好这项工作的重要保证。譬如，可以由各地民政或公安部门牵头，并与当地驻军、人防、消防、抗震、核化救援、防讯、道路交通安全、电信广播等有关部门建立联席会议制度；在城市原来的社会应急联动网络的基础上拓宽职能，建立社会公共安全应急救援指挥中心，以便与政府各有关部门和当地军事机关及时沟通，处置各类非战争灾害的袭击，为公众救急解难。当然，已有民防机构和组织的城市或地区，也可以民防部门为主来构建联合领导机构。构建公共安全应急救援体系。应尽快制定紧急救援预案，进一步健全灾害紧急救援的协调机制，以便在灾害救援的第一时间，及时组织救援人员和物资到达灾区实施紧急救援；建立应急灾害拨款机制，加大灾害救援、消除灾害后果和灾后恢复的经费保障力度；完善灾害预警侦测报知系统，加大预测、监视和预警、报知及探测等装备器材和手段的高科技含量，合理选择监视点及其布局，完善灾害信息处理和灾害评估系统；完善救援装备器材保障计划体系，更新设备设施，计划和落实好各种救援物资、装备、器材的预留、储备工作，尤其是紧缺救灾物资的储备，同时要严格救援装备器材的管理，适时搞好救援装备器材的补充；吸引民间资本，建构城市紧急救援力量系统，形成群众防护组织、民防救援专业队伍、民防应急救援防护队伍、民防技术专家队伍、灾害心理防护专业队伍和民兵高技术专业队伍等专业或非专业的救灾服务体系；以社区为依托，培训组织具有救灾能力的志愿者队伍，形成“多位一体”的应急救援系统。第 3 页 共 6 页神东煤炭的企业安全文化神东煤炭分公司的安全文化建设，在“贯彻一个路线，形成一个格局，确立一个目标，树立六个理念”上下功夫。首先要实事求是，因地制宜，结合本公司、本单位的地质条件、所用设备、人员素质等提出安全目标，制定具体措施，不照抄照搬别人的东西；其次要注重效果，不做表面文章；第三要与时俱进，不因循守旧、虚心学习，借鉴国内外煤炭安全生产的先进经验，为我所用；推陈出新，在创新中提高，在提高中发展，敢于标新立异，做到人无我有、人有我优。其中有八点尤其值得注意。一是齐抓共管。安全工作事关全局，员工、家属人人有责；党政工团齐抓共管是工作要求。责权清晰才能做到各司其职；各司其职才能做到严格考核、奖罚分明。二是以“建平安矿区，创工亡为零”为目标。建平安矿区是路径，实现工亡为零是目标。三是树立“安全第一、生命第一”的理念。“安全第一”要求干什么事情都必须把安全放在第一位去考虑、去安排、去落实。以人为本就是必须把人的生命放在安全工作的第一位去落实；当人的安全与物的安全发生矛盾时，放在第一位的必须是人的安全。四是“预防为主、教育先行”。安全工作必须符合“防为主，救为次，戒为教”的九字要求；人是安全生产的决定因素，教育先行是搞好安全生产的成功经验。五是倡导“在岗一分钟、尽职六十秒”责任理念。全心全意工作，在岗尽职尽责，交接班决不马虎。六是追求“时时安全、天天安全、月月安全、年年安全”。要实现永远安全，就必须以零违章、零隐患去保证。抓好“一通三防”，确保系统可靠；任何细小隐患都不放过，发现问题一抓到底。必须做到全员、全方位、全过程，决不可头痛医头、脚痛医脚。七是树立“质量是基础、素质是根本、严纪是必须、投入是保障”的管理理念。质量包括工程质量和工作质量两部分；素质包括技术、政治两个部分，管理者和被管理者两个层面；纪律是块铁，谁碰谁流血，规程是块钢，谁碰谁受伤，严纪就是为了以儆效尤，促进安全法规的贯彻；投入是要加强安全的硬件建设，形成可靠的安全保障。八是树立“安全是政治、安全是效益、安全是形象、安全是幸福”的安全价值理念。第 5 页 共 6 页行业资料本文至此结束，感谢您的浏览!（资料仅供参考）下载修改即可使用第 6 页 共 6 页