2019-2020年高三1月第一次调研政治试题含解析.doc

2019-2020年高三1月第一次调研政治试题含解析一、单项选择题：本大题共33小题，每小题2分，共计66分。在每题给出的四个选项中，只有一个选项是最符合题意的。12013年11月29日，人民币汇率中间价为：1美元对人民币6.1325元；2013年9月27日，人民币汇率中间价为：1美元对人民币6.1495元。在其他因素不变的情况下，人民币汇率的这一变化会导致出国旅游的费用下降 出口国外的商品价格上涨出口企业的利润增加 来华投资的外商大量减少A B C B2假设某国M产品只由甲、乙两家企业提供，售价为10元。xx年，甲企业生产400万件，乙企业生产300万件。xx年，甲、乙企业的劳动生产率都提高一倍，在其他条件不变的情况下，本年度M产品的价格和价值总量分别是A. 5元 7000万元 B. 10元 7000万元C. 5元 14000万元 D. 10元 14000万元3近两年，免费的互联网微信用户快速增长，这对电信运营商的短信发送量造成了不小的冲击。近来有“微信向用户收费”的声音，但网络调查表明，如果微信收费，有近九成的用户表示将改用其他免费社交软件。在其他条件不变的情况下，反映上述信息的图示是A. B. C. D. 4xx年，全球经济依旧低迷，许多企业订单减少、产品价格下降。面对“严冬”，大量企业首先选择大量裁员、缩减生产、降低成本。这表明价格变动调节产量 价格变动调节生产要素的投入消费对生产具有反作用 市场调节具有自发性A B C D5据消息，我国xx年前三季度就业形势总体比较稳定，城镇新增就业继续增加，三季度末，农村外出务工劳动力达17392万人，同比增长3. 1%，外出务工劳动力月均收入2542元，同比增长13%。形成这一局面的原因可能有高新技术产业发展迅速 劳动密集型产业占主导地位非公有制经济持续发展 劳动者的职业技能有所提高A B C D【答案】D【解析】6xx年10月，我国发行400亿元国债。中央发行国债的目的，往往是为了A吸收居民闲置资金，增加居民收入 B弥补国家财政赤字，或者筹措资金C拓宽居民理财渠道，完善社会保障 D实现社会公平，提高人民生活水平7当前，众多民营企业缺乏自主品牌、产品同构同质、附加值低、产业转型升级已成为发展的瓶颈。为此，企业应该A拓宽融资渠道 B加强科技创新C拓展产品销路 D扩大生产规模【答案】B【解析】试题分析：该题考查企业的经营与发展，题干说缺乏自主品牌、产品同构同质、附加值低、产业转型升级，要解决这些问题，关键在于企业加强科技创新，提高自主创新能力，故B符合题意，ACD均与题意不符，故答案应选B。考点：企业的经营与发展8. 要解决右面漫画相形见绌中反映的问题，必须A. 促进国民经济快速发展B. 提高劳动报酬在再分配中的比重C. 努力实现居民收入增长和经济发展同步D. 进一步拓宽居民就业创业渠道9财政政策是我国重要的宏观调控手段。xx年我国继续实施积极的财政政策，安排财政赤字1.2万亿元。在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以A. 减轻企业的税负，改善经济结构 B. 扩大社会总需求，促进经济增长C. 优化预算的结构，完善社会保障 D. 增加社会总供给，扩大居民消费10“拉弗曲线”（见右图）描述了税率和税收的关系。它给我们的启示是税收政策必须考虑企业和劳动者的生产积极性A点是我国政府实施宏观调控的最佳税率选择确定税率应充分考虑企业产品的价值和竞争力税率超过了一定的范围将导致税收收入的下降A B C D【答案】C11雾霾天气频频出现，导致空气净化器高价俏销。一些消费者尽管居住地空气质量良好，也禁不住商家的宣传攻势而跟风购买。某知名品牌借机夸大空气净化器效果以吸引消费者，被媒体曝光。这表明A从众心理引发的消费是不可取的 B企业应遵守诚实守信的市场准入规则C信息不对称导致消费的盲目性 D企业经营要以维护消费者权益为目的12 xx年是中国东盟建立战略伙伴关系10周年，这十年也被国际社会称为“黄金十年”。2013年10月9日，李克强总理在第16次中国东盟领导人会议上，对中国与东盟未来的“钻石十年”提出了“2+7”合作框架。中国历来重视与东盟的合作，原因在于经济全球化深入发展，各国间经济联系越来越密切东盟作为最大的多边贸易组织，影响范围很广泛中国与东盟积极合作有利于实现优势互补，互利共赢“引进来”与“走出去”是我国对外开放的基本原则 A. B C D【答案】B【解析】试题分析：该题考查经济全球化，观点错误，世界贸易组织才是最大的多边贸易组织，观点错误，“引进来”与“走出去”是我国对外开放的基本战略，基本原则是坚持独立自主自力更生的原则，观点正确且符合题意，故答案应选B。考点：经济全球化13xx年9月，网络爆料人周禄宝涉嫌敲诈勒索罪被苏州检方批捕，他曾多次在网上实名举报“表哥”等官员涉嫌腐败问题而赢得很多网民关注。这说明公民应坚持权利与义务的统一 遵守宪法和法律是公民的行为准则司法机关严格执法，依法行政 国家应保障公民的政治权利和自由A B C D142013年9月27日江苏省第十届村委会换届选举正式启动，近1.6万个村委会将换届选“村官”，2900万农村选民将参与选举。下列关于村委会换届选举说法正确的是A. 村民依据中华人民共和国选举法参加选举B. 村民选举有利于推进基层政权组织建设C. 村民选举是村民参与民主管理的主要途径D. 村主任由村民间接选举、差额选举产生15国家环保部经过 20 多次修改完成了环境空气质量标准(征求意见稿)，正式向各部委、 地方环保部门等215家单位发函征求意见，并通过网站两次向社会公开征求意见。这样做体现了公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策坚持了从群众中来到群众中去的工作方法有利于提高政府依法执政水平能够保证公民通过网络渠道有序参与民主监督A B C D16反腐要“老虎苍蝇一起打”，同时又要把权力关进制度的笼子里。对政府权力制约和监督的关键是A. 坚持和完善人民代表大会制度 B. 加强人大立法C. 健全权力运行的制约和监督体系 D. 加强司法监督17党的十八大报告提出，要健全社会主义协商民主制度，通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商。健全社会主义协商民主制度A是社会主义民主最为广泛而深刻的实践B. 是政协参政议政行使国家权力的重要渠道C. 是公民参与管理国家和社会的基础和标志D. 体现我国社会主义民主政治的特色和优势18为积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应，四川省今年制定了藏传佛教僧尼大培训和代表人士大培养五年规划，今后省州县三级每年将培训xx人次以上，xx年已达2400余人次。对藏传佛教僧尼大培训和代表人士大培养A. 表明佛教符合社会主义本质 B. 说明国家鼓励公民宗教信仰C. 符合我国宗教信仰自由政策 D. 表明藏传佛教信徒越来越多19中国自主承诺到2020年实现单位GDP减排40%到50%，非化石能源占一次能源消费的比重15%左右。但中国政府表示坚决拒绝海外监督机构检查其减排进展。由此可见主权国家在国际社会中享有平等权 独立自主是我国外交政策的基本立场主权国家在国际社会中享有独立权 我国坚决维护世界和平、构建和谐世界A B C D20xx年10月，中国官方媒体连续两天集中报道了中国战略核潜艇部队情况。中国首次公开核潜艇部队情况的根本目的在于A展示我国维护国家核心利益的自信 B表明我国致力于建立国际政治新秩序C增强军事透明度，向世界霸权示威 D表明我国始终不渝地走和平发展道路21德国物理学家朗克说：“研究人员的世界观将永远决定着他的工作方向。”这表明世界观决定方法论，方法论体现世界观哲学为具体科学提供解决问题的具体方法哲学是指导人们生活得更好的艺术哲学是科学的世界观和方法论的统一A B C D22中国哲学家冯友兰说：“宇宙间若没有鸟或蜂蚁，不过是没有鸟或蜂蚁。但宇宙间若没有人，则宇宙间即没有解，没有觉，至少是没有较高程度的觉解我们可以说，天若不生人，万古常如夜。”下列表述与此段话意思相近的是A. 人是万物的尺度 B. 绝对观念外化为万事万物C. 物是观念的集合 D. 思维是地球上最美的花朵23右图为中国载人航天工程标识。该标识简洁明了：主造型既像一个汉语书法的“中”字，又类似空间站的基本形态，尾部的书法笔触似腾空而起的火箭，充满中国元素和航天特色，结构优美、寓意深刻。这说明A意识是一种直接现实性的活动B意识来源于创作家的创新创意C意识是对客观存在的主观映像D意识活动具有目的性和客观性【答案】C24中国某试验室通过对H7N9禽流感病毒样本的基因数据分析显示：今年上半年暴发的人感染H7N9禽流感病毒是从H9N2病毒进化而来的，进化过程中至少经历了两次鸟禽病毒基因重配。上述材料表明实践是认识的来源 辩证否定的实质是事物联系的环节世界是普遍联系的 任何事物都呈现不断发展的趋势A. B. C. D. 25右图“画鬼从何取材”告诉我们人们的意识活动具有主动创造性世界的真正统一性在于其物质性意识是人脑特有的机能意识具有能动地改造世界的作用A B C D【答案】A【解析】试题分析：该题考查意识的特点以及世界的物质性，漫画“画鬼从何取材”反映出鬼还是来源于客观存在，但是又不是完全一样，说明意识具有主动创造性，故符合题意，没有体现，也没有体现，不是改造世界，而是认识世界的活动，故答案应选A。考点：意识的特点以及世界的物质性26随着微博对中国社会的影响力日益增强，大量的政府机构、官员入驻微博，政务微博成为政府发布信息、了解民意、汇集民智和官民沟通互动的重要平台。这表明A.事物的联系是普遍的无条件的 B.自在事物的联系是客观的C.人为事物的联系是主观的 D.人们可以根据事物固有的联系建立新的联系27当前江苏改革开放和现代化建设正处于关键时期，我们要深入实施知识产权战略，全面提升知识产权创造和运用能力，紧紧依靠创新来推动经济社会持续健康发展，才能加快实现知识产权大省向知识产权强省的转变。材料表明实践是认识的目的和归宿 创新推动生产关系和社会制度的变革抓住时机促成事物的质变 我省积极推进经济结构的战略性调整A B C D28下图是国家标准委对酒后驾驶、醉酒驾驶的界定标准（以100ml血液中的酒精含量为依据）。由此图可知A. 有了量变就有质变 B. 事物的质变就是由事物数量的变化引起的C. 做好量的积累，为质变创造条件 D. 矛盾的主次方面在一定条件下相互转化29漫画庇护，讽喻了当今社会的一些现象只注意事物发展的曲折性，而忽视其前进性只注意事物发展的前进性，而忽视其曲折性只注意愿望与效果的同一性，而忽视其斗争性只注意愿望与效果的斗争性，而忽视其同一性A. B. C. D. 30浙江省xx年发展改革工作的重点之一是扩大有效投资，即重点围绕“产业转型升级、基础网络完善、统筹城乡建设、公共服务提升”等“四大万亿”工程。下列观点与上述材料所反映的哲理相一致的有无所不备，则无所不寡 不谋万世者、不足以谋一时差之毫厘 谬以千里 射人先射马，擒贼先擒王 A. B. C. D. 31xx年9月，国务院发布关于严格控制新设行政许可的通知。对严格控制新设行政许可作出明确要求、提出具体措施。评论认为，严控新设行政许可表明国务院简政放权的坚定决心。简政放权的哲学依据在于生产力决定生产关系 生产关系一定要适应生产力状况经济基础决定上层建筑 上层建筑一定要适应经济基础状况A. B. C. D. 32习近平总书记指出，“我们的党来自于人民、根植于人民，人民的拥护和支持是党执政的最牢固根基”。从根本上说，这是因为A人民群众是历史的创造者 B群众路线是我们党的根本工作方法C人民群众是社会变革的决定力量 D群众路线是立党之本、执政之基33以爱国的热情为科研的唯一动机，以富国强民为科研的根本目的，正是因为有了这种纯粹的理想和情怀，郑哲敏和王小谟两位科学家才能在各自的人生和科研道路上披荆斩棘，为国家的科技事业作出了突出贡献。这启示我们A价值判断和价值选择要坚持与时俱进 B实现人生价值需要树立正确的价值观C价值观对人生价值的实现具有促进作用 D. 人生价值是社会价值与自我价值的统一第卷（非选择题，共54分）二、简析题：本大题共3小题，每小题12分，共计36分。请运用所学知识对所提问题进行简明扼要的分析和说明。34材料一： 表一：xx年我国城乡居民收入情况人均可支配收入（元）比上年实际增长速度（%）高收入组人均可支配收入（元）中收入组人均可支配收入（元）低收入组人均可支配收入（元）城市居民245659.6514562241910354农村居民791710.71900970142316注：xx年我国国内生产总值比上年增长7.8%。表二：我国xx年居民收入基尼系数xxxxxxxxxxxxxxxx2011xx0.4790.4730.4850.4870.4840.4910.4900.4810.4770.474注：基尼系数是用于测定收入分配差异程度的一个指标。一般低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.5以上表示收入差距悬殊；xx年以来，我国政府采取了一系列惠民生的强力措施。材料二：长期以来，我国经济发展过分依赖投资和出口，消费对经济增长的贡献率偏低，不仅大大低于发达国家的水平，也低于发展中国家的平均水平。（1）简述材料一所反映的经济信息。（6分）（2）运用经济生活知识，分析材料一与材料二之间的关系，并就如何从根本上解决材料二中的问题提出两条建议。（6分） 35.党的十八届三中全会审议通过了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定。全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。“使市场在资源配置中起决定性作用”，是此次全会中的一个崭新提法和重大理论突破。这个提法表明决策层围绕政府与市场关系的认识在继续加深，同时也为经济体制领域推动更深入的市场化改革指明方向。（1）从“探索世界与追求真理”的角度，分析这一重大理论观点提出的依据。（6分）（2）从政治生活中选择一个最恰当的知识，谈谈我国应如何充分发挥市场的决定作用。（6分）【答案】实践是认识发展的动力，认识具有反复性、无限性和上升性，要求我们在实践中认识和发现真 36.材料一：英国首相戴维卡梅伦于xx年12月2日4日对中国进行正式访问。卡梅伦在与中国领导人的会谈中明确表示，英国要成为中国在西方的最给力的支持者，英国要利用自己的政治影响推动中国与欧盟之间签署自由贸易协议。材料二：自xx年，中国与欧洲联盟宣布建立“全面伙伴关系”迄今已12周年。xx年，中欧双方决定将中欧“全面伙伴关系”提升为“全面战略伙伴关系”，自此中欧关系进入面向未来且积极从战略高度展开协调与合作的时期。（1）有人认为：“20世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩，英国首相越来越拥有不受制约的权力。”请谈谈你对此观点的看法。（7分）（2）请分析说明中欧全面战略伙伴关系不断发展的原因。（5分）三、探究题：本题18分。结合背景材料进行探究，能够发现问题、提出问题，并综合运用有关知识分析问题、解决问题，创造性地提出解决问题的方案、策略等。372013年9月13日国务院印发关于加快发展养老服务业的若干意见，将“以房养老”作为完善养老服务业投融资政策的一项举措。“以房养老”，就是将房屋产权抵押给金融机构，定期获取养老金或接受老年公寓服务，最后房屋产权归金融机构。“以房养老”是个人自愿的补充养老保障措施之一，是建立在自愿成交的市场行业基础之上的个体行为，不可能替代“基本养老”。养老服务是重大民生问题，政府是保障基本养老的主导力量，基本养老是政府必须提供的公共产品，是政府给民众的承诺和责任。有关专家指出，“以房养老”作为舶来品，在英法等发达国家之所以流行，主要与高遗产税有关。目前在我国推行必然会遇到不少阻力和重重困难，如传统“养老观念”的束缚、金融机构因风险大而不愿涉足、相关制度法律不健全等。因此需要各方共同配合和协调，制定切实可行的方案措施，需经多次试点等到成熟后再推广实施。结合材料，探究回答下列问题：（1）从经济生活和政治生活角度，谈谈你对“基本养老是政府必须提供的公共产品”的认识。（6分）（2）养老关系到社会的稳定与发展，关系到每个人的切身利益。民政部门拟制定“以房养老”的具体方案，在这一过程中政府和公民应如何搭建良性互动的桥梁？（6分）（3）请你就政府应如何合理推进“以房养老”这种养老方式提出三条建议，并从唯物辩证法矛盾观的角度说明其依据。（6分）证关系等角度作答，注意提出三条建议要从方法论角度作答。考点：科学发展观、财政的作用、促进社会公平、政府的宗旨、原则和职能、民主决策以及矛盾观苏州市xx届高三调研测试高三政治参考答案一、单项选择题：xx届高三零模政治评分细则 34.（1）表一表明xx年来我国国民经济和城乡居民人均收入都持续增长。（两个增长1分）城乡居民的收入增长速度超过了国内生产总值的增长速度，农民人均收入的增长速度已超过城市居民的增长速度。（两个超过1分）但城乡居民在人均收入上仍有较大差距，城乡居民不同收入群体之间的差距也比较大。（两个差距1分）表二表明我国的收入差距比较大；（1分）从xx年应对国际金融危机以后，随着各级政府采取惠民生的若干强有力措施，我国基尼系数逐步有所回落。（2分）（2）收入是消费的基础和前提。（1分）人们的可支配收入与人们收入差距的大小，影响社会总体消费水平的高低。（1分）坚持科学发展观，推进经济结构的战略性调整，转变经济发展方式（调结构或转方式1分），使经济发展更多依靠内需拉动。（1分。或坚持扩大内需的方针，使经济增长更多依靠内需尤其是消费需求拉动）增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重（或两个同步）。（两个提高或同步1分）再分配要更加注重公平，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大的问题。（1分）35.（1）踩点给分法：实践是认识发展的动力，认识具有反复性、无限性和上升性，要求我们在实践中认识和发现真理，在实践中检验和发展真理。随着我国市场经济的不断发展，政府和市场的关系逐步厘清。物质决定意识，要求我们坚持一切从实际出发，实事求是。充分发挥市场的决定作用，是进一步完善社会主义市场经济体制，促进经济持续健康发展的客观要求。意识具有能动作用，正确意识对客观事物发展起促进作用。这一突破必将为经济体制领域推动更深入的市场化改革指明方向，促进社会主义市场经济的健康发展。发挥主观能动性和尊重客观规律是统一的。这一突破是在尊重市场经济规律的基础上，充分发挥主观能动性的表现。（每点2分，答出原理给1分，结合材料分析给1分。答出三点给6分。如果只列出原理方法论，没有结合材料，最多给2分。如果有结合材料的分析，但是没有结合原理分析，最多给1分。如果胡乱堆砌答案，答出五点以上，在踩点给分基础上倒扣1分。如果语言不规范，条理不够清楚，逻辑性差，在踩点给分基础上倒扣1分） 综合评价法：（2）要“使市场在资源配置中起决定性作用”，应更好发挥政府的作用，不断转变政府职能。（转变政府职能1分）政府在切实履行好保障人民民主和维护国家长治久安的职能、组织社会主义经济建设和文化建设的职能、提供社会公共服务的职能的同时（两个以上职能1分），又要克服在履行职能中的越位、缺位、错位现象（两个以上1分），把该管的事管好，把不该管的事还给市场（1分）。政府履行基本职能，并不意味着政府可以包办一切（1分）。要努力建设服务型政府。（1分）36.（1）英国是实行议会制君主立宪制的国家（1分）。依据英国法律，议会是最高立法机关。英国议会上院拥有包括立法权、财政权、监督权在内的广泛权力。（答出任意一层1分）但20世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大。（答出英国议会的实际权力不断萎缩1分）英国首相是国家最高行政机关的首脑，议会多数党领袖，拥有广泛的权力（1分），可以说集党、政、军大权于一身。但首相的权利仍然要受到种种制约（1分）。如内阁和议会党团中的多数人认为首相不能胜任，他就必须下台；议会有权监督内阁和首相；国王对首相有磋商和警告权；舆论和反对党也在监督首相，制约其“过分”的行为。（任意两层2分）（2）中国与欧盟都是世界多极化中的重要力量（1分）。中国重视欧盟在国际事务中的作用和影响。（1分）双方具有广泛的共同利益，都主张国际关系民主化，提倡多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困，实现可持续发展。（任意两个主张2分）中欧各具经济优势，互补性强。（1分）三、探究题： （3）踩点给分法：政府在推进“以房养老”过程中，要充分分析遇到的各种矛盾，积极解决矛盾。理论依据是矛盾的普遍性。政府推进“以房养老”，要立足于中国国情制定切实可行的方案。理论依据是矛盾的特殊性。政府在推进“以房养老”过程中，要做好试点，逐步推广。理论依据是矛盾的普遍性和特殊性是辩证统一的。要坚持政府是保障基本养老的主导力量，“以房养老”只能是一种补充。理论依据是主要矛盾和次要矛盾的辩证关系。（每点2分，答出原理给1分，结合材料分析给1分。答出三点给6分。如果只列出原理方法论，没有结合材料，最多给2分。如果有结合材料的分析，但是没有结合原理分析，最多给1分。如果胡乱堆砌答案，答出五点以上，在踩点给分基础上倒扣1分。如果语言不规范，条理不够清楚，逻辑性差，在踩点给分基础上倒扣1分） 综合评价法：二、简析题： 34.（1）表一表明xx年来我国国民经济和城乡居民人均收入都持续增长。城乡居民的收入增长速度超过了国内生产总值的增长速度，农民人均收入的增长速度已超过城市居民的增长速度。但城乡居民在人均收入上仍有较大差距，城乡居民不同收入群体之间的差距也比较大。表二表明我国的收入差距比较大；从xx年应对国际金融危机以后，随着各级政府采取惠民生的若干强有力措施，我国基尼系数逐步有所回落。（2）收入是消费的基础和前提。人们的可支配收入与人们收入差距的大小，影响社会总体消费水平的高低。坚持科学发展观，推进经济结构的战略性调整，转变经济发展方式，使经济发展更多依靠内需拉动。增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重（或两个同步）。再分配要更加注重公平，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大的问题。35.（1）实践是认识发展的动力，认识具有反复性、无限性和上升性，要求我们在实践中认识和发现真理，在实践中检验和发展真理。随着我国市场经济的不断发展，政府和市场的关系逐步厘清。物质决定意识，要求我们坚持一切从实际出发，实事求是。充分发挥市场的决定作用，是进一步完善社会主义市场经济体制，促进经济持续健康发展的客观要求。意识具有能动作用，正确意识对客观事物发展起促进作用。这一突破必将为经济体制领域推动更深入的市场化改革指明方向，促进社会主义市场经济的健康发展。发挥主观能动性和尊重客观规律是统一的。这一突破是在尊重市场经济规律的基础上，充分发挥主观能动性的表现。（2）要“使市场在资源配置中起决定性作用”，应更好发挥政府的作用，不断转变政府职能。政府在切实履行好保障人民民主和维护国家长治久安的职能、组织社会主义经济建设和文化建设的职能、提供社会公共服务的职能的同时，又要克服在履行职能中的越位、缺位、错位现象，把该管的事管好，把不该管的事还给市场。政府履行基本职能，并不意味着政府可以包办一切。要努力建设服务型政府。三、探究题： 37.（1）政府强化养老的责任，是贯彻落实科学发展观的客观要求，有利于保障人民的合法权益；体现了再分配更加注重公平，有利于促进社会公平，改善人民生活；体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障的作用；有利于扩大内需，拉动消费增长，促进经济发展。我国政府作为国家行政机关，宗旨是为人民服务，原则是对人民负责。我国政府具有提供社会公共服务的职能。（2）政府应依法审慎行使权力；应集中民智，保证决策的科学性。增强决策透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意。公民可以通过社情民意反映制度等渠道，参与决策过程；同时应遵循法律、规则和程序，有序参与。（3）政府在推进“以房养老”过程中，要充分分析遇到的各种矛盾，积极解决矛盾。理论依据是矛盾的普遍性。政府推进“以房养老”，要立足于中国国情制定切实可行的方案。理论依据是矛盾的特殊性。政府在推进“以房养老”过程中，要做好试点，逐步推广。理论依据是矛盾的普遍性和特殊性是辩证统一的。要坚持政府是保障基本养老的主导力量，“以房养老”只能是一种补充。理论依据是主要矛盾和次要矛盾的辩证关系。