《安全管理学》PPT课件.ppt

第1章 绪 论,西安科技大学安全管理与风险控制研究所 田水承教授 课题组 制作人：王 莉,安 全 管 理 学,2019/11/12,安全管理学,2,目 录,2019/11/12,安全管理学,3,1.1 安全形势依然严峻,安全管理面临前所未有的挑战 21世纪以来，全球安全形势严峻，环境污染、重大事故与灾害频发严重威胁人类生命与健康，造成了物质财富的大量损失。 据国际劳工组织（ILO）的保守估计，每年全球的工伤事故达2.5亿起，这意味着每天就有68万起事故，每秒钟9起。换言之，每天有3000人于工作中丧命。 在我国，由管理原因直接或间接导致的重大伤亡事故屡禁不止。,2019/11/12,安全管理学,4,1.1 安全形势依然严峻,例如2005年屡次死亡百人以上的矿难： 2月14日，辽宁省阜新矿业公司海州立井特大瓦斯爆炸事故，214人； 8月7日，广东省梅州市大兴煤矿透水事故，121； 11月27日，黑龙江龙煤集团七台河分公司东风煤矿爆炸事故，171； 12月7日, 河北唐山市开平区刘官屯煤矿井下发生瓦斯爆炸，108人。,2019/11/12,安全管理学,5,1.1 安全形势依然严峻,2005年11月13日中石油吉林石化分公司双苯厂“11.13”爆炸事故,并造成了松花江特别重大水污染,2019/11/12,安全管理学,6,1.1 安全形势依然严峻,2007年8月13日的湖南省凤凰县堤溪沱江大桥“8.13”特别重大坍塌事故,2019/11/12,安全管理学,7,1.1 安全形势依然严峻,2008年9月8日，267人遇难的山西临汾市襄汾县塔儿山铁矿尾矿库溃坝事故,2019/11/12,安全管理学,8,1.1 安全形势依然严峻,2009年2月22日，山西西山煤电集团屯兰煤矿瓦斯爆炸事故。造成78人死亡。,2019/11/12,安全管理学,9,1.1 安全形势依然严峻,造成安全形势严峻的一个重要原因是 安全管理不科学、不到位 其主要表现为事故灾害后果依然严重、人因事故比例逐渐增大、重大责任事故依然频发。 人因事故占事故总数的70%90%以上。人因事故归根结底是组织管理失误导致的不良后果。,2019/11/12,安全管理学,10,1.1 安全形势依然严峻,如果事故后安全管理到位，救援有力， 则“力挽狂澜”,2007年河南陕县支建煤矿“7.29”透水事故后69名矿工，在井下被困75个多小时后全部生还。,2019/11/12,安全管理学,11,1.1 安全形势依然严峻,如果事故后安全管理到位，救援有力， 则“力挽狂澜”,2008年“5.12汶川大地震”后，全国总动员采取救灾救援措施，挽救人们的生命财产。,2019/11/12,安全管理学,12,1.1 安全形势依然严峻,如果事故后安全管理到位，救援有力， 则“力挽狂澜”,2009年7月26日西安开往乌鲁木齐的1043次列车运行至兰州附近乌鞘岭隧道，电力机车突然起火，由于救援指挥指挥及时到位，约1700名乘客顺利徒步逃生，无伤亡。,2019/11/12,安全管理学,13,1.1 安全形势依然严峻,“硬”的安全装备、技术与 “软”的安全管理相结合 才能发挥它们应有的作用。,2019/11/12,安全管理学,14,1.1 安全形势依然严峻,2019/11/12,安全管理学,15,做好安全管理工作的意义,2019/11/12,安全管理学,16,1.2 安全管理学的研究对象,1.2.1 安全管理的定义及分类 安全是人的身心免受外界（不利）因素影响的存在状态（包括健康状态）及其保障条件。 安全是对系统在某一时期，某一阶段过程状态的描述。 安全管理是管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。,2019/11/12,安全管理学,17,1.2 安全管理学的研究对象,宏观的安全管理 微观的安全管理,按照主体和范围的大小,按照对象不同,狭义的安全管理 广义的安全管理,2019/11/12,安全管理学,18,1.2 安全管理学的研究对象,1.2.2 安全管理学的研究对象 安全管理学是研究安全管理活动规律的一门科学。 运用现代管理科学的理论、原理和方法，探讨、揭示安全管理活动的规律 为安全生产法治建设、安全管理体制和规章制度的建立提供指导和帮助，以达到提高管理效益，防止生产事故，实现安全生产的目的。,2019/11/12,安全管理学,19,1.2 安全管理学的研究对象,1.2.2 安全管理学的研究对象 安全管理学就是以社会、人、机系统中的人、物、信息、环境等要素之间的安全关系为研究对象，通过合理有效的配置诸要素及其之间的关系，从而保证系统中安全状况的持续实现，保证人类社会活动中的安全生存、安全生活、安全生产。,2019/11/12,安全管理学,20,1.2 安全管理学的研究对象,管理追求效率，强调目的； 安全管理则是在保证安全目标实现的前提下，对达到安全所需的人、物、信息、环境、时间等要素进行科学有效地协调和配置。,2019/11/12,安全管理学,21,1.2 安全管理学的研究对象,1.2.3安全管理学的主要任务 基本任务是运用现代管理科学的理论和原理，探讨、揭示我国安全管理活动的规律，建立健全我国安全管理机构体制和安全管理的科学方法。以达到提高管理效益、实现安全生产的目的。,2019/11/12,安全管理学,22,研究任务,2019/11/12,安全管理学,23,1.3安全管理学的主要内容和特点,1.3.1安全管理学的主要内容 安全管理学理论基础：有关的管理学理论基础、事故致因理论、安全管理学的基本原理等 安全管理方法：安全目标管理、系统安全管理、体系化安全管理、安全信息管理、事故统计与分析、事故调查与处理等 事故管理：事故统计与分析、事故调查与处理和事故预防与控制 安全文化 安全法规,2019/11/12,安全管理学,24,1.3安全管理学的主要内容和特点,图1.1 安全管理学的研究内容,2019/11/12,安全管理学,25,1.3安全管理学的主要内容和特点,1.3.2安全管理学的特点,2019/11/12,安全管理学,26,1.4安全管理的形成和发展,古人的经验安全管理的雏形 “深至丈许，方始得煤，初见煤端时，毒气灼人，有将巨竹凿去中节，尖锐其末，插入炭中，其毒烟从竹中透上”明代宋应星天工开物中记述采煤时防止瓦斯中毒的方法 在古希腊和古罗马时期，就设立了以维持社会治安和救火为主要任务的近卫军和值班团。这些都是安全管理的雏形。,2019/11/12,安全管理学,27,1.4安全管理的形成和发展,2019/11/12,安全管理学,28,1.4安全管理的形成和发展,美国安全管理的发展,2019/11/12,安全管理学,29,1.4安全管理的形成和发展,美国安全管理的发展,2019/11/12,安全管理学,30,1.4安全管理的形成和发展, 改善劳动条件，防止工伤事故，主要靠企业实施。政府主要依靠立法和监督检查来推进这方面的工作。 重视安全卫生教育。 重视开发新技术、使用新设备，开展安全科学研究工作。,美国安全管理的特点,2019/11/12,安全管理学,31,1.4安全管理的形成和发展,第二次世界大战以后处于经济恢复时期，工伤事故状况十分严重； 制定了劳动安全卫生法、矿山安全法、劳动灾难防止团体法等一系列法律法规； 建立了一整套独立的矿山安全监察体系，实施高效的监督管理； 设立了“中央劳动安全卫生委员会”、“中央劳动灾难防止协会”等； 后来日本的安全管理水平赶上而且超过了美国，居于世界领先地位。,日本安全管理的发展,2019/11/12,安全管理学,32,1.4安全管理的形成和发展,日本安全管理采取的对策,建立劳动安全卫生的组织领导和监督体制； 加强立法，建立劳动安全卫生法规体系； 制定劳动灾害防治计划； 加强对企业的安全卫生行政管理和监督指导；,推进安全卫生教育； 重视新技术的引进和设备的更新，积极发展劳动安全与卫生的科学研究； 重视发挥工伤事故防止团体的作用； 开展群众性的安全卫生运动。,2019/11/12,安全管理学,33,1.4安全管理的形成和发展,1.4.2我国安全管理发展概况 我国的安全管理工作经历了动荡曲折的螺旋式发展过程，大致分为四个阶段：,2019/11/12,安全管理学,34,1)建立和发展阶段,2019/11/12,安全管理学,35,2)停顿和倒退阶段,2019/11/12,安全管理学,36,3)恢复与提高阶段,1978年，中共中央发布了关于认真做好劳动保护工作的通知；1979年，国务院批准劳动总局、卫生部关于加强厂矿企业防尘防毒的工作报告扭转当时安全卫生状况严重不良的局面。 先后颁布了150多项安全卫生标准。1983年，确定了国家监察、行政管理、群众监督的安全管理体制，安全管理工作从行政管理开始跨入法制管理的轨道。 1987年将原来“安全生产”的方针确定为“安全第一，预防为主”的安全生产方针，把安全工作的重点放在了预防上。伤亡事故基本上控制在一定的范围内。,2019/11/12,安全管理学,37,4)市场经济下的高速发展阶段,2019/11/12,安全管理学,38,思考题,1.研究安全管理学有何意义？ 2.安全管理及安全管理学的定义。 3.简述安全管理学的研究对象及主要内容。 4.试述我国安全管理的发展历程及未来发展趋势。,Thank You !,